基層回聲

　　終身在農(nóng)村從教 沒必要提倡

　　農(nóng)村基礎(chǔ)教育是個(gè)大問題，師資是其癥結(jié)所在。分別讀了11月13日和12月4日中國青年報(bào)“教育圓桌”版上的文章《一個(gè)教師的學(xué)校，到底能支撐多久》《只要教師不缺位，學(xué)校就能撐下去》后，我覺得關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育的師資問題，還有必要多說幾句。

　　農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)的小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)，師資留不住，原因很多。物質(zhì)生活、文化生活等眾多難題都是其中的一面，李天榮老師說了許多。解決這個(gè)問題的鑰匙，李老師說了三項(xiàng)舉措，我再對此表達(dá)一些看法。農(nóng)村師資要想不缺位，就要定好位。師資首先是一種工作崗位，這種崗位就要求不能像釘釘子一樣，固化僵化。這就要讓農(nóng)村學(xué)校崗位成為教師的主動(dòng)選擇，增強(qiáng)崗位的適應(yīng)性和吸引力。

　　第一，就師資來源來說，定向培養(yǎng)是條路子，但要引導(dǎo)鼓勵(lì)而不是硬性限制。

　　為本鄉(xiāng)本土或者本縣的學(xué)子多提供一些定向培養(yǎng)定向就業(yè)的師范生，從這些學(xué)生從教后的適應(yīng)性、穩(wěn)定性方面來說，確實(shí)優(yōu)勢很大。本鄉(xiāng)本土，生活便利。為此，高校尤其是師范院?？梢宰龊媒逃鲐毝ㄏ蛘猩墓ぷ?，從農(nóng)村教育的師資需求出發(fā)，定向培養(yǎng)。同時(shí)大力支持這些學(xué)生采取助學(xué)貸款的方式完成學(xué)業(yè)。然后對畢業(yè)生回生源所在地就業(yè)從教的，按其實(shí)際從教年限逐年代償學(xué)費(fèi)、代還貸款。但是，一些畢業(yè)生可能基于各種主客觀原因沒有回鄉(xiāng)任教，則針對這些學(xué)生也允許其自謀職業(yè)，學(xué)費(fèi)照收，貸款自還，卻不能硬性卡住必須回本村或限定10年工作期或是除名處理，這種沒有彈性不適應(yīng)時(shí)代的操作辦法容易受到抵觸，最終流產(chǎn)。除了定向培養(yǎng)，還應(yīng)該結(jié)合國家的“特崗教師計(jì)劃”來進(jìn)行，定向招聘面向農(nóng)村學(xué)校的普通院校畢業(yè)生，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村師資的來源。

　　第二，對現(xiàn)有代課教師同樣要做出妥善安置處理。

　　社保是一個(gè)基點(diǎn)，但不是全部。對其中一些人能力突出、學(xué)歷達(dá)標(biāo)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的要盡快通過教師招聘考試予以編制化。對另外一部分能在限定時(shí)間內(nèi)完成學(xué)歷提升、技能優(yōu)化的，也要給其一定時(shí)限將其轉(zhuǎn)正。而對極特殊的能力不足、學(xué)歷不夠且提升空間小的已有代課教師也要承認(rèn)其歷史貢獻(xiàn)，對其工資或社保待遇做出合理安排。這樣一來，社保就不會(huì)成為問題。

　　第三，提高農(nóng)村小學(xué)教師待遇是重中之重，是能否留住人的關(guān)鍵，也是崗位吸引力所在。

　　在事業(yè)發(fā)展如晉級、評職評優(yōu)等方面優(yōu)先，這是老生常談。我認(rèn)為，除此之外更要完善教師的校際交流，對其工作和生活待遇做出更為細(xì)化、人性化的安排。本鄉(xiāng)本土的教師也好，外來的教師也罷，隨著生活條件和人生階段的變化，總要追求更好的現(xiàn)代化生活，想有更多的改變。想到城鎮(zhèn)去，就是合情合理的念頭。而要減緩現(xiàn)有鄉(xiāng)村教師視爭相調(diào)入城鎮(zhèn)為脫離苦海，“一入鄉(xiāng)村誤終身”，就要給他們以出路，讓他們有奔頭。要知道，影響鄉(xiāng)村教師工作積極性和穩(wěn)定性的不只是收入待遇和事業(yè)，更有生活環(huán)境、家庭成員發(fā)展機(jī)會(huì)、受教育機(jī)會(huì)等諸多問題。農(nóng)村各項(xiàng)公共設(shè)施和公共服務(wù)都與城鎮(zhèn)存在著巨大的差別，這種差別非一朝一夕可以彌合。鄉(xiāng)村教師有著原發(fā)性的想向城鎮(zhèn)流動(dòng)的意愿，在制度設(shè)計(jì)上也應(yīng)當(dāng)予以尊重和體現(xiàn)。

　　應(yīng)當(dāng)對在農(nóng)村工作一輩子的教師進(jìn)行大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)，但如果以終身在農(nóng)村從教作為農(nóng)村教師崗位的錨點(diǎn)和宣傳方向，這樣的定位不適應(yīng)絕大多數(shù)教師的內(nèi)在需求。為此，應(yīng)以校際教師交流互動(dòng)為抓手，采取相應(yīng)措施使農(nóng)村教師在農(nóng)村從教一定年限后有機(jī)會(huì)流動(dòng)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)或縣市政府所在地。可對有流動(dòng)意愿的鄉(xiāng)村教師在實(shí)行一定的鄉(xiāng)村服務(wù)期限后實(shí)行流動(dòng)激勵(lì)，建立農(nóng)村教師工作年限制度?；蛘邼M足10年、20年教齡的教師優(yōu)先流動(dòng)到城鎮(zhèn)，甚至對在農(nóng)村有著30年教齡等長期任教的老教師在授予榮譽(yù)稱號的同時(shí)優(yōu)先安排到城鎮(zhèn)學(xué)校工作或享受城鎮(zhèn)保障性住房入住待遇。與此同時(shí)，更要鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師主動(dòng)交流到鄉(xiāng)村任教，其在鄉(xiāng)村任教的年限享受相應(yīng)的優(yōu)先待遇。必須改鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)的單向流動(dòng)，變?yōu)檎呒?lì)和引導(dǎo)下的城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)。

　　同時(shí)，地方政府還應(yīng)加大交通補(bǔ)貼力度或采取其他措施，為教師實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活鄉(xiāng)下工作提供便利。在做好這些措施的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師向鄉(xiāng)村流動(dòng)一定年限才不會(huì)成為空話。使城鄉(xiāng)各類教師都能工作在農(nóng)村生活在城鎮(zhèn)，對家庭有個(gè)交待，對子女有個(gè)交待，對自己有個(gè)交待，對工作有個(gè)交待。這也是農(nóng)村教育與城鎮(zhèn)教育融合協(xié)調(diào)并最終實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性條件。

　　如果農(nóng)村學(xué)校的教師崗位適應(yīng)教師的需求，同時(shí)又克服了其固有的缺陷和劣勢，又具有了相應(yīng)的吸引力，則何愁師資匱乏呢？

　　(吳志峰 作者為河北省安新縣職教中心教師)

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