轉(zhuǎn)作風(fēng)惠民生促發(fā)展

　　瓊中用“雙創(chuàng)”深度“美顏”

　　激活城市發(fā)展“軟環(huán)境”

　　瓊中縣政務(wù)服務(wù)中心便民服務(wù)受到群眾的稱贊。

倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，眾多商家積極響應(yīng)。

　　政務(wù)中心工作人員熱情為群眾服務(wù)。

　　瓊中“雙創(chuàng)”政企環(huán)境篇

　　孩子患地中海貧血癥急著去深圳做移植手術(shù)，孩子父親卻因身份證過(guò)期在辦理手續(xù)時(shí)碰了壁……在了解情況后，負(fù)責(zé)戶籍審批的工作人員立即為其開(kāi)設(shè)“綠色通道”，讓原本45天的申領(lǐng)時(shí)間縮短至7天，為孩子贏得了寶貴的救治時(shí)間——2016年6月，發(fā)生在瓊中黎族苗族自治縣政務(wù)服務(wù)中心的這一幕，是該縣轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng)的一個(gè)縮影。

　　以“一把掃帚”為起點(diǎn)，三年來(lái)瓊中的城市環(huán)境面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，可闊步前行的“雙創(chuàng)”(創(chuàng)建省級(jí)文明城市、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城)工作不會(huì)就此止步。通過(guò)一系列由表及里的城市供給側(cè)改革，如今，瓊中不僅圍繞城市發(fā)展實(shí)現(xiàn)深度“美顏”，更在潛移默化中不斷激活著干部作風(fēng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟環(huán)境”。

　　問(wèn)責(zé)倒逼錘煉干部隊(duì)伍 好作風(fēng)助力“雙創(chuàng)”攻堅(jiān)

　　今年年中，一則典型案例通報(bào)在瓊中黨員干部中引起關(guān)注。一名駐村第一書記因工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、失職失責(zé)，工作日午間飲酒，并與群眾發(fā)生沖突，受到黨內(nèi)警告處分，由主任科員降為副主任科員，不再擔(dān)任駐村第一書記——這著實(shí)讓其他駐村第一書記感受到了壓力?！耙郧斑€承擔(dān)著一部分單位的業(yè)務(wù)工作，現(xiàn)在脫崗全心放在扶貧上?！杯傊锌萍紖f(xié)會(huì)副主席鄧群青從2015年起在灣嶺鎮(zhèn)錄南村擔(dān)任駐村第一書記，如今利用自己的技術(shù)帶領(lǐng)貧困戶養(yǎng)殖蜜蜂，晚上就住在村委會(huì)辦公室里，以木凳為床。

　　這就是瓊中干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一個(gè)縮影。能夠改變以往部分干部中存在的“慵、懶、散、怠”不良作風(fēng)，讓全縣黨員干部“動(dòng)”起來(lái)，靠的是觀念的更新、問(wèn)責(zé)機(jī)制的完善以及工作制度的創(chuàng)新?！拔覀兛h政府督查室、創(chuàng)衛(wèi)辦會(huì)聯(lián)合各部門開(kāi)展經(jīng)常性的督促檢查，通過(guò)‘拉網(wǎng)式’的檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)每周一通報(bào)，對(duì)屢次不整改或整改不到位的單位，將通過(guò)電視臺(tái)和報(bào)紙進(jìn)行曝光。”瓊中縣“雙創(chuàng)”工作指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，不斷完善的問(wèn)責(zé)機(jī)制讓干部不敢松懈，也通過(guò)“雙創(chuàng)”這個(gè)綜合抓手，使各項(xiàng)工作全面提速，營(yíng)造出人心思進(jìn)、人心思干、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　　過(guò)去在縣國(guó)稅辦稅服務(wù)大廳辦事得跑兩三趟，如今落實(shí)一次性告知制度;以往辦事最怕遇到一張冷漠臉，如今瓊中縣政務(wù)服務(wù)中心將微笑服務(wù)變成常態(tài)……除了直接與人民群眾打交道的“窗口部門”外，瓊中各級(jí)公職人員也漸漸發(fā)現(xiàn)，文不過(guò)夜、事不過(guò)天、案不積卷正成為辦公常態(tài)。

　　行政審批實(shí)現(xiàn)“換擋提速”切實(shí)打通群眾辦事“痛點(diǎn)”

　　“沒(méi)想到速度這么快!沒(méi)想到工作人員態(tài)度這么好!沒(méi)想到服務(wù)這么貼心!”當(dāng)海南禾潤(rùn)綠電有限公司法定代表人陳林在瓊中政務(wù)服務(wù)中心工商窗口辦理完業(yè)務(wù)時(shí)，一連發(fā)出三個(gè)“沒(méi)想到”的感慨，并在服務(wù)評(píng)價(jià)器上摁下“非常滿意”的按鈕。

　　原來(lái)，海南禾潤(rùn)綠電有限公司屬于瓊中招商引資項(xiàng)目，由于注冊(cè)資金額較大，原則上辦結(jié)該項(xiàng)業(yè)務(wù)的法定時(shí)限為5個(gè)工作日，這讓當(dāng)時(shí)恰逢公司審批關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的陳林急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。在向政務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)反映情況后，工商窗口決定為該企業(yè)啟動(dòng)綠色通道服務(wù)，將審批時(shí)間縮短至1.5個(gè)工作日。“瓊中的‘環(huán)境’真是好，”陳林說(shuō)。

　　企業(yè)眼中的“好環(huán)境”，指的是城市基礎(chǔ)設(shè)施完善的“硬環(huán)境”，更是政務(wù)服務(wù)實(shí)干高效的“軟環(huán)境”。

　　“近年來(lái)，瓊中審批事項(xiàng)由365項(xiàng)精簡(jiǎn)到224項(xiàng)，承諾件辦結(jié)時(shí)間較法定時(shí)限縮短了12天?！杯傊姓?wù)服務(wù)中心副主任卓立佳介紹，讓項(xiàng)目審批實(shí)現(xiàn)“換擋提速”的，正是“一張審批網(wǎng)”政務(wù)服務(wù)體系的全面推行?！耙粡垖徟W(wǎng)”，即全縣的電子監(jiān)察和行政審批系統(tǒng)。以互聯(lián)網(wǎng)為支撐，通過(guò)建立網(wǎng)上審批大廳進(jìn)行數(shù)據(jù)交換、信息共享和遠(yuǎn)程訪問(wèn)，如今這張“網(wǎng)”已延伸至瓊中10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務(wù)中心和111個(gè)村(居)委會(huì)便民服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)省、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)政務(wù)體系的互聯(lián)互通，切實(shí)打通了群眾辦事難“最后一公里”。

　　以“雙創(chuàng)”為城市改革突破口，瓊中正用黨員干部的“辛苦指數(shù)”，換來(lái)企業(yè)的“滿意指數(shù)”和群眾的“幸福指數(shù)”。2016年，瓊中村鎮(zhèn)兩級(jí)“一張審批網(wǎng)”系統(tǒng)共為群眾代辦事項(xiàng)34293件，其中村級(jí)便民服務(wù)站處理事務(wù)達(dá)15730件。

　　打破企業(yè)信用信息“孤島”誠(chéng)信立市彰顯瓊中底蘊(yùn)

　　瓊中長(zhǎng)征譽(yù)正堂大藥房藥品不按說(shuō)明書溫度保存，被予以警告;海南源安隆藥品超市連鎖有限公司瓊中超市違規(guī)銷售處方藥1次，被當(dāng)場(chǎng)處罰1000元;海南源安隆藥品超市連鎖有限公司瓊中陽(yáng)江分店銷售藥品未能提供驗(yàn)收記錄，被予以警告……這是瓊中食藥監(jiān)部門依法公示在縣政府網(wǎng)的抽查情況及查處結(jié)果。

　　當(dāng)以城市綜合治理為內(nèi)核的“雙創(chuàng)”補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板時(shí)，緊隨而來(lái)的便是以市場(chǎng)環(huán)境為基礎(chǔ)的治理內(nèi)容。2017年10月13日，瓊中縣政府辦印發(fā)《瓊中黎族苗族自治縣2017年建設(shè)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)工作施方案》，按照“統(tǒng)一歸集、依法公示、共享共用”和“同級(jí)推送”的要求，要求強(qiáng)化全縣范圍內(nèi)涉企的行政許可、行政處罰、聯(lián)合懲戒、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、“雙告知”、小微企業(yè)扶持政策等信息的歸集和應(yīng)用，打破企業(yè)信用信息“孤島”局面，逐步提升全縣涉企數(shù)據(jù)共享利用水平。

　　據(jù)瓊中“雙創(chuàng)辦”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該縣通過(guò)啟動(dòng)“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)無(wú)假貨，誠(chéng)信文明我先行”主題活動(dòng)，廣泛開(kāi)展誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信單位、誠(chéng)信示范街區(qū)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店等實(shí)踐活動(dòng)，并充分運(yùn)用信用激勵(lì)措施和約束手段，建立完善跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的聯(lián)合激勵(lì)與懲戒機(jī)制，正逐步形成政府部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、行業(yè)組織自律管理、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與、社會(huì)輿論廣泛監(jiān)督的共同治理格局。

　　憑借著誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、照章納稅的良好口碑，瓊中百家超市負(fù)責(zé)人陳艷獲得瓊中第二屆“誠(chéng)實(shí)守信道德模范”的稱號(hào)。這樣的生動(dòng)實(shí)踐正在當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)環(huán)境中不斷涌現(xiàn)，讓誠(chéng)信成為這座城市最動(dòng)人的那一抹文明底色。 (李夢(mèng)瑤/文朱德權(quán)/圖)

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