新華社北京12月15日電 題：是否必要？有沒(méi)有用？如何出行？——北京市交通委回應(yīng)壓縮小客車配置指標(biāo)的三大焦點(diǎn)

　　新華社記者 丁靜

　　壓縮小客車指標(biāo)、傾斜新能源車……北京市15日發(fā)布小客車指標(biāo)配置新政，指標(biāo)總量減少5萬(wàn)，但不減少新能源車指標(biāo)。同時(shí)，明確了不予辦理更新指標(biāo)的四種情形。進(jìn)一步壓縮小客車增量的背后，北京出臺(tái)這項(xiàng)政策是否必要？搖號(hào)限購(gòu)政策產(chǎn)生了什么效果？進(jìn)一步限制小客車后，百姓將如何出行？北京市交通委回應(yīng)了這些焦點(diǎn)話題。

　　——進(jìn)一步壓縮小客車總量是否必要？

　　問(wèn)題：北京市2011年開(kāi)始實(shí)施小客車數(shù)量調(diào)控措施。從每年24萬(wàn)個(gè)指標(biāo)減少為每年15萬(wàn)個(gè)，再減少為每年10萬(wàn)個(gè)，大幅度壓縮小客車總量的做法是出于什么考慮？

　　回應(yīng)：控制小客車總量對(duì)北京市來(lái)講是十分必要的。

　　首先，盡管北京市小客車無(wú)序迅猛增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到了有效遏制，但機(jī)動(dòng)車持續(xù)增長(zhǎng)對(duì)大氣質(zhì)量、交通運(yùn)行和城市空間所形成的壓力仍然很大。隨著北京市對(duì)工業(yè)生產(chǎn)、燃煤、揚(yáng)塵的污染治理，本地污染來(lái)源中，機(jī)動(dòng)車排放污染所占比重凸顯，成為PM2.5的最大“貢獻(xiàn)”者。

　　其次，從交通運(yùn)行來(lái)看，從2010年至2016年，北京市公路總里程年均增長(zhǎng)0.66%，而同期機(jī)動(dòng)車年均增長(zhǎng)3.23%，遠(yuǎn)高于道路建設(shè)里程的增速，城市路網(wǎng)承載力仍較脆弱。

　　第三，機(jī)動(dòng)車保有量與停車位的供需矛盾依然突出。北京市目前停車位缺口依然較大，特別是中心城區(qū)，停車矛盾非常突出。因此，以承載力作為約束性條件進(jìn)一步放緩機(jī)動(dòng)車增速十分有必要。

　　專家：城市交通專家徐康明認(rèn)為，國(guó)際上不少大城市在交通治理中都希望小客車零增長(zhǎng)或者負(fù)增長(zhǎng)。北京市小客車數(shù)量經(jīng)歷了爆發(fā)式增長(zhǎng)，使城市長(zhǎng)期陷入“擁堵病”，限制小客車數(shù)量在所難免。

　　——小客車數(shù)量調(diào)控取得了什么效果？

　　問(wèn)題：北京市實(shí)施小客車數(shù)量調(diào)控政策以來(lái)，取得了什么效果？

　　回應(yīng)：2011年實(shí)施小客車數(shù)量調(diào)控政策以來(lái)，北京市實(shí)現(xiàn)了小客車數(shù)量合理有序增長(zhǎng)。

　　2011年1月至2017年11月底，北京市小客車凈增95.4萬(wàn)輛。同期，常住人口從2010年的1961.2萬(wàn)人增加到2017年預(yù)期控制規(guī)模2200萬(wàn)人以內(nèi)，增長(zhǎng)約238萬(wàn)人。而交通指數(shù)由2010年的6.1降至2017年的5.6左右，擁堵態(tài)勢(shì)沒(méi)有惡化，還有所好轉(zhuǎn)。

　　同時(shí)，指標(biāo)調(diào)控政策還促進(jìn)了北京市車輛能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。目前北京市已注冊(cè)登記純電動(dòng)小客車超過(guò)13.78萬(wàn)輛，居全國(guó)之首。

　　專家：徐康明認(rèn)為，未來(lái)的交通規(guī)劃與管理，可以更多借助人工智能、超級(jí)計(jì)算等手段，建立以計(jì)算為核心的交通整體診斷、決策支持系統(tǒng)，最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)化、有序的交通狀態(tài)。

　　——控制小客車之后，百姓如何出行？

　　問(wèn)題：進(jìn)一步控制小客車數(shù)量后，百姓出行問(wèn)題如何解決？

　　回應(yīng)：優(yōu)先發(fā)展公共交通是首都交通擁堵治理的根本出路。北京市今年底將開(kāi)通燕房線、西郊線、S1線三條新的軌道交通線路。到2020年，北京市將實(shí)現(xiàn)900公里軌道交通，中心城750米內(nèi)地鐵站覆蓋率將達(dá)到90%。此外，還將推動(dòng)“地鐵＋地面公交＋共享單車、步行”的綠色出行模式。

　　專家：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)綜合運(yùn)輸研究所城市交通室主任程世東認(rèn)為，從長(zhǎng)期來(lái)看，大城市交通擁堵治理需要綜合施策，建立交通導(dǎo)向的城市發(fā)展模式，從根本上增加城市的交通承載力。

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