水資源稅改擴(kuò)至十省份 擇機(jī)在全國推開

　　為調(diào)動試點省份參與的積極性，試點期間該稅收收入全部留歸地方

　　■本報記者 包興安

　　財政部、國家稅務(wù)總局、水利部昨日發(fā)布《擴(kuò)大水資源稅改革試點實施辦法》，決定自2017年12月1日起在北京、天津等9個省份擴(kuò)大水資源稅改革試點。

　　“在河北省先行試點的基礎(chǔ)上，選擇條件成熟、有代表性的地區(qū)擴(kuò)大試點，在全面總結(jié)試點經(jīng)驗后擇機(jī)在全國推開?！必斦慷愓居嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說，為調(diào)動試點省份參與改革試點的積極性，比照河北省試點政策，在試點期間將水資源稅收入全部留歸地方。跨省水電站水資源稅在相關(guān)省份之間的分配比例，比照現(xiàn)行增值稅、企業(yè)所得稅等稅收分配辦法確定。

　　上述負(fù)責(zé)人表示，此次選擇9個省份擴(kuò)大改革試點。其中，北京、天津、山西、內(nèi)蒙古4個省份位于華北地區(qū)，地下水超采嚴(yán)重，水資源供需矛盾較大；河南、山東、四川、陜西、寧夏5個省份分布在東、中、西部，水資源豐枯程度不一、取用水類型多樣，具有典型代表性。通過擴(kuò)大試點，有利于進(jìn)一步發(fā)揮稅收杠桿調(diào)節(jié)作用，有效抑制不合理用水需求，促進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù)；有利于豐富完善水資源稅制度設(shè)計，為全面推開水資源稅制度積累經(jīng)驗、創(chuàng)造條件。

　　此次擴(kuò)大試點比照河北省水資源稅有關(guān)政策。按現(xiàn)行水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行平轉(zhuǎn)，明確試點省份最低平均稅額為，地表水每立方米0.1元－1.6元、地下水每立方米0.2元－4元，總體不增加企業(yè)和居民正常生產(chǎn)生活用水負(fù)擔(dān)。

　　《辦法》明確6項減免稅情形：一是為支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對規(guī)定限額內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水免稅；二是為鼓勵水資源循環(huán)利用，對取用污水處理再生水免稅；三是為支持國防建設(shè)，對軍隊、武警部隊通過接入城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)以外的方式取用水免稅；四是考慮到抽水蓄能發(fā)電不消耗、不污染水資源，對抽水蓄能發(fā)電取用水免稅；五是考慮特殊生產(chǎn)工藝不消耗水資源情況，對采油排水經(jīng)分離凈化后在封閉管道回注的免稅；六是財政部、稅務(wù)總局規(guī)定免稅或者減稅的其他情形。

　　(包興安)

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