精準(zhǔn)曬老賴難找平衡點(diǎn)（新聞看法）

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　　11月9日，河南省三門峽市陜州區(qū)人民法院為打擊“老賴”、解決執(zhí)行難，將首批19名失信被執(zhí)行人的信息推送到三門峽市轄區(qū)十萬(wàn)名市民的微信朋友圈內(nèi)，這是三門峽市法院系統(tǒng)首家采用此種方式曝光“老賴”，這一做法在社會(huì)引起一定反響。

　　執(zhí)行難源于違法成本低，傳統(tǒng)曝光方式對(duì)“老賴”難以形成有力的打擊和震懾

　　“失信被執(zhí)行人大行其道，誠(chéng)信觀念缺失、法制意識(shí)淡薄的背后，是被執(zhí)行人違法成本太低?！标冎輩^(qū)法院黨組成員、執(zhí)行局長(zhǎng)劉瑞豐告訴記者，對(duì)被執(zhí)行人來(lái)說(shuō)，被強(qiáng)制執(zhí)行和主動(dòng)履行效果一樣，只要最終償還了債務(wù)，即便法院采取了強(qiáng)制措施，也沒(méi)有受到處罰。

　　陜州區(qū)法院此次通過(guò)微信朋友圈的廣告功能共曝光19名失信被執(zhí)行人，以圖片、文字和視頻“曝光臺(tái)”的形式“曬”出他們的照片、姓名、地址、未執(zhí)行標(biāo)的額等信息，使失信被執(zhí)行人的“賴賬”行為在當(dāng)?shù)厝巳私灾?/p>

　　據(jù)記者了解，為了破解執(zhí)行難，陜州區(qū)法院以前采取過(guò)多種辦法，比如限制“老賴”高消費(fèi)、定制手機(jī)彩鈴、執(zhí)行懸賞保險(xiǎn)等，但因?qū)κ疟粓?zhí)行人難以形成有力的打擊和震懾，收效甚微。

　　“我們用這么多招試圖擠壓‘老賴’的信用生存空間，但鑒于目前人們對(duì)信息獲取渠道、興趣的轉(zhuǎn)移和側(cè)重點(diǎn)不同，這些傳統(tǒng)的曝光方式治‘賴’效果并不好?！眲⑷鹭S說(shuō)，考慮到微信已經(jīng)成為人們主要的通信工具和社交平臺(tái)，朋友圈推送名單的方式可以讓“老賴”的信息被更廣泛地傳播，倒逼他們及時(shí)履行生效法律文書確定的義務(wù)。

　　“對(duì)‘老賴’來(lái)說(shuō)，虱多不癢，債多不愁。很多時(shí)候失信不僅不需要付出代價(jià)，反而能撈到好處?！闭勂饒?zhí)行難，申請(qǐng)執(zhí)行人趙某感觸頗深，只有讓“老賴”處處受限、寸步難行，在社會(huì)上很難立足，才能形成讓人自覺(jué)守信的倒逼機(jī)制。

　　利用微信朋友圈曝光“老賴”信息，實(shí)際上是開展“面子攻勢(shì)”，此舉有法可依

　　這種方式曝光“老賴”信息是否有法可依？針對(duì)有些人的質(zhì)疑，陜州區(qū)法院執(zhí)行局綜合科負(fù)責(zé)人徐瑞龍解釋說(shuō)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、最高人民法院、銀監(jiān)會(huì)等44部門聯(lián)合簽署的《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，以及《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》均明確規(guī)定，各級(jí)法院可以根據(jù)各地實(shí)際情況，將失信被執(zhí)行人名單通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、法院公告欄等其他方式予以公布，并可以采取新聞發(fā)布會(huì)或者其他方式，將本院及轄區(qū)法院實(shí)施失信被執(zhí)行人名單制度的情況定期向社會(huì)公布。“而微信正是目前網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上人們廣泛使用的通信工具。”

　　“微信朋友圈成為許多人的社交場(chǎng)所，利用QQ、微信‘曬’失信被執(zhí)行人，實(shí)際上是對(duì)‘老賴’開展‘面子攻勢(shì)’?！腺嚒蛟S敢于置法院的判決于不顧，卻很難不顧及自己的臉面。對(duì)付‘老賴’，既然傳統(tǒng)手段效果不好，不妨轉(zhuǎn)換思路，找找別的可行辦法?！敝心部h人民法院執(zhí)行局李慧琳說(shuō)。

　　“‘老賴’規(guī)避執(zhí)行不是一個(gè)孤立的司法問(wèn)題，而是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象?！标冎輩^(qū)法院負(fù)責(zé)人表示，遏制規(guī)避執(zhí)行的不良現(xiàn)象，必須廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)和提供線索，讓全社會(huì)共同參與，才能形成執(zhí)行合力，真正讓“老賴”寸步難行。

　　朋友圈曬“老賴”有積極意義，但需找到司法公正與隱私保護(hù)的平衡點(diǎn)

　　在朋友圈精準(zhǔn)推送失信被執(zhí)行人信息是否涉及“隱私泄露”的問(wèn)題？當(dāng)“自然人隱私權(quán)”與“失信”發(fā)生沖突時(shí)，如何確保法律的天平不失衡？

　　徐瑞龍介紹，與微信平臺(tái)合作時(shí)他們也曾討論過(guò)上述問(wèn)題，當(dāng)時(shí)對(duì)方給出的解釋是，目前大多數(shù)人的微信都與手機(jī)號(hào)綁定，而手機(jī)號(hào)顯示的歸屬地是公開的，這些信息都存儲(chǔ)在微信后臺(tái)的大數(shù)據(jù)內(nèi)，所以基本可以保證推送的精準(zhǔn)性，同時(shí)又不侵犯市民的隱私。

　　中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)民事專業(yè)委員會(huì)委員、法學(xué)博士夏建三認(rèn)為，執(zhí)行難是社會(huì)的一大頑癥，“公民享受法律規(guī)定的權(quán)利的同時(shí)，必須履行法律規(guī)定的義務(wù)”。“失信”就是自然人沒(méi)有履行本該承擔(dān)的義務(wù)。但是，當(dāng)“自然人隱私權(quán)”與“失信”發(fā)生沖突時(shí)，還是要認(rèn)真研究，防止顧此失彼。

　　“在微信朋友圈推送‘老賴’名單，有其積極意義：首先，可以提升整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí)，讓當(dāng)事人認(rèn)真對(duì)待法院判決并自覺(jué)履行；其次，是給‘老賴’以巨大的社會(huì)壓力，迫使其積極履行法院判決；再次，這也是法制宣傳的一種手段，教育廣大公民要遵紀(jì)守法，維護(hù)法律的權(quán)威?！编嵵荽髮W(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師張嘉軍說(shuō)，盡管陜州區(qū)法院的做法于法有據(jù)，但是也存在侵犯“老賴”的隱私之虞。如何在更好地保護(hù)當(dāng)事人隱私權(quán)與更好地維護(hù)司法權(quán)威性之間尋找平衡點(diǎn)，應(yīng)是未來(lái)法院執(zhí)行工作中不得不認(rèn)真思考的問(wèn)題。（記者任勝利）

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