新華社鄭州１０月６日電題：“洋貨”能查“戶口簿”　“全球購”可一夜達－－看鄭州如何填平海淘“坑”？

　　新華社“新華視點”記者 孫志平、劉懷丕

　　電飯煲、化妝品、奶粉、馬桶蓋……國人在暢享“海淘”快感之時，有時也會因假貨多、物流慢、維權(quán)難等問題鬧心?？雌饋怼案叽笊稀钡摹昂Ｌ浴?，有可能是漂洋過海來“坑”你。

　　作為國家跨境電商綜合試驗區(qū)之一的鄭州，創(chuàng)新監(jiān)管服務模式，緩解了消費者心頭的困擾，解決了跨境電商的系統(tǒng)性難題，其探索獲得國際認可。

　　“假洋貨”難進國門　“全球購”可一夜達

　　消費者“海淘”本是為了購買國外高質(zhì)量商品，但不少消費者投訴時常買到假貨，被網(wǎng)友戲稱為海淘“坑”。今天在鄭州，這一問題有了破解之道：拿起手機掃一掃，就能查看海外商品的“戶口簿”，產(chǎn)品信息、檢測信息、標簽信息、物流信息、生產(chǎn)過程、出廠過程、監(jiān)裝過程等一目了然。通過跨境電商安全追溯平臺，網(wǎng)友的海淘商品可實現(xiàn)全流程追溯。

　　“構(gòu)建跨境電商質(zhì)量安全監(jiān)管及追溯體系，可以讓消費者在國內(nèi)購買的海外商品實現(xiàn)來源可查、去向可追、風險可控、責任可究?！焙幽铣鋈刖硻z查檢疫局駐鄭州經(jīng)開區(qū)辦事處主任田艷萍說。

　　物流速度慢，到貨時間長，是消費者在國內(nèi)購買海外商品的又一大痛點，如今在鄭州，這一難題正得以緩解。

　　鄭州市民張里娜經(jīng)常在跨境電商平臺企業(yè)小紅書上購買日韓化妝品和歐洲奶粉。“大部分商品今天下單，明天就可到貨?！睆埨锬日f，以往都是找朋友海外代購，至少得十天半個月，現(xiàn)在快多了。

　　張里娜感覺到快，是因為河南保稅集團創(chuàng)新設計出了保稅備貨進口模式。在這種模式下，像小紅書這樣的跨境電商平臺企業(yè)可以把熱銷的海外商品提前整批備貨到鄭州的保稅區(qū)，待接到訂單后，再分裝、繳稅、通關(guān)，郵寄給消費者，大大提高了物流時效。

　　“從３單／秒提升到現(xiàn)今的５０單／秒，日峰值處理能力可達５００萬單，實際運行中一天最多處理過３２０萬單?！编嵵莺ｊP(guān)駐經(jīng)開區(qū)辦事處主任蘭磊說。

　　這一創(chuàng)新也帶來了鄭州海外購物包裹量的激增。今年上半年，中國１５個跨境電商試點城市進出口包裹總量１．０３億單，其中鄭州包裹量達３４３４萬單，占比３３．４５％，遠遠領(lǐng)先于一些沿海試點城市。

　　電商平臺好發(fā)展　政府部門易監(jiān)管

　　在現(xiàn)行國際規(guī)則下，消費者在國內(nèi)直接從海外商家購買商品，只能以個人行李、郵件等非貿(mào)易方式入境，這在一定程度上制約了政府的有效監(jiān)管，造成稅收流失和貿(mào)易統(tǒng)計缺失。

　　如今，河南保稅集團利用河南保稅物流中心建立起綜合監(jiān)管服務平臺，依托這一平臺，跨境電商平臺企業(yè)能從海外商家批量備貨到鄭州保稅區(qū)，海關(guān)、國檢等監(jiān)管部門可以實施監(jiān)管。

　　“既減少了消費者收貨的等待時間，降低了物流成本，又實現(xiàn)了稅收征管、貿(mào)易統(tǒng)計、質(zhì)量追溯等政府監(jiān)管，還把跨境消費產(chǎn)業(yè)鏈拉回到國內(nèi)，促進了跨境電商平臺企業(yè)的發(fā)展。”河南保稅集團總裁徐平說。

　　徐平說，鄭州的探索，打破了幾家國際物流公司的壟斷，使物流成本從１５０－２６０元／千克降低到約４０元／千克。

　　在鄭州，聚美優(yōu)品、唯品會、小紅書等一批跨境電商平臺企業(yè)獲得快速發(fā)展。唯品會鄭州倉儲負責人皮嵩說，唯品會２０１６年在鄭州的發(fā)貨量達１６００萬單，占其海淘業(yè)務量的６０％。

　　與此同時，監(jiān)管變得更加有效?！巴ㄟ^訂單、運單和支付單的比對，保障了每一筆交易的真實性，逐單按交易額計征綜合稅，做到了稅款的應征盡征?！碧m磊說。

　　此外，鄭州的探索也把跨境消費產(chǎn)業(yè)鏈拉回到了國內(nèi)。目前，河南保稅物流中心備案企業(yè)已達１４００多家，進口貨源地覆蓋６０個國家左右，出口地覆蓋７０多個國家。小紅書、聚美優(yōu)品、網(wǎng)易考拉、唯品會等多家電商云集于此，跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈日臻完善。今年，河南保稅物流中心園區(qū)內(nèi)的跨境電商交易額有望突破１００億元。

　　有望為全球跨境電商發(fā)展提供方案

　　日前，在瑞士日內(nèi)瓦世界貿(mào)易組織（ＷＴＯ）總部，鄭州經(jīng)驗原創(chuàng)單位河南保稅集團被邀請參加ＷＴＯ公共論壇，集團副總裁張明星所作的報告引發(fā)強烈反響。

　　“鄭州模式解決了全球范圍內(nèi)進口存在的稅收流失、質(zhì)量安全無法把控、消費者權(quán)益無法維護等問題。因為是基于ＷＴＯ和國際郵聯(lián)組織關(guān)務規(guī)則創(chuàng)新出來的，它有望成為全球性通用方案?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心副理事長兼秘書長張大衛(wèi)說。

　　此前，來自國內(nèi)外的跨境電商政商代表共同達成的《全球跨境電子商務大會鄭州共識》認為，鄭州模式有效解決了跨境電子商務的關(guān)務申報、稅收征管、質(zhì)量監(jiān)督、物流服務等系統(tǒng)性難題，是全國復制推廣的藍本。盧森堡、俄羅斯、加拿大等國的監(jiān)管部門也給予高度認可，認為這一模式有望為全球有需求的國家提供跨境電子商務解決方案。

　　“這些探索，對中國跨境電子商務的整體監(jiān)管、對世界其他國家均具備一定參考借鑒價值?！敝袊鴩H電子商務中心研究院院長李鳴濤說。

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