原標(biāo)題：海南全面推行“灣長(zhǎng)制” 嚴(yán)控圍填海項(xiàng)目

　　實(shí)施嚴(yán)格的圍填?？偭靠刂浦贫群鸵?guī)范審批程序，除國(guó)家和省重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大民生項(xiàng)目和重點(diǎn)海域生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目外，嚴(yán)禁圍填海。中共海南省委七屆二次全體會(huì)議22日通過《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)譜寫美麗中國(guó)海南篇章的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，這是《決定》中的一項(xiàng)內(nèi)容。

　　《決定》指出，加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃和宅基地管理，弘揚(yáng)特色鄉(xiāng)土田園文化，農(nóng)村新建住房高度不得超過椰子樹。中共海南省委書記劉賜貴對(duì)此解釋說，“不高過椰子樹”是一種形象表述，在工作方案中可以明確具體高度，一般不超過三層、高度不超過12米，目的是讓農(nóng)村建筑融入椰林山水。

　　海南省各項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)始終位居全國(guó)前列，是中國(guó)生態(tài)環(huán)境最好的省份之一，但也出現(xiàn)一些問題。正在進(jìn)行的中央環(huán)保督查共收到2000多件群眾舉報(bào)件，涉及3000多個(gè)污染問題；同期的國(guó)家海洋督查發(fā)現(xiàn)多起違規(guī)圍填海、侵占海岸線等涉海問題。中央環(huán)保督察組進(jìn)駐海南所接投訴電話中約有20%是外省人士打來的，保護(hù)好海南的綠水青山受到全中國(guó)的關(guān)注。

　　據(jù)介紹，制訂該《決定》過程中，共征求社會(huì)各界的意見和建議761條，采納325條。

　　《決定》明確海南要確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變差，努力建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)。

　　《決定》要求，到2020年海南省森林覆蓋率穩(wěn)定在62%以上，城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持在98%以上，主要河流湖庫(kù)水質(zhì)優(yōu)良率不低于95%，近岸海域水環(huán)境優(yōu)良率不低于95%，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持在優(yōu)良水平。

　　海南從2015年起實(shí)施“多規(guī)合一”改革，一張藍(lán)圖干到底?！稕Q定》指出，海南將強(qiáng)化對(duì)海岸帶、生態(tài)敏感區(qū)及歷史文化保護(hù)區(qū)域的省級(jí)規(guī)劃管控。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，建立完善全省統(tǒng)一的規(guī)劃管理信息平臺(tái)和監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

　　海洋生態(tài)是海南生態(tài)體系的重要組成部分?！稕Q定》指出，海南將全面推行“灣長(zhǎng)制”，建立海灣管理保護(hù)責(zé)任體系。

　　綠水青山就是金山銀山?！稕Q定》指出，海南將提高企業(yè)節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)決不上污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項(xiàng)目，永久停止中部生態(tài)核心區(qū)開發(fā)新建外銷房地產(chǎn)項(xiàng)目。

　　海南將加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，建立統(tǒng)一的監(jiān)管和執(zhí)法體系。加大對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境資源違法犯罪的打擊力度，通暢完善生態(tài)環(huán)境資源行政執(zhí)法與刑事司法的聯(lián)動(dòng)銜接機(jī)制。

　　加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，海南將改變舊的政績(jī)觀?！稕Q定》明確，海南將淡化并逐步取消省對(duì)市縣GDP、工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資的考核，探索建立綠色GDP核算體系，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度，對(duì)違背科學(xué)發(fā)展要求、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)不力、造成生態(tài)環(huán)境損害的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行終身追責(zé)。(記者王子謙)

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