【巡視工作紀實同期聲】習近平總書記明確強調(diào)，巡視是政治巡視；要提高政治站位，堅持以下看上；重點對象是黨的領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部，特別是主要領(lǐng)導干部……

　　【解說詞】十八大以來，隨著一輪輪巡視的進行，定位越來越準確，任務越來越清晰。習近平總書記強調(diào)，要堅定不移深化政治巡視，以問題為導向，發(fā)揮政治“顯微鏡”、政治“探照燈”作用，推動巡視工作向縱深發(fā)展。突出巡視監(jiān)督政治作用，以“四個意識”為政治標桿，把貫徹“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局作為基本政治要求，把維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為根本政治任務，發(fā)揮巡視政治導向作用。

　　【新聞播報：第九輪巡視進駐】

　　【解說詞】2016年2月，十八屆中央第九輪巡視對國家發(fā)改委、民政部、司法部等32家單位黨組織開展專項巡視。王岐山同志在動員部署會上要求，要認真學習領(lǐng)會習近平總書記系列重要講話精神，突出堅持黨的領(lǐng)導，聚焦全面從嚴治黨，深化政治巡視。這輪巡視發(fā)現(xiàn)，各單位黨組織在管黨治黨上不同程度存在問題。也有中管干部因此落馬，司法部原黨組成員、政治部主任盧恩光就是其中之一。

　　盧恩光（司法部原政治部主任）：我就是個官迷。想想自己走過的這20多年的路，就像夢一樣，就像一場噩夢，自己瘋了。

　　【解說詞】調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盧恩光是一名年齡造假、學歷造假、入黨材料造假、工作經(jīng)歷造假、家庭情況造假的“五假干部”。這是改革開放以來一起罕見的個人情況全面造假，金錢開道、投機鉆營、跑官買官，從一名私營企業(yè)主一步步變身為副部級領(lǐng)導干部的典型案件。盧恩光的嚴重違紀問題得以浮出水面，源于中央巡視組巡視司法部時，核查他入黨材料時的一個發(fā)現(xiàn)。

　　陳毓江（時任中央第六巡視組副組長）：發(fā)現(xiàn)他是1990年填報的入黨志愿書，有這樣的表述，說學習鄧小平同志南巡講話精神，大家知道小平同志南巡講話是發(fā)生在1992年，兩年以前就能夠?qū)W習兩年以后的小平同志的講話精神，那么很顯然他這個入黨的材料是偽造的，或者說是后補的。

　　【解說詞】發(fā)現(xiàn)這個重大疑點后，巡視組對盧恩光的全部檔案進行了更詳細核查，發(fā)現(xiàn)了更多可疑細節(jié)。

　　陳毓江：80年代盧恩光在山東工作的時候，那在最基層，他是民辦中學教師，同時又是鄉(xiāng)黨委副書記，又同時他又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的負責人。這三個身份能在一個人身上，這就很奇怪了。

　　【解說詞】巡視期間，盧恩光恰好是司法部黨組與中央巡視組進行聯(lián)絡(luò)的負責人，經(jīng)常要和巡視組打交道。通過觀察，巡視組更感到他檔案里的造假內(nèi)容，應該不止入黨材料一項。

　　陳毓江：看他干部履歷表，又有法學的博士后的研究經(jīng)歷，同時，又是管理學的博士，但是跟他接觸看他言談舉止，跟他這些這么高的學歷、這么高的研究能力，好像不太沾邊，相反倒是覺得他在拉關(guān)系、套近乎、曲意逢迎這方面，這個能力倒是挺強的。

　　【解說詞】巡視組將發(fā)現(xiàn)的問題線索移交中央紀委，隨著調(diào)查展開，盧恩光20多年金錢開道、造假買官之路一步步被還原。

　　【字幕：盧恩光老家 山東省聊城市陽谷縣高廟王鄉(xiāng)】

　　【解說詞】20多年前，盧恩光在老家其實是個小有名氣的私營企業(yè)主。這家現(xiàn)在已經(jīng)半停產(chǎn)的工廠，當年生產(chǎn)的諾亞雙層玻璃杯暢銷全國。盧恩光腦子靈活，愛搞小發(fā)明，雙層玻璃杯這個點子讓他迅速攢下上億身家。但他信奉“萬般皆下品，唯有當官高”，一心只想當官，而且達到了癡狂程度。

　　盧恩光：就是覺得干什么事兒都沒有當官有身份。尤其你看，當時那個年代，不管你多大的企業(yè)老板，跟縣里科局的人在一塊吃飯，那企業(yè)老板都得坐在下面，都是科局的人你得讓到上首去。

　　【解說詞】1992年盧恩光看到鄉(xiāng)里有的企業(yè)老板名片上印著“公司黨委書記”的頭銜，深感羨慕，萌生了混入黨內(nèi)的念頭。

　　盧恩光：我這個入黨，突擊入黨。我突擊入黨，這一開始入黨目的就不純。你入了黨之后，咱們可以成立黨支部，可以當這個書記，多個官銜。

　　【解說詞】如果按正常程序，從申請到入黨需要一到兩年時間，盧恩光嫌這太慢了。他找到時任高廟王鄉(xiāng)黨委書記的李恒軍幫忙，李恒軍收了盧恩光5000元錢，突擊發(fā)展他入黨?！度朦h申請書》和《入黨志愿書》是1992年同時寫的，同時交的，為了看起來更合理，特意把申請書時間往前倒簽了兩年，因此鬧出了1990年就穿越到1992年鄧小平南巡講話的大笑話。

　　李恒軍（時任高廟王鄉(xiāng)黨委書記）：申請書、志愿書填寫了，就是開黨委會的時候得把志愿書拿上去，有一個人介紹，最后表決通過。說實話就是連參加黨委會的其他副書記、黨委成員也不看，就是有一個人介紹介紹，最后通過。

　　【解說詞】混入黨內(nèi)后，盧恩光又通過工作經(jīng)歷造假混入公職人員隊伍。盧恩光的企業(yè)當時掛靠在高廟王鄉(xiāng)中學，他請托時任校長幫他出具假的民辦教師履歷材料，再用它申報轉(zhuǎn)為公辦教師，獲得國家干部身份。

　　張慶祥（時任高廟王鄉(xiāng)中學校長）：我這事有責任，幫助他造假，一沒教過課，二沒上學校上過一天班。

　　【解說詞】1993年，聊城地區(qū)出臺“民營企業(yè)家掛職科技副鄉(xiāng)長”政策，盧恩光覺得機遇來了。他通過一番又跑又送，當上了高廟王鄉(xiāng)科技副鄉(xiāng)長。

　　姜峰（時任陽谷縣委組織部長）：他上辦公室,給放到桌上?，F(xiàn)金，有時候掂著煙，報紙包著，一撂那。臨走他說這是我個人一點心意。

　　安世銀（時任陽谷縣縣委書記）：這個放在玻璃杯里，把錢放在里邊，說給你拿了幾個杯子，你到那兒給我宣傳宣傳。

　　【解說詞】雖然科技副鄉(xiāng)長只是個掛名虛職，但盧恩光覺得終于當官了，十分高興。

　　盧恩光：那時候就覺得，我已經(jīng)光宗耀祖了，到我父母墳前，那真是好好地祭拜一番。誰要是再喊盧董事長、盧總，那時候心里就覺得不懂事, 我都副鄉(xiāng)長了。

　　【解說詞】很快，盧恩光又被任命為鄉(xiāng)黨委副書記，職務由虛變實，實現(xiàn)了仕途真正起步。1997年底，陽谷縣四大班子換屆，盧恩光覺得解決副縣級將是關(guān)鍵一步，于是不惜花重金多方請托。

　　汪文耀（時任陽谷縣委副書記）：他進入了副縣級干部預備考察人選，差額、用三個考察五個，這個時候他找過我。

　　張敬濤（時任聊城市委書記）：一萬兩萬三萬四萬，所以說你追都追不上他，放下就走。

　　【解說詞】高廟王鄉(xiāng)、陽谷縣、聊城市的多名主要領(lǐng)導干部放棄黨性原則，在用人關(guān)口上開綠燈，盧恩光順利當上了縣政協(xié)副主席，成了副縣級。但他發(fā)現(xiàn)人們?nèi)匀恢荒盟斃习?，不拿他當領(lǐng)導，頓感失落，懊惱不已。

　　盧恩光：沒人拿我當過副縣級領(lǐng)導干部，從心里還是把我當一個企業(yè)老板看待。我當時就在日記上寫的，沒有這個殼產(chǎn)生不了我，脫不開這個殼長不大。

　　【解說詞】盧恩光所說的“殼”就是給他帶來巨額財富的企業(yè)，為謀求仕途發(fā)展，他逐步把企業(yè)轉(zhuǎn)移到哥哥、侄子等人的名下，但實際上他開設(shè)的注冊資本總額上億的5家企業(yè)，直到落馬都是他自己在幕后嚴密控制，實質(zhì)上形成了集官商于一身的互利關(guān)系。

　　盧恩光：主要原因自己還是貪，經(jīng)濟利益、貪心。再一個原因掙了錢拿過來之后行賄、犯罪，買職務級別，買官。

　　【解說詞】滿腦子封建官本位思想的盧恩光，制造了和企業(yè)脫離的假象后認為完成了身份轉(zhuǎn)變，又開始了向上一級的“沖刺”。這一次他的目光投向了省城，開道手法仍然是大把撒錢。1999年5月，山東省政協(xié)因人設(shè)崗，增設(shè)魯協(xié)科技開發(fā)服務中心，將盧恩光調(diào)任中心副主任。一年多后，又任命他為中心主任，成了正處級干部。

　　袁義法（時任山東省政協(xié)辦公廳主任）：黨組會上大家都同意把他調(diào)來，干這個科技開發(fā)服務中心，來為機關(guān)創(chuàng)收，為機關(guān)發(fā)福利創(chuàng)收。完成任務以后，平常上班他來不來我們不管。

　　【解說詞】黨組會都認可了，組織人事部門也就抱著走過場的心態(tài)，不僅不認真把關(guān)，甚至明明發(fā)現(xiàn)問題也不深究。當時就發(fā)現(xiàn)他的檔案嚴重不全，學歷、任免文件、工資表等重要內(nèi)容缺失，但工作人員只是要求盧恩光把檔案補全，至于補來的材料是真是假，沒人關(guān)心。

　　朱星光（時任山東省政協(xié)辦公廳人事處處長）：真的假的，肯定是搗過來了，然后給他放進去了。檔案里面這些東西是全的，上面來考察我，我沒有少東西，等于我交差了就行了。

　　【解說詞】盧恩光就此有了完整的檔案，他的下一個目標是進京做官。中國殘聯(lián)下屬的華夏時報社成了他進京的第一塊跳板。2001年，他安排自己的企業(yè)拿出500萬元，通過其它企業(yè)捐助給報社，謊稱是自己拉來的捐款，因此得以調(diào)入華夏時報社任職，成為副局級。2003年為了能順利提任正局級，他再次拉來了1000萬所謂“贊助”，其實同樣是自己企業(yè)掏的。

　　盧恩光： 我當時不承認是我自己的錢，我說我給你們拉的贊助。就是為了體現(xiàn)自己的政績，有能力吧。

　　【動畫展示1997-2003盧恩光崗位、級別變化】

　　【解說詞】1997年到2003年，是盧恩光仕途的高速發(fā)展期。這段時期，他一年換一崗，六年提六級，從鄉(xiāng)到縣再到省再到北京，從副科級到正局級，火箭速度的背后是金錢助推。

　　盧恩光：這就是經(jīng)商形成的一種惡習，送錢是習慣，不給人錢就覺得這個事兒好像就缺點什么似的。

　　【解說詞】雖然已經(jīng)進了北京，成了正局級，但盧恩光認為報社不是黨政機關(guān)，不是從政的主戰(zhàn)場，一心想調(diào)入政法、組織、紀檢等系統(tǒng)。為了實現(xiàn)目標，盧恩光把鉆營升遷當作事業(yè)，把所謂的商業(yè)成功模式復制到政治生活中。

　　盧恩光：制定了三個狠抓、兩個滿意，三個狠抓就是狠抓工作，狠抓領(lǐng)導，狠抓群眾。滿意就是讓領(lǐng)導滿意，讓群眾滿意。他關(guān)注的事兒你得干好，他重視的事兒干好，再一個牽扯到大家利益的事兒你得干好。

　　【解說詞】調(diào)到司法部后，盧恩光在司法部附近租了房子，七年多時間很少回家，一門心思投機鉆營。每晚回到租住房都要反思當天情況，多年來每天睡覺前默誦“知足常樂，老天厚愛，你已功成名就，睡覺”；早晨醒來再激勵自己繼續(xù)“奮斗”，默誦“不知足常進取，功名就在前邊，努力前行?！?/p>

　　盧恩光：每天早晨就是再困，到那個點就是周末我也不允許自己睡懶覺，你該起床了，功名就在前面。就警告自己，堅定不移地往前走，走到哪兒算哪兒。

　　【解說詞】盧恩光能調(diào)入司法部并成為副部級干部，司法部有關(guān)領(lǐng)導有重大責任。當年盧恩光為了經(jīng)營和領(lǐng)導的關(guān)系花了大力氣，也因此在組織選拔副部級干部時得到有關(guān)領(lǐng)導的多次推薦。

　　李源偉（中央紀委紀檢監(jiān)察室工作人員）：他對領(lǐng)導的生活可以說關(guān)心照顧得無微不至。每周都去給領(lǐng)導同志家里送菜、水果、各種肉食、半成品，什么書架壞了，釘釘修修補補的這種小事，全是他在搞服務。

　　【解說詞】能成為副部級甚至超出了盧恩光自己的想象，讓他自己也開始覺得不踏實。巡視期間，雖然他并不知道檔案正在被重點查看，但心情整天高度緊張。

　　盧恩光：提了副部以后，中央又提出來從嚴治黨，也覺得當了副部也未必是好事。

　　【解說詞】副部級意味著是中管干部了，也就成了中央巡視組、中央紀委都要重點監(jiān)督的對象，而一個靠各種造假拼湊起來的假人，注定是經(jīng)不起查的。盧恩光其實只斷斷續(xù)續(xù)讀完了高中，隨著職級不斷晉升，他不斷“完善”自己的學歷，后來的本科、碩士、博士文憑，都是或靠買、或靠送、或靠混得來的。盧恩光年齡也造假，由1958年篡改為1965年，一下小了7歲，使得他在歷次干部選拔中有了年齡優(yōu)勢。家庭情況也嚴重造假，他共有七名子女，但只填報了兩名，其它五名子女均通過假手續(xù)落戶在其它親戚家。連盧恩光這個名字都不是本名，而是自己改的，恩光二字意思是“感恩父母、光宗耀祖”。

　　盧恩光：我就在家里都不允許(孩子)他們叫爹叫爸爸，不允許，要不叫姨夫叫什么的，我說別出去，喊走了嘴?？梢哉f你這些造假，你所獲得的這些利益。一方面跟你自身這是筋骨相連，就好像戴著假面具，就是粘到臉上了，跟骨頭都長一堆了，沒有膽量，或者沒這個智慧摘下來。

　　【解說詞】盧恩光極度扭曲的價值觀，固然是導致這一切的重要原因，但更需要反思的，是他升遷路上的各級黨組織。20多名不同層級的黨員領(lǐng)導干部收受賄賂，多個相關(guān)單位黨組織不僅沒有監(jiān)督，連基本的管理都談不上。不少收過盧恩光好處的人后來聽說他成了副部級，自己也覺得實在荒唐，但他們自己也正是這荒唐后果的釀造者之一。

　　安世銀：我有錯誤，而且有些錯誤很嚴重。叫我喊他政治部盧主任，我這腦子自己都接受不了。

　　張敬濤：盧恩光這樣的人能當副部級干部嗎，但是剛才我跟你談的這個問題，那為什么在你這個關(guān)口上，為什么沒有把他卡住呢。

　　【解說詞】盧恩光雖然是個極端案例，但這如同一面鏡子，照出了全面從嚴治黨的重大意義，也反射出黨內(nèi)政治生活存在問題?，F(xiàn)在，盧恩光案相關(guān)的各級黨政領(lǐng)導干部，包括省部級干部都因管黨治黨失職失責被嚴肅追責，警示所有黨員干部堅守紀律底線，保持清正廉潔，做合格共產(chǎn)黨員。

　　【巡視工作紀實同期聲】現(xiàn)將專項巡視情況反饋如下：四個意識不夠強，發(fā)揮意識形態(tài)工作的引領(lǐng)作用不夠……黨組四個意識不強，貫徹中央決策部署不到位……黨的領(lǐng)導弱化，四個意識不強，黨的建設(shè)缺失……

　　【解說詞】黨的十八大以來，巡視發(fā)現(xiàn)的大量案例表明，不正之風和腐敗問題只是“表”，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛才是“里”，根子在于理想信念動搖、宗旨意識喪失、黨的領(lǐng)導弱化，黨的建設(shè)缺失，管黨治黨失之于寬松軟。而這些正是政治巡視關(guān)注的根本所在。

　　【解說詞】習近平總書記強調(diào)，“中央和國家機關(guān)管黨治黨任務艱巨，‘燈下黑’現(xiàn)象突出。‘燈下黑’是個規(guī)律，現(xiàn)在我們把‘手電筒’倒過來照自己，把‘探照燈’倒過來照自己，目的就是解決‘燈下黑’問題?！薄把惨暰褪且龠M查處“燈下黑”，堅決把從嚴治黨要求落實到這些領(lǐng)域?！?/p>

　　【解說詞】黨的十八大以來，中央巡視突出黨的領(lǐng)導，抓住黨的建設(shè)，聚焦全面從嚴治黨，深入了解領(lǐng)導干部履行從嚴治黨的責任和執(zhí)行黨的紀律情況，抓出違紀違法問題線索，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　　【解說詞】2014年11月至12月，中央第一巡視組對南航集團進行專項巡視。南航集團原黨組副書記、總經(jīng)理司獻民，因巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索被立案審查。2017年4月，司獻民因受賄罪被判處有期徒刑十年零六個月。

　　司獻民（南航集團原黨組副書記、總經(jīng)理）：巡視組進駐南航，說實在的，我思想壓力還是比較大的。自己的一些問題，也在擔心，會不會被發(fā)現(xiàn)。

　　【解說詞】巡視組當時首先接到的反映，是南航集團公款打高爾夫球成風，一個重要原因就是司獻民愛打高爾夫球。有意思的是，巡視組和司獻民本人談話時，司獻民也主動談到南航集團存在公款打高爾夫球現(xiàn)象，還承認自己也打過。他表示南航已經(jīng)進行了自查，發(fā)現(xiàn)下屬的珠海翔翼公司問題比較突出，將會進行處理。

　　司獻民：我跟巡視組當時的組長我也主動跟他報告了，我說我打球。我們把審計報告，對珠海（翔翼公司）審計的情況直接交給了巡視組了。現(xiàn)在看來，回過頭來看，采取的方式方法，其實是弄巧成拙。

　　【解說詞】司獻民主動托出這些問題，是設(shè)計的一種策略。他一聽說巡視組要來南航，馬上安排進行了內(nèi)部審計，想搶在巡視之前掩蓋問題。

　　司獻民：中央巡視組來巡視之前，我們自己到底還有哪些問題，有沒有些重大問題。希望有問題早點把它處理了，早點把它解決了，主要是出于這個目的。

　　【解說詞】審計發(fā)現(xiàn)，珠海翔翼公司2013到2014年公款打高爾夫球花了上百萬元。司獻民知道這是中央明令禁止的，他也清楚這筆錢里不少和自己有關(guān)。

　　劉纖（珠海翔翼公司原董事長）：每次打球基本都拉著我，就是頭號馬仔了，就是陪著。到哪里哪里去打球，然后我就去負責安排。

　　【解說詞】翔翼公司是一家合資公司，司獻民想到了一個辦法，他向合資的外方公司提出，由他們來出這筆錢，把賬做平。

　　司獻民：那個時候就是想把它抹平。因為這個公司它一直希望和南航有一個長期的合作。作為南航方面提出這個問題，對方也比較痛快地也就接受了。

　　【解說詞】為了蒙混過關(guān)，司獻民又決定把部分問題主動報告，只不過報告的內(nèi)容避重就輕。但是，司獻民的計劃沒能如愿以償。

　　劉實（時任中央第一巡視組副組長）：普遍反映他打球，而且中層干部談話都說他了，不是一個人說他，肯定是丟卒保車，弄出來糊弄中央，來應付。

　　【解說詞】巡視組不但沒有停止對這一問題的關(guān)注，還專門派人到珠海、廣州各大球場深入了解，發(fā)現(xiàn)普遍有南航的黨員領(lǐng)導干部來打球并辦有會員卡，也掌握了司獻民本人多次公款打球的線索。巡視組還了解到，司獻民在對外公務接待和私人宴請中，多次安排乘務員參與違規(guī)接待，八項規(guī)定出臺之后仍不收斂，不少乘務員對此相當反感。在巡視組看來，司獻民的這些問題可不是小問題，如果一把手帶頭奢靡腐化，就會帶壞整個公司的風氣，他自然也不可能去落實管黨治黨責任，真正抓正風反腐。

　　劉實：南航是每過五年差不多就出一起嚴重的腐敗案，黨的領(lǐng)導弱化，黨的建設(shè)缺失，從嚴治黨不力，根本的原因就這個。一本黨章管全黨，所有的黨員，所有的黨組織都得尊崇它、執(zhí)行它，企業(yè)也不能特殊。這就是講政治，政治巡視就是要解決這個問題。

　　【解說詞】巡視結(jié)束后，在巡視反饋意見中明確指出，南航集團落實“兩個責任”不到位，監(jiān)督管理失之于寬松軟，在營銷、采購、維修、工程建設(shè)、財務管理、干部選拔等多方面存在腐敗多發(fā)、利益輸送等嚴重問題。反饋還明確要求對主要領(lǐng)導打高爾夫球的問題進行糾正查處，但司獻民并沒有真正自我反思，只是象征性地處分了一名下屬來應付。

　　劉纖：找我談話，讓我背，那個意思就是困難當前，考驗你的時候到了，別讓大家都挨處分，犧牲我就行了。

　　【解說詞】這種應付式整改，讓巡視組更感到司獻民自身問題并沒有見底。巡視組將發(fā)現(xiàn)的司獻民和其他黨員領(lǐng)導干部的問題線索移交給了紀檢機關(guān)，四名高管在巡視后一周內(nèi)相繼被查。2015年11月，司獻民本人也接受組織審查。南航被處理的黨員領(lǐng)導干部達20多人，出現(xiàn)這樣的系列腐敗案，司獻民難辭其咎。

　　司獻民：黨風廉政建設(shè)，前些年沒有把它當成一項硬指標、硬任務，給我們黨也帶來了嚴重的損失和極壞的影響，我說這也是自己到今天，我應該付出的一種代價，也是必須付出的一種代價。

　　【解說詞】黨的十八大以來，巡視55家央企發(fā)現(xiàn)的共性問題，歸納起來就是黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛。有的片面強調(diào)企業(yè)特殊性，把國企置于黨章規(guī)定之外；有的“三重一大”事項不經(jīng)黨委會集體討論審議，主要負責人說了算；有的拿國有資產(chǎn)做交易，或貪圖經(jīng)濟利益，或拉幫結(jié)伙謀求個人升遷等等，方方面面表現(xiàn)出來的問題，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，都是黨的領(lǐng)導不力，沒有發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。

　　【新聞播報】

　　【解說詞】2015年11月23日，習近平總書記在中央政治局會議聽取《關(guān)于巡視55家國有重要骨干企業(yè)有關(guān)情況的專題報告》時指出，“國企不僅是黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)，而且也是黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。加強黨對國企的領(lǐng)導是重大政治原則，全面從嚴治黨、加強黨的建設(shè)在國企沒有特殊、沒有例外，只能加強、不能削弱?！彼麖娬{(diào)，要牢牢把握巡視政治定位，聚焦全面從嚴治黨，形成震懾、倒逼改革、促進發(fā)展。用好巡視這把利劍，首先是“止血”、遏制，進而治本，標本兼治。

　　【解說詞】黨的十八大以來，巡視工作在堅持中深化，在深化中堅持，已經(jīng)經(jīng)歷了三次理論和實踐的深化。

　　楊曉超（中央巡視工作領(lǐng)導小組成員、中央紀委秘書長）：十八屆中央巡視從一開始就聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心，圍繞“四個著力”，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務。黨的十八屆三中、四中全會以后，突出把紀律挺在前面，紀在法前、紀嚴于法，從而強化遏制的作用。黨的十八屆六中全會對全面從嚴治黨作出了再動員、再部署，我們與時俱進深化了政治巡視，聚焦堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的建設(shè)，全面從嚴治黨，突出嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，從而抓住了根本性、方向性、全局性的問題，有力促進了管黨治黨邁向標本兼治。

　　【資料：十八屆中央第十輪巡視，各巡視組進駐】

　　【解說詞】2016年6月29日，中央第三巡視組進駐天津市開展巡視“回頭看”。時任天津市委代理書記、市長黃興國早早在門外等候巡視組到來。他并沒有想到，這次回馬槍挑落的對象竟然包括自己。

　　黃興國（天津市委原代理書記、市長）：一點思想準備都沒有。當時我的考慮可能這個，因為我這個代理書記已經(jīng)代理了一年零七個月，到年底就兩年了，當時可能在政治上做一次回頭看，檢查一下。過了X光，是好的，那你就從代理書記轉(zhuǎn)為正式的市委書記了。

　　【解說詞】巡視是嚴肅的政治體檢，黃興國卻把它想象成和個人升遷有關(guān)，這個細節(jié)或許已經(jīng)說明，他注定通不過這次體檢。黨的十八大以來，巡視工作內(nèi)容不包括推薦干部，而是直奔問題而去。

　　王新光（時任中央第三巡視組正局級巡視專員）：中央安排去這些地方進行回頭看是有針對性的，既要關(guān)注老問題整改處理的情況，同時也注意發(fā)現(xiàn)新的問題。代理書記作為一把手，是不是真正履行了全面從嚴治黨或者管黨治黨的這個責任，這些是中央特別關(guān)注的。

　　【解說詞】2014年中央巡視組第一次巡視天津，發(fā)現(xiàn)了楊棟梁、武長順及其他干部的問題線索，在隨后對他們調(diào)查處理的過程中，也發(fā)現(xiàn)了一批新的問題線索，其中就涉及黃興國。經(jīng)過在天津兩個月的“回頭看”，最終發(fā)現(xiàn)，不論是天津的政治生態(tài)，還是黃興國本人，存在的問題都是嚴重的。

　　王新光：組長跟他進行談話的時候，他對于自己如何和中央堅定地保持一致，如何自覺維護中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，涉及到本人廉潔方面的問題，包裝或者美化自己，因為實際的情況跟他自己所介紹的情況恰恰相反。

　　【解說詞】這些展柜里的物品，是黃興國曾將一些收到的不太貴重的禮品登記上交，展出以示廉潔。而這些則是組織審查時沒收的黃興國受賄所得的部分款物，2014年，黃興國將這些貴重物品轉(zhuǎn)移到外地的親戚家中保存。巡視中，發(fā)現(xiàn)了不少黃興國和商人權(quán)錢交易、縱容親屬利用自己職權(quán)謀利的問題線索，后來經(jīng)調(diào)查都屬實。黃興國平時給人以嚴謹清廉的印象，背后卻政治上蛻變、經(jīng)濟上貪婪、生活上腐化，與經(jīng)濟問題相比，更為突出的是政治問題。

　　王新光：黃興國的問題首先是政治問題，對中央的大政方針和決策部署陽奉陰違，第二個對中央的一些重大決策部署打折扣、搞變通。第三就是放棄管黨治黨的責任，縱容甚至直接參與所謂圈子文化、碼頭文化、老鄉(xiāng)文化，為了個人的升遷，接天線，擺碼頭，找靠山。

　　【解說詞】巡視組在和天津有關(guān)領(lǐng)導干部談話時，聽說了一個信息，曾任天津市委常委、副市長的楊棟梁落馬后，有一個政治騙子被牽連出來，有關(guān)部門已將他拘捕。聽說除了楊棟梁，還有多名干部也曾經(jīng)和他交往，巡視組感到有必要去和這個騙子談一談。

　　荊毅（涉案人）：跟黃興國倆人就是2008年認識的。我覺得跟領(lǐng)導認識了，好多事都方便。就是萬一自己有什么私事，有什么這個事那個事的，需要解決的就不是方便點。

　　【解說詞】荊毅是天津市河西區(qū)一個普通居民，他把自己包裝成一個有來頭的神秘人物，竟然順利打入了天津的官場圈子，被眾多高官奉為座上賓。黃興國和荊毅保持了好幾年往來，到2013年，一件事讓黃興國產(chǎn)生了懷疑。

　　黃興國：后來有一次他就講，他說上面的領(lǐng)導對你印象挺好的，可能你很快就要當市委書記了。那個時候我們市委書記剛剛到天津來，時間不長。我感到這個話里面就有問題了。

　　【解說詞】黃興國讓相關(guān)部門暗地里對荊毅進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了他的真實身份。但黃興國沒有向組織報告，甚至裝作全不知情，偶爾還和荊毅見見面。

　　黃興國：輕信這些人，還跟他保持一種交往，政治上太不清醒了。而且后來，我知道他的這種騙子的可能性的時候，那我又沒有向組織報告，這個就政治上有嚴重問題了。

　　【解說詞】當主要領(lǐng)導自己就熱衷于找升遷捷徑，對整個天津市干部隊伍風氣、政治生態(tài)帶來的影響是顯而易見的。在天津深入了解中，巡視組發(fā)現(xiàn)了種種怪現(xiàn)象。

　　王新光：黃興國、武長順、楊棟梁、尹海林這些（干部），他們都圍著一些特定的一些老板在活動。為什么呢，就是為了個人的升遷，這些老板至少是被他們認為是一些通天的人物。

　　【解說詞】黃興國的為官之路是從基層起步，歷任浙江象山縣委書記、臺州地委書記、寧波市委書記等，也曾經(jīng)憑能力和實干得到組織的信任重用。2003年他調(diào)任天津后，對自身利益的考慮越來越重，對于看到的不良現(xiàn)象、腐敗問題，他開始秉持好人主義，盡量不得罪。

　　黃興國：主觀上想融入這個地方,搞好關(guān)系。你譬如說像武長順這么一個嚴重的問題，那我們不是說一點感覺都沒有。在第一次巡視來的時候，我也沒有反映他的問題，而且他當政協(xié)副主席的時候，市政協(xié)副主席的時候，我也投了贊成票。

　　【解說詞】2014年12月，黃興國被任命為天津市委代理書記，從那時開始，什么時候能夠去掉代理二字，就成了他最關(guān)心的事。因為想早日當上市委書記，黃興國不僅結(jié)交過所謂的“紅頂商人”、相信過騙子，還問過風水。天津市政府大院原本四個門都可以進出，近幾年，西北門卻被封上了。這么做是風水先生給黃興國的建議。

　　黃興國：市委市政府的院子，他（風水先生）說東門、西門、北門、南門，他說你這個門開那么多，漏氣、不聚氣。

　　【解說詞】天津迎賓館門前的這塊景觀石背后也有故事。這里原本擺放的是另一塊景觀石，兩年前忽然換成了現(xiàn)在這塊，也是黃興國迷信風水的結(jié)果。

　　黃興國：那個是尖的，有點兒兇的感覺，后來就搞了一塊比較圓滑的放上去。最根本的問題是理想信念動搖，黨性原則失去。

　　【解說詞】當對個人升遷過度關(guān)注，其實就已經(jīng)遠離了初心。在懺悔錄中，黃興國寫道：“我長期以來不守規(guī)矩犯法紀，不分政商闖雷區(qū)，污染了政治生態(tài)，搞壞了黨內(nèi)風氣，我的失敗是注定的，落馬是肯定的，查究是必然的?！?/p>

　　黃興國：有些事情回想起來，還是挺后悔的。走路要走好，走在路中央，（走）路邊要掉到溝里去，自己爬不上來的。

　　【解說詞】2016年9月10日，黃興國接受組織審查。黨的十八大以來，天津還有市政協(xié)原副主席、公安局長武長順，原常務副市長楊棟梁、原副市長尹海林相繼落馬，廳局級干部有50多名被查，天津16個區(qū)均有區(qū)級領(lǐng)導干部落馬。

　　王新光：黃興國作為第一責任人，嚴重失職失責，那么導致黨內(nèi)政治生活極不正常，破壞一個地方的政治生態(tài)，這都是很嚴重的問題，都是屬于政治巡視當中關(guān)注的重中之重。

　　【解說詞】2017年2月，天津市委明確28項工作任務，將堅決肅清黃興國惡劣影響、凈化和維護政治生態(tài)，作為落實中央巡視“回頭看”反饋意見的治本之舉。

　　【解說詞】一輪輪巡視發(fā)現(xiàn)的所有問題，歸根結(jié)底都是黨的領(lǐng)導弱化，黨的建設(shè)缺失，全面從嚴治黨不力，黨內(nèi)政治生活不嚴肅、不健康造成的。如果問題得不到有效解決，任其發(fā)展，就會失去民心這個黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。

　　【字幕：慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會】

　　【同期聲】習近平：嚴肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴起。

　　【解說詞】黨要管黨，從嚴治黨。深化政治巡視，必須從嚴肅黨內(nèi)政治生活出發(fā)，用“四個意識”去衡量，檢查中央決策部署是否落到實處，堅決維護黨中央權(quán)威，維護好政治生態(tài)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

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