全力保障督察工作依法履行職責(zé)保衛(wèi)?？诰G水青山

海口網(wǎng)　http://fewfxpb.cn　時(shí)間：2017-09-07 10:07

　　原標(biāo)題：依法履行職責(zé)保衛(wèi)?？诰G水青山

　　全市公檢法機(jī)關(guān)依托職能全力保障環(huán)保督察工作

　　海口網(wǎng)9月7日消息（記者李云川）為了保衛(wèi)?？诘木G水青山，為了讓人們?cè)诤？谕靡娚?、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，全市公檢法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，堅(jiān)持行政執(zhí)法與刑事司法并用，深入推進(jìn)打擊環(huán)境違法犯罪行動(dòng)，保障全市環(huán)境質(zhì)量總體形勢(shì)持續(xù)向好。9月6日下午，在市環(huán)保督察協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組第二十九次工作會(huì)議暨群眾舉報(bào)件分析督辦會(huì)及市海洋專項(xiàng)督察協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組第十八次工作會(huì)議暨群眾舉報(bào)件分析督辦會(huì)上，全市公檢法機(jī)關(guān)介紹了依法打擊和預(yù)防環(huán)保違法犯罪的經(jīng)驗(yàn)和成就。

　　全面提升打擊效能

　　市公安局按照省公安廳和市委、市政府的統(tǒng)一部署，把打擊破壞生態(tài)、污染環(huán)境犯罪作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)部署要求的重要舉措，堅(jiān)持行政執(zhí)法與刑事司法并用，末端打擊與源頭治理并重，深入推進(jìn)打擊環(huán)境違法犯罪一系列專項(xiàng)行動(dòng)。

　　市公安局治安、城警等主要警種，有效發(fā)揮職能作用，形成上下聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作的整體合力，會(huì)同有關(guān)行政執(zhí)法部門，精心組織全市公安機(jī)關(guān)深入開展破壞環(huán)境資源整治工作，重拳打擊破壞環(huán)境資源違法犯罪。依照《刑法》關(guān)于破壞環(huán)境資源保護(hù)的15類罪名，特別是針對(duì)行政公安機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的4類破壞環(huán)境資源違法犯罪案件和重特大破壞環(huán)境資源的違法犯罪案件組織嚴(yán)厲查處，全市公安機(jī)關(guān)先后破獲了一批破壞環(huán)境資源違法犯罪及阻礙環(huán)境執(zhí)法相關(guān)案件。今年8月以來，市公安局辦理涉環(huán)境刑事案件1起，辦理行政案件3起，行政拘留5人。8月12日，秀英區(qū)國土資源執(zhí)法大隊(duì)在對(duì)秀英區(qū)海榆中線金鹿工業(yè)園海旺石材店進(jìn)行檢查執(zhí)法時(shí)，遭到該店老板及員工阻撓，并將該店執(zhí)行公務(wù)人員關(guān)在店內(nèi)，拒絕讓工作人員離開。接到報(bào)警后，市公安局立即指派高新派出所民警到場(chǎng)處置，?并將阻礙執(zhí)法人員周某等3人帶回審查。經(jīng)充分調(diào)查后，當(dāng)日，市公安局依照《治安管理處罰法》，將涉嫌阻礙執(zhí)行職務(wù)的周秋明等3人處行政拘留十五日并處罰款500元人民幣的處罰。

　　?？诰綍?huì)同有關(guān)部門開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治工作。在公安部牽頭會(huì)同環(huán)保部等五部門，出臺(tái)《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》，詳細(xì)列明了23種具體違法情形及案件移送程序后，市公安局進(jìn)一步加強(qiáng)同環(huán)保、國土、水務(wù)等部門溝通協(xié)作，持續(xù)推進(jìn)打擊環(huán)境污染違法犯罪“清水藍(lán)天”行動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)，取得明顯成效。2013年以來，全市公安機(jī)關(guān)共辦理涉環(huán)違法犯罪案件32起，環(huán)保部門移送25起，自偵7起，嚴(yán)厲打擊了一批違法犯罪人員，有效震懾了涉及環(huán)境污染、破壞資源違法犯罪活動(dòng)。

　　全力服務(wù)督察工作

　　市檢察院以服務(wù)黨委、政府中心工作為己任，依托檢察工作職能，以此次環(huán)保督察工作為契機(jī)，采取高效得力措施，嚴(yán)厲打擊破環(huán)生態(tài)環(huán)境資源刑事犯罪，為環(huán)境保護(hù)督察工作的全面深入開展提供良好的司法保障和法律服務(wù)，配合推動(dòng)環(huán)保監(jiān)督工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

　　市檢察院把發(fā)揮檢察職能作用，助力?？谏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)，作為首要工作來抓，及時(shí)傳達(dá)市委環(huán)保工作督察動(dòng)員會(huì)議精神，深入查辦發(fā)生在生態(tài)環(huán)境資源犯罪背后的瀆職失職犯罪，積極開展環(huán)保行政違法行為檢察監(jiān)督工作，為環(huán)保督察工作提供高效快捷的司法保障。一是嚴(yán)厲懲治破壞生態(tài)環(huán)境資源的刑事犯罪；二是嚴(yán)肅查辦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域職務(wù)犯罪；三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防工作；四是深入推進(jìn)生態(tài)檢察專項(xiàng)工作；五是探索建立生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償機(jī)制；六是大力開展法治宣傳，提高社會(huì)民眾環(huán)保意識(shí)。

　　為全力配合和服務(wù)好市委、市政府相關(guān)工作，市檢察院法律組織多部門內(nèi)編寫了《生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)民事行政法律法規(guī)匯編》、《生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)刑事法律匯編》兩冊(cè)法律法規(guī)資料，收集了詳盡完備的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，編排科學(xué)有序，案例貼切實(shí)際生活，送達(dá)市政府辦公廳和市環(huán)保督察協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組及四個(gè)區(qū)政府辦公室，供各級(jí)各部門和相關(guān)單位干部群眾學(xué)習(xí)工作參考使用，得到了市、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)職能部門的高度評(píng)價(jià)。

　　近年來，市檢察機(jī)關(guān)辦理了一系列環(huán)境公益和生態(tài)保護(hù)方面的案件，如羅牛山養(yǎng)豬場(chǎng)環(huán)境污染案、南渡江非法采砂案件、丁榮水庫水污染監(jiān)督案，通過辦案，既督促相關(guān)單位整改，也給市委提出了相關(guān)建議，取得了良好的效果。今年以來共辦理3件公益訴訟案件，其中市院辦理的案件已經(jīng)完成調(diào)查核實(shí)工作，市檢察機(jī)關(guān)已向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議。

　　全力配合督察工作

　　市中級(jí)人民法院充分發(fā)揮審判職能，全力配合環(huán)保督察工作，并以環(huán)保督察工作為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境案件公正高效審判、生態(tài)環(huán)境案件科學(xué)管轄、水域環(huán)境生態(tài)司法保護(hù)、生態(tài)環(huán)境專門化審判等工作機(jī)制，大力推進(jìn)市區(qū)兩級(jí)法院的環(huán)資審判工作，全力配合環(huán)保督察工作的開展。

　　自中央環(huán)保督察組進(jìn)駐以來，?？趦杉?jí)法院共受理環(huán)保類案件42件，通過開展環(huán)保案件專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)，共執(zhí)結(jié)案件33件。此外，對(duì)群眾投訴至環(huán)保督察組的7件案件，當(dāng)即立案，當(dāng)即執(zhí)行，已全部執(zhí)行結(jié)案。通過以上審判執(zhí)行活動(dòng)，?嚴(yán)厲打擊和懲處了各類破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為，形成對(duì)環(huán)境違法零容忍的良好社會(huì)氛圍，使企業(yè)和個(gè)人因忌憚?dòng)诜珊退痉▽徟械臋?quán)威而對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為不敢越雷池一步。

　　?？趦杉?jí)法院圍繞黨委政府中心工作，發(fā)揮職能作用及專業(yè)優(yōu)勢(shì)，?完善司法服務(wù)重大項(xiàng)目工作機(jī)制，主動(dòng)了解企業(yè)司法需求，為省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供有力司法保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，最大限度發(fā)揮審判工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障作用。?？谥性憾啻闻蓡T參加市長辦公會(huì)議，對(duì)羅牛山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)項(xiàng)目、?政府統(tǒng)一部署飲用水源地及主城區(qū)水環(huán)境面源污染整治工作、南渡江河道清障整治、?？诿郎岷诱渭吧鷳B(tài)修復(fù)等工作提出法律建議，有力配合與推動(dòng)了我市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　市中級(jí)人民法院創(chuàng)新審判機(jī)制，推行環(huán)資案件跨區(qū)域案件集中管轄和“三合一”歸口審理模式，今年2月17日發(fā)布了《?？谑兄屑?jí)人民法院關(guān)于落實(shí)環(huán)境資源案件“三合一”歸口審理的意見?（試行）》，確立環(huán)境資源案件“三合一”歸口審理的工作機(jī)制及領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，有效整合審判資源，建立環(huán)資審判團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)審判專門化。根據(jù)省委的指示及省高院的部署，?？谥性簩?duì)南渡江流域澄邁縣、定安縣、?？谑?個(gè)市縣的環(huán)境資源類案件實(shí)行跨區(qū)域集中管轄。同時(shí)，還加強(qiáng)與澄邁縣、定安縣法院的司法協(xié)作，共到澄邁縣法院與定安縣法院轄區(qū)開展巡回審判12次，有力地打擊了上述兩縣的環(huán)境違法犯罪活動(dòng)。

　　海口兩級(jí)法院重視環(huán)保宣傳，使“綠水青山就是金山銀山”、“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的生態(tài)文明理念深入人心。?？谥性涵h(huán)資庭與瓊山法院環(huán)資庭自成立以來，每年的世界環(huán)境日均聯(lián)合東寨港保護(hù)區(qū)管理局、環(huán)保局等多家行政單位，分別在演豐鎮(zhèn)及瓊山區(qū)云龍鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)開展關(guān)于“熱愛紅樹林、保護(hù)生態(tài)環(huán)境”及“世界環(huán)境日，法律進(jìn)鄉(xiāng)村”等主題普法宣傳活動(dòng)。此外，?？谥性号c瓊山法院環(huán)資庭還邀請(qǐng)新聞媒體對(duì)市區(qū)兩級(jí)法院審理的典型案件進(jìn)行宣傳報(bào)道，并通過庭審直播、電臺(tái)上線及上環(huán)保法制課的方式，宣傳市區(qū)兩級(jí)法院在環(huán)資審判當(dāng)中取得的成績(jī)，增進(jìn)公眾對(duì)法院環(huán)資審判工作的了解與支持，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。