隨著生活工作節(jié)奏越來(lái)越快，叫外賣成為很多人的便捷選擇。據(jù)新華社報(bào)道，中國(guó)已成為全球餐飲外賣量最大的國(guó)家，目前僅美團(tuán)外賣一家日訂單量即達(dá)1200萬(wàn)份，每天至少消耗2400萬(wàn)個(gè)塑料制品。外賣送餐使用的普通塑料餐盒餐具的主要成分是聚丙烯，塑料袋主要成分是聚乙烯，都是不可降解的普通塑料——平均使用時(shí)間只有1小時(shí)的外賣餐盒餐具，可能需要幾百年時(shí)間才能自然降解。

　　餐飲外賣是“互聯(lián)網(wǎng)＋餐飲”形成的一種新型餐飲服務(wù)樣式，不但為消費(fèi)者提供了靈活多樣、方便快捷的餐飲服務(wù)，而且推動(dòng)了餐飲行業(yè)擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模和增加就業(yè)。國(guó)家支持餐飲外賣行業(yè)健康發(fā)展，不會(huì)因?yàn)橥赓u餐盒餐具給環(huán)境造成了巨大壓力，就對(duì)外賣行業(yè)采取重大限制、封堵政策。當(dāng)務(wù)之急，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各方聯(lián)手，共同探求遏制外賣污染、打造“環(huán)保外賣”的治理之道。

　　首先，按照“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的普遍原則，餐飲外賣企業(yè)（包括餐飲外賣平臺(tái)和餐飲企業(yè)）需要承擔(dān)治理外賣污染的主體責(zé)任，特別是作為餐飲外賣行業(yè)的中樞平臺(tái)——外賣平臺(tái)，需要承擔(dān)治理外賣污染主體責(zé)任中的主要責(zé)任。最近，美團(tuán)外賣宣布啟動(dòng)“青山計(jì)劃”，專門設(shè)立“首席環(huán)保官”，美團(tuán)外賣APP上“不需要一次性餐具”選項(xiàng)正式上線，用戶訂餐時(shí)可以進(jìn)行選擇，以減少筷子、餐巾紙、牙簽等一次性餐具的使用，后續(xù)將鼓勵(lì)用戶參與“自備餐具”活動(dòng)；為使用環(huán)保餐盒包裝的餐飲企業(yè)點(diǎn)亮環(huán)保標(biāo)識(shí)；繼續(xù)與政府部門、科研機(jī)構(gòu)、公益組織等合作研制和推廣環(huán)保餐盒包裝，等等。餐飲外賣企業(yè)做出的這些努力，無(wú)疑是值得肯定和鼓勵(lì)的。

　　其次，政府和相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)依法履職，主導(dǎo)制定和實(shí)施積極有效的公共政策，整合餐飲外賣行業(yè)和社會(huì)各方資源，形成打造“環(huán)保外賣”的合力。應(yīng)當(dāng)通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)研，全面掌握外賣污染的情況與成因，認(rèn)清遏制和治理外賣污染面臨的困難與障礙，找到外賣污染背后的主要矛盾和關(guān)鍵癥結(jié)。外賣餐盒、餐具、塑料包裝等成為二次污染源，主要有兩方面原因。一是中餐食物多含湯水、油脂，大多數(shù)可降解紙質(zhì)餐盒不適合盛放，使用塑料餐盒盛放更合適一些，而且塑料餐盒成本低于可降解的紙質(zhì)環(huán)保餐盒。二是我國(guó)尚未形成完整的回收體系，消費(fèi)者沒(méi)有養(yǎng)成塑料垃圾分類的習(xí)慣，塑料餐盒的回收附加值也比較低，難以進(jìn)入再生資源回收渠道。

　　上述原因主要涉及餐飲外賣企業(yè)、消費(fèi)者、環(huán)衛(wèi)部門和垃圾處理企業(yè)等多方主體，遏制外賣二次污染，打造可持續(xù)發(fā)展的“環(huán)保外賣”，需要妥善協(xié)調(diào)不同主體之間的職責(zé)與權(quán)益關(guān)系。針對(duì)外賣污染問(wèn)題的主要矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題，需要適時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策措施，或者制定相應(yīng)的法律法規(guī)，將遏制和治理外賣污染納入制度化、法治化軌道。政府主導(dǎo)制定的公共政策，應(yīng)當(dāng)更多通過(guò)正向激勵(lì)措施，推動(dòng)餐飲外賣企業(yè)、消費(fèi)者等各方主體做出遏制外賣污染、有利環(huán)境保護(hù)的選擇。

　　比如，對(duì)相關(guān)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)研發(fā)可降解的環(huán)保餐盒包裝進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)可降解的環(huán)保產(chǎn)品減免稅收，使公眾獲得更加方便、環(huán)保的替代產(chǎn)品。可以借鑒國(guó)際普遍采用的垃圾回收押金制度，消費(fèi)者購(gòu)買外賣時(shí)先支付部分押金給平臺(tái)，用餐后將外賣餐盒送至自助回收機(jī)器或人工回收點(diǎn)，平臺(tái)確認(rèn)后將押金退還給消費(fèi)者，以此促進(jìn)消費(fèi)者樹(shù)立健康的消費(fèi)理念和垃圾回收意識(shí)。

　　外賣餐盒餐具過(guò)度使用加劇外賣污染，也凸顯了我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)塑料垃圾泛濫的問(wèn)題，以及垃圾分類管理存在的系統(tǒng)性缺陷。從這個(gè)角度講，遏制和治理外賣污染，應(yīng)當(dāng)成為大力推進(jìn)塑料垃圾治理和垃圾分類管理一個(gè)突破口。為此，需要抓住集中治理外賣污染、打造“環(huán)保外賣”的契機(jī)，在更高層面、更廣范圍完善公共政策和相關(guān)立法，提高企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者等各方主體履行治理責(zé)任的主動(dòng)性和積極性，使塑料垃圾治理和垃圾分類管理真正有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。（周之地）