8月17日—18日，金磚國家治國理政研討會在福建泉州成功舉辦。此次研討會，是落實習近平主席關(guān)于加強金磚國家治國理政經(jīng)驗交流重要倡議和金磚國家領(lǐng)導人重要共識的具體舉措，是金磚國家領(lǐng)導人廈門會晤前的一場重要配套活動。研討會由中共中央宣傳部主辦，國家行政學院、中國外文出版發(fā)行事業(yè)局承辦，以“開放包容、互利共贏，共建人類命運共同體”為主題，由開幕式大會和三場平行會議組成。中共中央宣傳部常務(wù)副部長黃坤明在開幕式大會上作了題為《加強治國理政經(jīng)驗交流，再創(chuàng)金磚合作“金色十年”》的主旨演講?，F(xiàn)將開幕式大會部分嘉賓發(fā)言摘要刊登如下，以饗讀者。

用“成色十足”金磚裝扮共同家園

中共中央黨校常務(wù)副校長 何毅亭

今天，13億中國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，正闊步行進在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的征程上。中國共產(chǎn)黨取得這樣的發(fā)展奇跡和治理成就，在中國歷史上是前無古人的，在世界歷史上也是極為罕見的。

實踐證明，中國共產(chǎn)黨的當代中國治理之道，是造福中國人民、越來越多惠及世界人民的人間正道，為解決人類問題和世界難題貢獻了中國智慧、提供了中國方案。把握中國共產(chǎn)黨的當代中國治理之道，我認為重點是五個方面：自主是治理之魂；發(fā)展是治理之基；共享是治理之本；創(chuàng)新是治理之源；互鑒是治理之要。

世界因交流而多彩，文明因互鑒而精彩。金磚國家來自世界四大洲、源于五種不同的文明，我們五個國家之所以能夠牽手走到一起，合成一塊世界矚目的“金磚”，形成和不斷完善金磚國家機制，我認為其中很重要的原因是定期或不定期舉行包括治國理政在內(nèi)的交流研討和各種活動。

讓我們攜起手來，通過跨國界、跨時空、跨文明的交流互鑒活動，把文明的多樣性和各國的差異性轉(zhuǎn)化為促進共同發(fā)展的活力和動力，推動金磚國家不斷走向強大，用“成色十足”的金磚把人類的共同家園裝扮得更加美麗，不斷建設(shè)人類命運共同體，努力實現(xiàn)世界的持久和平與繁榮！

有效市場與有為政府的有機統(tǒng)一

北京大學教授 林毅夫

為何絕大多數(shù)發(fā)展中經(jīng)濟體不能擺脫低收入或中等收入陷阱？關(guān)鍵在于，絕大多數(shù)發(fā)展中經(jīng)濟體在制定發(fā)展政策時照搬西方主流理論，未能處理好政府與市場的關(guān)系。

改革開放以來，中國經(jīng)濟維持年均9.6%的高速增長，而且是唯一沒有發(fā)生系統(tǒng)性金融危機的新興市場國家。中國發(fā)展與轉(zhuǎn)型的成功有三個值得借鑒的經(jīng)驗：一是解放思想、實事求是，既正確認識本國國情，也正確認識其他國家的發(fā)展階段和特點。二是制定適合本國的經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。三是讓市場和政府兩只手各自發(fā)揮應(yīng)有作用，即“有效的市場”和“有為的政府”有機結(jié)合。這是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國特色社會主義建設(shè)成功的原因之所在。

理論和經(jīng)驗的適用性決定于條件的相似性，中國和金磚及其他發(fā)展中國家條件較為接近，隨著中國經(jīng)驗和理論的交流，習近平主席提出的“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”的美好愿景必將實現(xiàn)！

新型國際體系為非洲創(chuàng)造機遇

南非前總統(tǒng)府部長 伊索普·古拉姆·帕哈德

當今世界走向了一個相互依存的時代，人與人之間、國與國之間緊密聯(lián)系在一起。盡管現(xiàn)行的國際體系中有一系列的問題，但近年來也出現(xiàn)了一些可喜的轉(zhuǎn)變和新的機制，而金磚國家就是其中重要的一環(huán)。這種新型的國際體系，以及更加多樣化的國際治理，為非洲在經(jīng)貿(mào)、金融、投資、發(fā)展、環(huán)境保護以及地區(qū)安全等領(lǐng)域提供了多樣化選擇，也為非洲的發(fā)展創(chuàng)造了全新的機遇，金磚國家也正在成為非洲發(fā)展領(lǐng)域中非常重要的合作伙伴。

目前，非洲地區(qū)的經(jīng)濟正在逐步回暖，這主要得益于強勁的全球大宗商品需求。同時，包括金磚國家、中非合作論壇等在內(nèi)的各種國際機制的作用也不可忽視。特別是中國近年來通過中非合作論壇這一平臺和渠道，同非洲一起進行減貧幫扶工作，對非洲來說意義非凡。我們從習近平主席《擺脫貧困》一書得到啟發(fā)：擺脫貧困需要強大的政治領(lǐng)導力，需要打造清正廉潔的政府，需要樹立發(fā)展觀念和意識。

中國模式值得發(fā)展中國家借鑒

巴西中國問題研究中心主任 羅尼·林斯

中國的治理模式是一個成功的典范，可以作為調(diào)整全球治理的基礎(chǔ)參考。中國政府通過明確的目標、堅實的基礎(chǔ)和可見的結(jié)果來制定其管理模式。在我看來，了解這種治理模式，對任何一位公共管理者都非常重要。通過解讀中國模式，就可以了解中國成功的原因，并且為自身國家的發(fā)展提供重要借鑒和寶貴靈感。

對于幾乎所有發(fā)展中國家來說，中國模式都具有一定的參考價值，這是因為發(fā)展中國家面臨的主要問題具有一定的相似性。但是，要借鑒這種模式，每個國家必須根據(jù)自己的特征制定發(fā)展規(guī)劃。

創(chuàng)新是中國發(fā)展的關(guān)鍵，也是任何國家發(fā)展的關(guān)鍵。中國正推動研發(fā)先進科技，努力實現(xiàn)第四次工業(yè)革命創(chuàng)新。中國進行了重要反腐行動，取得非常好的效果。

攜手建設(shè)更加美好的世界

福建省委書記、省人大常委會主任 尤 權(quán)

金磚國家治國理政研討會以“開放包容、互利共贏，共建人類命運共同體”為主題，充分體現(xiàn)了金磚會晤的核心理念，對于各國之間交流互鑒、深化合作、解決國家發(fā)展中面臨的共性問題，具有重要的意義。

福建作為中國東南沿海的一個省份，曾經(jīng)由于地處軍事海防前線，加上山嶺阻隔、交通不便等原因，發(fā)展相對滯后。從上世紀70年代末中國實行改革開放政策以來，福建經(jīng)濟社會得到了快速發(fā)展。經(jīng)濟實力不斷增強，生態(tài)環(huán)境不斷改善，人民生活水平顯著提高。特別是最近這5年，在以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的指引下，在中央政府的大力支持下，福建進入了新的發(fā)展階段，正在向全面建成小康社會的目標邁進。

當前，福建發(fā)展正站在新的歷史起點上。面對新的征程，我們將繼續(xù)深入學習貫徹以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅定不移走中國特色社會主義道路，堅定不移地深化改革、擴大開放，努力推動福建各項事業(yè)發(fā)展再上新臺階。

福建不僅生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，而且人文薈萃，人民熱情好客。我們熱忱歡迎各界朋友多來福建觀光考察、交流合作，在互學互鑒、互利共贏中，攜手建設(shè)一個更加美好的世界。

在友好相處中尋求共同價值

國家行政學院常務(wù)副院長 馬建堂

文明交流互鑒是推動人類文明進步和世界和平發(fā)展的重要動力。不同文明交流互鑒，彼此尊重、平等往來，凝聚共同價值，解決面臨的共同難題，一起謀劃我們的未來，打造人類命運共同體，既是我們這個時代的呼喚，也是推動文明進步，實現(xiàn)和平發(fā)展的正道。

不同文明要和平友好相處，關(guān)鍵是尋求和擴大共同價值，以“文明和諧論”替代“文明沖突論”。各文明表面差異不小，但同為人類，關(guān)于生存與發(fā)展、和平與戰(zhàn)爭、幸福與悲傷、友誼與愛情等的看法、價值的“同”遠大于“異”。

人類要生活得更加美好，需要將各文明的思想精華奉獻出來，豐富全人類的共同價值。金磚五國分屬不同的文明支脈，均可為共同價值提供自己的智慧。作為世界文明大家庭的一員，中華文明也有一些具有特色的思想，可以成為共同價值的有機組成部分：一是“天下文明”的思想；二是“天人合一”的思想；三是“和而不同”的思想；四是“義利相兼”的思想；五是“恪守中道”的思想；六是“仁政王道”的思想。

兩年前，習近平主席在聯(lián)合國成立70周年峰會上，系統(tǒng)闡述了打造人類命運共同體的思想，這一倡議得到了越來越多國家的認同。這說明，在多彩世界、多樣文明面前，需要不斷超越國別、地域、民族的局限，共同描繪人類的美好未來。

在分享經(jīng)驗的道路上共同前進

俄羅斯聯(lián)邦通信與大眾傳媒部副部長 沃 林

今天，我們生活在一個開放的數(shù)字化世界，誰都無法建起密不透風的圍墻將彼此隔離。在這個透明的世界中，每個人都可以對彼此進行觀察和對比。也正因此，我們今天所面臨的不僅是經(jīng)濟、貨物、技術(shù)、服務(wù)、媒體以及文化的競爭，甚至還有國家治理模式的競爭。

盡管身處不同的國家，我們中的大多數(shù)人仍有很多共同點。因此，彼此分享各自在國家治理方面的經(jīng)驗非常重要。我們曾經(jīng)對建立“開放政府伙伴關(guān)系”的倡議表示歡迎，并且作為代表出席了2012年在巴西舉行的會議。金磚國家機制是一個自愿交流經(jīng)驗及探討成功實踐道路的平臺，通過互學互鑒，我們都從彼此身上學習到了寶貴經(jīng)驗。

我們清楚自身還處于發(fā)展的初始階段，還未在所有部門和地區(qū)同步推行現(xiàn)代服務(wù)和工作模式，也并不是所有民眾都學會使用已有公共服務(wù)渠道。但是我們清楚地知道該朝著什么方向前進，以及想要達到什么樣的目標。更為重要的是，在這一進程中我們并不孤單。非常高興能和金磚國家的朋友們一起朝著為民眾建設(shè)高效、便捷、舒適的理想國家的目標前進。

金磚五國形成強大合力

印中議會小組主席 塔倫·維杰

金磚國家是一個大家庭。文明關(guān)系在建立信任和尊重的過程中起著重要的作用。印度和其他金磚國家文化相通，文明相融，這種聯(lián)系有利于各方增進互信，共同實現(xiàn)和平與繁榮。

金磚國家經(jīng)濟總量占全球經(jīng)濟的22.5%，貿(mào)易總額占全球貿(mào)易額的16%。金磚五國已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟。2006年至2015年，金磚國家間的貿(mào)易額從930億美元增長到2440億美元，增長了163%，世界最大的五個新興市場國家之間經(jīng)濟合作的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。金磚經(jīng)濟體資源稟賦各異，發(fā)展道路不同。但是，金磚五國整合各自不同的資源稟賦，形成了強大的合力。

推動全球治理改革需要我們共同努力，實現(xiàn)共同夢想。金磚五國應(yīng)在加大彼此間貿(mào)易、推動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和智慧城市建設(shè)等各領(lǐng)域開展更加深入的合作。特別是，貿(mào)易應(yīng)基于文化的交流交往，因為歷史上我們已經(jīng)有了很深的合作與友誼，希望我們可以為構(gòu)建人類命運共同體貢獻力量。

不斷完善全球治理體系和機制

坦桑尼亞前總理 平 達

今天我們在這里相聚，有一個共同的目標，就是實現(xiàn)更大的發(fā)展，為我們的后代塑造一個更美好的未來。各國如果想要實現(xiàn)善治與可持續(xù)發(fā)展，那么國際協(xié)作與合作對于每個政府來說都是基本的和必要的。

有三個原因刺激著全球治理體系和機制的形成：一是共同管理領(lǐng)域的產(chǎn)生，包括環(huán)境、海洋、氣候變化等；二是共同應(yīng)對人道主義出現(xiàn)的問題，包括收入不平等、貧困、社會和經(jīng)濟發(fā)展不均等；三是共同制定國際規(guī)則的需要，包括全球金融、貿(mào)易、人力資源、科技進步、公共醫(yī)療等。

為了影響全球決策，發(fā)展中國家需要不斷積聚力量。全球治理必須是公平的。作為發(fā)展中國家，非洲各國有意愿成為全球公約和行動的參與者，并希望在條約制定和執(zhí)行中擁有發(fā)言權(quán)。

有三個主要趨勢將改變?nèi)蛑卫淼姆较颍阂皇窃絹碓蕉嗟男袨轶w開始參與全球治理體系，這就帶來了協(xié)調(diào)問題；二是金磚合作機制正在由政治家和精英群體向更廣泛的公共部門延伸，需要吸納越來越多的商業(yè)和民間團體等；三是發(fā)展中國家在確定發(fā)展目標時，可以設(shè)定為“構(gòu)建人類命運共同體”，保證合作的透明、開放、互利、共贏。這是中國對世界的貢獻。?