“經(jīng)常出入網(wǎng)吧”不能認(rèn)定為貧困生引爭(zhēng)議

　　陜西省教育廳出臺(tái)貧困生認(rèn)定辦法被指難執(zhí)行；回應(yīng)稱(chēng)僅提供參考標(biāo)準(zhǔn)，高?？勺灾鞑昧?/font>

　　一場(chǎng)關(guān)于貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的討論，正在引發(fā)社會(huì)關(guān)注。

　　8月29日，陜西省教育廳通過(guò)其官方網(wǎng)站，發(fā)布《陜西省高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作辦法》（下稱(chēng)《辦法》），從認(rèn)定機(jī)構(gòu)與職能、認(rèn)定范圍與條件等方面，對(duì)陜西省屬高校的貧困生認(rèn)定提出規(guī)范。其中，“在校外租房或經(jīng)常出入營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧的”不能認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，引發(fā)爭(zhēng)議。

　　奢侈消費(fèi)行為包括經(jīng)常出入網(wǎng)吧

　　新京報(bào)記者注意到，陜西省教育廳的《辦法》中明確，所謂“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”，指實(shí)施高等學(xué)歷教育的公民辦普通本科院校、高職院校、獨(dú)立學(xué)院以及承擔(dān)高職學(xué)歷教育的成人高校中，計(jì)劃內(nèi)全日制本專(zhuān)科在校學(xué)生，“學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用”者。

　　《辦法》中提出，在校生“存在奢侈消費(fèi)行為”時(shí)，“不能認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”。所謂奢侈消費(fèi)行為，不僅包括“家庭投資辦企業(yè)、擁有豪華樓房、小汽車(chē)”、“平時(shí)消費(fèi)水平明顯高出周?chē)瑢W(xué)平均生活水平”等，存在“在校外租房或經(jīng)常出入營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧”者，同樣存在無(wú)法被認(rèn)定為貧困生的可能。

　　陜西省同時(shí)要求，高校及時(shí)糾正認(rèn)定結(jié)果存在的偏差，同時(shí)鼓勵(lì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)的學(xué)生本人自愿申請(qǐng)退出貧困學(xué)生信息檔案庫(kù)。此外，發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，一經(jīng)核實(shí)，取消資助資格，收回資助資金。情節(jié)嚴(yán)重的將依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分，并在其檔案中記載不誠(chéng)信記錄。

　　出入網(wǎng)吧次數(shù)難界定

　　陜西科技大學(xué)一名輔導(dǎo)員告訴新京報(bào)記者，在校生中，不少男生出入網(wǎng)吧?！皩W(xué)校周邊網(wǎng)吧收費(fèi)比較低，一般都能負(fù)擔(dān)起。另外，在具體執(zhí)行中，多少次算是‘經(jīng)常出入’也是問(wèn)題?！?/p>

　　陜西省教育廳教育脫貧辦公室一名工作人員稱(chēng)，《辦法》的出臺(tái)，是依據(jù)今年1月9日，教育部辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的通知》（下稱(chēng)《通知》）。

　　新京報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，教育部辦公廳下發(fā)的《通知》中，對(duì)于貧困生認(rèn)定并無(wú)特別說(shuō)明，僅要求各地“結(jié)合學(xué)校所在城市物價(jià)水平、高校收費(fèi)水平、學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)能力等因素，確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和資助檔次?！?/p>

　　昨日下午，陜西省教育廳學(xué)生自主管理中心一名羅姓工作人員告訴新京報(bào)記者，《辦法》的出臺(tái)，經(jīng)過(guò)調(diào)查、論證及公示等程序，對(duì)陜西省內(nèi)高校貧困生認(rèn)定及資助工作做出規(guī)定，但《辦法》僅是總則，陜西省教育廳將督促下屬各學(xué)校制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則?！笆d這是搭建一個(gè)框架，具體的認(rèn)定工作主體還是各個(gè)學(xué)校。”

　　■ 回應(yīng)

　　具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)各校確定

　　有質(zhì)疑聲音認(rèn)為，貧困生資助應(yīng)著眼于學(xué)生客觀經(jīng)濟(jì)狀況，對(duì)于個(gè)人行為不適當(dāng)?shù)膶W(xué)生，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)教育，而非簡(jiǎn)單剝奪受助資格。

　　對(duì)于認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)“過(guò)細(xì)”，陜西省教育廳學(xué)生資助管理中心回應(yīng)稱(chēng)，《辦法》中列舉的幾種消費(fèi)行為，系高校管理中較為常見(jiàn)的情況，在文件中單獨(dú)列出，僅為方便學(xué)校理解和執(zhí)行。上述羅姓工作人員表示，目前陜西省內(nèi)高?；緦?shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，學(xué)生正常的網(wǎng)絡(luò)使用需求，完全可以在宿舍內(nèi)解決，如果出入網(wǎng)吧，則“多半是為了玩游戲”，屬于不必要的支出和消費(fèi)。

　　昨日，陜西省教育廳對(duì)外界質(zhì)疑回應(yīng)稱(chēng)，“在校外租房或經(jīng)常出入營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧的”，指的是學(xué)生無(wú)正當(dāng)理由不住學(xué)校提供的宿舍而私自在校外租房居住，或者學(xué)校提供有網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)條件但經(jīng)常在營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧進(jìn)行與學(xué)業(yè)無(wú)關(guān)的消費(fèi)活動(dòng)，具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由各高校根據(jù)實(shí)際情況確定。

　　陜西省教育廳稱(chēng)，《辦法》中的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，是給高校在認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生時(shí)提供的參考標(biāo)準(zhǔn)，高?？筛鶕?jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平參考執(zhí)行，高校有認(rèn)定的自主裁量權(quán)。（記者王煜）

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