原標(biāo)題：探索“六大機(jī)制”解民憂(yōu)潤(rùn)民心

　　美蘭創(chuàng)新棚改模式服務(wù)被征收戶(hù)

?經(jīng)過(guò)棚改，如今的靈山煥然一新。

　　近日，美蘭區(qū)下洋瓦灶棚改指揮部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)編號(hào)為BC7房屋（安怡居賓館）進(jìn)行拆除，該房屋占地面積275平方米，總建筑面積約2982.16平方米，由此，啃下該棚改片區(qū)的一塊“硬骨頭”。

　　“在這個(gè)棚改區(qū)范圍內(nèi)，有許多酒店、賓館，存在多層轉(zhuǎn)租關(guān)系，戶(hù)主與承租戶(hù)存在較大合同糾紛，協(xié)調(diào)難度大。” 下洋瓦灶棚改指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人直言工作推進(jìn)中的“痛點(diǎn)”。

　　如何有效破題，實(shí)現(xiàn)和諧平穩(wěn)征拆？美蘭區(qū)棚改工作人員將此作為百日大研討大行動(dòng)的必答題，一次次上門(mén)“求策”，不僅聽(tīng)取棚改一線干部的建議，還走進(jìn)棚改戶(hù)家中深入了解他們的訴求，創(chuàng)新棚改模式，逐步形成了具有針對(duì)性、操作性強(qiáng)的“六大機(jī)制”，因地施策，覆蓋棚改全過(guò)程。

　　確保政策落實(shí)到位

　　夯實(shí)調(diào)查基礎(chǔ)，構(gòu)建完善的前期準(zhǔn)備工作機(jī)制。同時(shí)，程序規(guī)范合法，構(gòu)建依法征收的保障機(jī)制。將“依法征收”貫穿棚改工作，充分發(fā)揮公檢法司的專(zhuān)業(yè)法律參謀助手作用，以規(guī)范的法律手段處置涉及群眾利益的重大事項(xiàng)，區(qū)房屋征收局聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)法律顧問(wèn)，各項(xiàng)目指揮部均設(shè)有法律組。嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面推行房屋征收過(guò)程公開(kāi)和信息公開(kāi)，開(kāi)辟快速聯(lián)動(dòng)高效處置反饋的投訴舉報(bào)通道，項(xiàng)目實(shí)施方案接受紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)人員全程跟蹤督察、審計(jì)，確保政策落實(shí)到位，群眾利益不受損害。

　　安怡居賓館存在多層轉(zhuǎn)租關(guān)系，由于戶(hù)主和承租戶(hù)之間存在合同糾紛，雙方選擇通過(guò)司法途徑解決。雖案件已做出終審判決，但承租戶(hù)不滿(mǎn)意，遲遲不愿搬離。為此，項(xiàng)目指揮部召開(kāi)多次專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)，數(shù)次上門(mén)服務(wù)，經(jīng)過(guò)幾十次的“交鋒”，反復(fù)的溝通協(xié)調(diào)，反復(fù)講政策，承租戶(hù)被指揮部以人為本、讓利于民的誠(chéng)意打動(dòng)，同意配合指揮部工作，愿意簽訂相關(guān)協(xié)議并搬離房屋。經(jīng)歷數(shù)月的“拉鋸戰(zhàn)”，戶(hù)主與承租戶(hù)之間的矛盾被成功化解，真正實(shí)現(xiàn)了和諧拆遷。

　　確保被征收戶(hù)利益最大化

　　做好分類(lèi)處置，構(gòu)建以拆促簽的推進(jìn)機(jī)制。美蘭區(qū)房屋征收局長(zhǎng)郭義環(huán)表示，對(duì)違法建筑實(shí)行分類(lèi)處置，做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類(lèi)統(tǒng)計(jì)、分類(lèi)處置、分層次打擊，始終保持打違高壓態(tài)勢(shì)；認(rèn)真做好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及維穩(wěn)工作，協(xié)調(diào)公安、檢察、法院、司法、稅務(wù)、工商和城管等部門(mén)參與執(zhí)法保障隊(duì)伍，以專(zhuān)業(yè)力量處置矛盾糾紛、產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議和突發(fā)事件，形成合力攻關(guān)、合法打擊的綜合推進(jìn)機(jī)制。

　　“在開(kāi)展百日大研討大行動(dòng)活動(dòng)中，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入一線研究真問(wèn)題，探索實(shí)際有效的破題之策，以實(shí)際行動(dòng)成績(jī)檢驗(yàn)研討成果?！惫x環(huán)說(shuō)，尤為重要的是突出讓利于民，構(gòu)建改善民生的服務(wù)機(jī)制。征收過(guò)程中，確保被征收戶(hù)利益最大化，盡心盡力為被征收戶(hù)服務(wù)，解決他們的實(shí)際困難。

　　針對(duì)棚改任務(wù)重、歷史遺留問(wèn)題突出等情況，以及人力不足局面，美蘭區(qū)著力構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，構(gòu)建高效及時(shí)的協(xié)調(diào)機(jī)制，同時(shí)，統(tǒng)籌項(xiàng)目分析，構(gòu)建嚴(yán)格的資金管理機(jī)制。目前，美蘭區(qū)回遷安置項(xiàng)目中：上賢（沙亮）棚改項(xiàng)目回遷商品房建設(shè)完成交房；流水坡項(xiàng)目安置房一期（濱江新苑A區(qū)）已向安置戶(hù)交房；演豐項(xiàng)目已完成一期安置房及鋪面建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施均已投入使用；靈山鎮(zhèn)項(xiàng)目安置區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，沿街商貿(mào)區(qū)建設(shè)已初具雛形。

　　本報(bào)記者曹馬志 特約記者梁崇平

　　(?？诰W(wǎng)8月21日訊)

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