原標(biāo)題：公共通道成停車(chē)場(chǎng) 小區(qū)樓道成儲(chǔ)物間 打不通的消防通道究竟“堵”在哪兒

　　“政府家屬院消防通道被霸占,安個(gè)地鎖竟成私家車(chē)位”；

　　“無(wú)人能管?一小區(qū)業(yè)主攔腰截?cái)嘞劳ǖ勒紴樗接小保?/p>

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　　近年來(lái),消防通道被占用現(xiàn)象頻頻見(jiàn)諸報(bào)端。與時(shí)間賽跑的消防救援,一次次遭到樓道雜物、私家車(chē)等“攔路”,拖了救援后腿,釀成嚴(yán)重后果。

　　消防“生命通道”頻頻被堵,“堵”在哪兒?痼疾如何根治?《法制日?qǐng)?bào)》記者近日在湖北武漢進(jìn)行實(shí)地探訪。

　　消防通道成停車(chē)場(chǎng)

　　“消防通道,禁止停車(chē)!”

　　藍(lán)底白字的提示牌旁,兩輛白色私家車(chē)安然停放。

　　這一幕,出現(xiàn)在武漢市武昌區(qū)漢飛·濱江國(guó)際小區(qū)面對(duì)紅盛路的進(jìn)門(mén)處。

　　“按規(guī)劃是環(huán)形消防通道,但不知為何小區(qū)后門(mén)一直關(guān)著?！敝噶酥敢慌跃o鎖的小區(qū)后門(mén),漢飛·濱江國(guó)際小區(qū)一位居民告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者。

　　這位居民說(shuō),盡管設(shè)置有“消防通道禁止停車(chē)”提醒,仍有不少車(chē)主直接將車(chē)停在通道上,讓原本就不寬的小區(qū)道路變得更加擁堵。

　　隨后,《法制日?qǐng)?bào)》記者在漢飛·濱江國(guó)際小區(qū)B棟多個(gè)樓層走訪發(fā)現(xiàn),每層樓都設(shè)置有消防栓、煙霧報(bào)警器等,消防栓上加有一把小鎖,同時(shí)貼有檢查時(shí)間不盡相同的封條,部分樓道拐角則堆放有自行車(chē)、泡沫等雜物。

　　無(wú)獨(dú)有偶,武昌區(qū)武鐵佳苑小區(qū)樓道雜物堆放情況更為嚴(yán)重——電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)隨意停在樓道,花盆、鞋盒等散放各處。該小區(qū)21棟一單元幾乎各個(gè)樓層的消防栓都有損壞痕跡,有的甚至僅剩下空消防栓箱。

　　事實(shí)上,消防通道遭占用問(wèn)題早已是老生常談。

　　居民樓深夜起火,消防通道竟被占；消防通道被當(dāng)成停車(chē)場(chǎng),這種情況你們小區(qū)有沒(méi)有……以“消防通道被占”為關(guān)鍵詞進(jìn)行百度搜索,《法制日?qǐng)?bào)》記者發(fā)現(xiàn),消防通道被占已然成為城市防火工作頑疾。

　　樓道被堵變儲(chǔ)物間

　　“小區(qū)不久前組織過(guò)大清理,沒(méi)幾天樓道又堆滿(mǎn)了?！闭f(shuō)起樓道被堵,家住武漢市武昌區(qū)武鐵佳苑小區(qū)21棟一單元的住戶(hù)老吳滿(mǎn)肚子怨言。

　　今年4月19日,有關(guān)方面組織600多人的工作力量,對(duì)武鐵佳苑小區(qū)安全通道進(jìn)行集中清理。

　　據(jù)了解,這是武漢市近年來(lái)在社區(qū)開(kāi)展的最大一次消防安全隱患整治行動(dòng)。行動(dòng)當(dāng)天,消防、城管等部門(mén)工作人員共清理垃圾及堵塞門(mén)棟的雜物100余噸。

　　然而,時(shí)隔僅3月余,樓道雜物再次“卷土重來(lái)”。

　　“清理雜物工作動(dòng)態(tài)性很強(qiáng),今天組織清理,明天可能又有居民堆放?！弊隽耸畮啄晟鐓^(qū)消防工作的武漢市公安局漢陽(yáng)分局五里墩街派出所副所長(zhǎng)李永紅很是感慨。

　　在李永紅看來(lái),老舊小區(qū)、拆遷還建小區(qū)是消防工作難點(diǎn),居民尤其是老人明知不能堵塞消防通道,可就是舍不得丟掉雜物。

　　有業(yè)內(nèi)人士直言:“有時(shí)候組織志愿者清理占用消防樓道的雜物,居民們非但不支持,甚至強(qiáng)行把自己的雜物要回去?！?/p>

　　武漢市公安局江夏分局烏龍泉派出所所長(zhǎng)龍慶也直言,烏龍泉派出所配備有專(zhuān)職消防隊(duì)及專(zhuān)業(yè)消防救援設(shè)備,每個(gè)月至少檢查80家單位,系列措施排除了很多隱患,但受限于警力等,仍難以做到隱患檢查不留死角。

　　“見(jiàn)別人都停車(chē)或者堆放雜物,有的居民便參與進(jìn)來(lái),從眾心理和僥幸心理是居民占用消防通道的重要原因。”武漢市漢陽(yáng)區(qū)公安消防大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)李斌說(shuō)。

　　“消防罰單”難落地

　　去年7月,武漢市漢陽(yáng)區(qū)錦繡長(zhǎng)江小區(qū)一居民樓家中著火。救援過(guò)程中,消防車(chē)在距離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)200米左右處被一輛私家車(chē)堵住去路。

　　多方聯(lián)系車(chē)主未果,消防官兵只得人工將消防器材搬至救援一線(xiàn),并鋪設(shè)700余米長(zhǎng)的消防水帶實(shí)施救援。萬(wàn)幸的是,這次火災(zāi)未造成人員傷亡。

　　事后,涉事車(chē)主因違法占用消防通道被處罰款500元。

　　《法制日?qǐng)?bào)》記者了解到,這是迄今為止武漢開(kāi)出的首張“個(gè)人消防罰單”。

　　“停車(chē)或是樓道堆放雜物都有一定動(dòng)態(tài)性,取證方面存在難度,如果沒(méi)有造成嚴(yán)重后果,一般都是以勸誡為主。”李斌直言。

　　武漢市江漢區(qū)公安消防大隊(duì)江漢中隊(duì)指導(dǎo)員張重也關(guān)注執(zhí)法問(wèn)題。

　　張重說(shuō),現(xiàn)在更多強(qiáng)調(diào)物業(yè)部門(mén)的責(zé)任,但物業(yè)單位沒(méi)有執(zhí)法權(quán),只能勸導(dǎo)居民不要占用。此外,小區(qū)道路不在交通管制范圍內(nèi),也是小區(qū)車(chē)輛亂停亂放的主要原因之一。

　　“一一處罰堆放雜物或是停車(chē)的居民并不現(xiàn)實(shí)?！崩钣兰t認(rèn)為,要解決根本問(wèn)題,只能反復(fù)做工作,進(jìn)一步強(qiáng)化各部門(mén)及單位、個(gè)人消防責(zé)任落實(shí),讓居民意識(shí)到行為違法以及占用消防生命通道的危險(xiǎn)性。

　　責(zé)任單位應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管

　　龍慶曾在湖北省宜昌市公安消防支隊(duì)服役。他認(rèn)為,現(xiàn)行有關(guān)消防的法律規(guī)定威懾力有限,處罰力度不夠,這是消防通道屢遭占用的主要原因。

　　“很多人覺(jué)得罰款幾百幾千元沒(méi)什么,沒(méi)有引起足夠重視。”龍慶認(rèn)為,機(jī)動(dòng)車(chē)違法占用消防通道的危害不亞于酒駕,不能以小區(qū)停車(chē)位不足等找借口,出了事再后悔。

　　張重也認(rèn)為,我國(guó)法律法規(guī)對(duì)單位、個(gè)人堵塞消防通道都有明文規(guī)定,雖然執(zhí)法上存在一定難度,但并非無(wú)解。

　　“在宣傳消防安全知識(shí)的同時(shí),要更多強(qiáng)調(diào)責(zé)任落實(shí),明確占用消防通道屬于違法行為,可以考慮以‘貼條’形式提醒當(dāng)事人?！睆堉貙?duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)。

　　在律師張新年看來(lái),一方面,違法占用消防通道者安全意識(shí)不夠,存在自私、僥幸心理；另一方面,相關(guān)責(zé)任單位,比如小區(qū)物業(yè)、居委會(huì)、村委會(huì)等消防安全職責(zé)履行不到位,沒(méi)有依法開(kāi)展安全檢查并履行及時(shí)疏通義務(wù)。

　　“除了消防通道被堵,我們的消防電梯也總是出問(wèn)題,平時(shí)不方便也就罷了,萬(wàn)一發(fā)生火災(zāi)怎么辦?”漢飛·濱江國(guó)際小區(qū)的住戶(hù)顧先生對(duì)小區(qū)物業(yè)沒(méi)有定期維保消防電梯的行為十分不滿(mǎn)。

　　張新年認(rèn)為,解決消防通道被占問(wèn)題,需要物業(yè)等責(zé)任單位加強(qiáng)宣傳和管理力度,也需要政府職能部門(mén)積極履職,加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度,同時(shí)也要靠公民個(gè)人自覺(jué),不僅要自己不占,發(fā)現(xiàn)別人占道時(shí)要及時(shí)制止或向有關(guān)單位和部門(mén)反映投訴。（記者劉志月　《法制與新聞》見(jiàn)習(xí)記者 何正鑫）

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