原標(biāo)題：“雙創(chuàng)”強(qiáng)化職業(yè)病“防”“治”宣傳

　　為高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員撐起健康保護(hù)傘

　　從業(yè)者在企業(yè)組織下到市職防所進(jìn)行職業(yè)病檢測(cè)。

　　職業(yè)病防治工作關(guān)系到廣大勞動(dòng)者的身體健康和合法權(quán)益，也關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。一直以來(lái)，海口高度重視對(duì)職業(yè)病的防治，認(rèn)真貫徹《職業(yè)病防治法》、落實(shí)《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃》，特別是“雙創(chuàng)”開展以來(lái)，作為全民健康教育普及內(nèi)容之一的職業(yè)病防治知識(shí)宣傳力度空前加大，全市通過廣泛開展宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)督監(jiān)測(cè)等措施，使職業(yè)病發(fā)病率維持在較低水平，有效保障了勞動(dòng)者的健康，維護(hù)了職工的權(quán)益。

　　今年4月1日，?？谑新殬I(yè)病防治所正式對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)崗位從業(yè)人員實(shí)施免費(fèi)職業(yè)健康體檢；6月，《?？谑新殬I(yè)病防治規(guī)劃（2017-2020年）》正式印發(fā)。針對(duì)噪聲、矽塵、苯系毒物等重點(diǎn)職業(yè)病危害因素，以及職業(yè)病危害分布廣泛，且具有遲發(fā)性、隱匿性等特點(diǎn)，?？谟?jì)劃在2020年前建立健全用人單位負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會(huì)監(jiān)督的職業(yè)病防治工作格局，全面開啟職業(yè)病防治規(guī)范管理新時(shí)期。

　　職防所技術(shù)人員認(rèn)真對(duì)從業(yè)者進(jìn)行職業(yè)病檢測(cè)。

　　主動(dòng)檢測(cè)率低 防治意識(shí)薄弱

　　“不太清楚要去哪里檢查、需要辦一些什么手續(xù)，還有費(fèi)用方面的問題，覺得多一事不如少一事，反正也沒覺得身體有什么不舒服?！甭犝f長(zhǎng)期接觸粉塵的工匠應(yīng)該去做一個(gè)職業(yè)病檢測(cè)，在濱江路口經(jīng)營(yíng)門窗加工的老董告訴記者，自己平時(shí)干工忙，店里雜事也多，所以平日里沒有刻意去關(guān)注過職業(yè)病方面的問題?！斑€有就是覺得自己身體素質(zhì)不錯(cuò)，不至于得什么職業(yè)病，所以不想給自己添麻煩。”他笑著說。

　　近日，記者走進(jìn)?？谑新殬I(yè)病防治所發(fā)現(xiàn)，作為?？谑形ㄒ灰患衣殬I(yè)病診斷機(jī)構(gòu)，體檢區(qū)的檢查者卻寥寥無(wú)幾，而這里的工作人員早已經(jīng)習(xí)慣了這樣的冷清。“多數(shù)是得了病才來(lái)檢查，安全意識(shí)太薄弱。”職防所負(fù)責(zé)人告訴記者，雖然從今年4月1日起，市職防所已經(jīng)實(shí)行免費(fèi)職業(yè)健康體檢，但是體檢的人數(shù)較以前并沒有太大變化。截至今年7月，市職防所為約5000人進(jìn)行了職業(yè)健康體檢，時(shí)間已經(jīng)過去大半，緩慢的進(jìn)度讓職業(yè)病防治所的工作人員感到揪心。

　　職業(yè)健康體檢作為職業(yè)病防治的第一道防線，顯得尤為重要，而這第一道防線首先就卡在了勞動(dòng)者自己身上。

　　市民陳先生即將到混凝土廠上班，在上崗前，他在公司的安排下進(jìn)行了崗前體檢?！叭绻静话才牛铱赡懿恢酪膊粫?huì)來(lái)做崗前體檢。”當(dāng)被問起在工作期間是否會(huì)每年定期來(lái)體檢時(shí)陳先生表示，感覺身體不舒服才會(huì)來(lái)看?！澳阍诨炷翉S上班，每年都要來(lái)查塵肺和職業(yè)性噪聲，千萬(wàn)不要掉以輕心。”一旁的工作人員趕緊提醒他。

　　“市民職業(yè)病防范意識(shí)比較薄弱，職業(yè)病的危害知曉率較低?！惫ぷ魅藛T告訴記者，更有一些從業(yè)者，即使得病了也不會(huì)意識(shí)到是職業(yè)病，通常是身體出現(xiàn)異樣后才去醫(yī)院治療，其中少數(shù)人在醫(yī)生的建議下才來(lái)鑒定是否是職業(yè)病，市職防治工作人員對(duì)此感到擔(dān)憂。根據(jù)我國(guó)《職業(yè)健康檢查管理辦法》，接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)在上崗前、在崗期間、離崗時(shí)進(jìn)行職業(yè)健康體檢，尤其是在崗期間，每年都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次職業(yè)健康體檢，對(duì)身體情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

　　從業(yè)者可免費(fèi)接受職業(yè)病檢測(cè)。

　　多重因素影響 防治屢遇尷尬

　　組織員工進(jìn)行職業(yè)病檢測(cè)是用人單位的責(zé)任，但記者在走訪中了解到，用人單位責(zé)任落實(shí)不到位是制約海口市職業(yè)病防治的另一個(gè)重要原因。海口市職業(yè)病防治所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利是勞動(dòng)者的權(quán)利，而部分用人單位負(fù)責(zé)人法律意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)改善作業(yè)環(huán)境、提供防護(hù)用品、組織職業(yè)健康檢查投入不足，對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑似職業(yè)病不及時(shí)組織診斷，讓很多農(nóng)民工、勞務(wù)派遣人員等人群的職業(yè)病危害防護(hù)得不到有效保障。

　　有數(shù)據(jù)顯示，海口市作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害申報(bào)與備案的企業(yè)有 448 家，涉及員工約有14000人，而這些企業(yè)均系主動(dòng)申報(bào)，不排除有漏報(bào)瞞報(bào)的現(xiàn)象。據(jù)了解，企業(yè)一旦進(jìn)行了作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害申報(bào)與備案，就必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和防護(hù)措施，制定職業(yè)病防治的規(guī)章制度，保證相關(guān)員工參加工傷保險(xiǎn)，并定期組織員工培訓(xùn)和體檢，全方位保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。而在一些不法企業(yè)看來(lái)，這一系列的職業(yè)病防治要求將耗費(fèi)大量人力物力，于是乎漏報(bào)瞞報(bào)現(xiàn)象層出不窮，雖然相關(guān)部門連年排查，但由于企業(yè)眾多，排查難度大，規(guī)范管理仍較困難。

　　除此之外，?？诼殬I(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和職業(yè)病防治服務(wù)能力也亟待提高。目前，?？谑袃H有 1家職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)，基層監(jiān)管力量和防治工作基礎(chǔ)薄弱，對(duì)危害信息掌握不全，對(duì)重點(diǎn)職業(yè)病及職業(yè)相關(guān)危害因素監(jiān)測(cè)能力不足。隨著新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的廣泛應(yīng)用，新的職業(yè)病危害因素不斷出現(xiàn)，職業(yè)病防治形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻。

　　從業(yè)者在接受職業(yè)病檢測(cè)。

　　開展職業(yè)病防治 是“雙贏”的自我保護(hù)

　　職業(yè)病防治，對(duì)勞動(dòng)者和用人單位來(lái)說都是一種保護(hù)。對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說，樹立安全意識(shí)，依法行使權(quán)利，定期職業(yè)體檢，及時(shí)止損，分清健康損害的責(zé)任，發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌，是對(duì)自己的保護(hù)；對(duì)企業(yè)來(lái)說，職業(yè)健康體檢是責(zé)任劃分的利器，也是盡一份社會(huì)責(zé)任。

　　那么，職業(yè)病都具有哪些特征呢？記者了解到，根據(jù)衛(wèi)生部公布的《職業(yè)病分類和目錄》，職業(yè)病包括職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病、職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼病等10大類132種，只要是接觸粉塵、放射等六類因素及特殊作業(yè)的勞動(dòng)者，上崗離崗在崗時(shí)離崗后都需進(jìn)行健康檢查。目前，?？谑新殬I(yè)病防治所可以進(jìn)行接觸粉塵類、物理因素類、化學(xué)因素類三類體檢，體檢可以由用人單位統(tǒng)一組織，也可以由勞動(dòng)者持單位開具的職業(yè)病危害因素接觸史的相關(guān)證明，在工作日時(shí)間到?？谑新殬I(yè)病防治所進(jìn)行免費(fèi)職業(yè)健康體檢，檢查報(bào)告當(dāng)天下午4點(diǎn)可取，最晚不會(huì)超過第二天。同時(shí)，市民也可根據(jù)自己的情況，撥打0898—66223337進(jìn)行詳細(xì)咨詢。

　　市職防所工作人員提醒在高危害場(chǎng)所工作的勞動(dòng)者，一旦發(fā)現(xiàn)身體異樣需第一時(shí)間進(jìn)行職業(yè)健康體檢，體檢后如果發(fā)現(xiàn)是疑似職業(yè)病，根據(jù)海南省衛(wèi)生行政主管部門發(fā)布的《海南省職業(yè)病診斷與鑒定工作程序》規(guī)定，勞動(dòng)者可以選擇用人單位所在地或者本人經(jīng)常居住地的職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。在提出申請(qǐng)時(shí)，需提供職業(yè)史、既往史；職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件；職業(yè)健康體檢結(jié)果；工作場(chǎng)所歷年職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)資料復(fù)印件等；職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)會(huì)在正式受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)組織醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行診斷。

　　據(jù)了解，職業(yè)病診斷和鑒定有利于患者及時(shí)認(rèn)定工傷、享受工傷待遇。職工按規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，確認(rèn)為工傷后，勞動(dòng)者可以享受一系列用于治療的補(bǔ)助。

　　“防”、“治”結(jié)合

　　讓職業(yè)病無(wú)處遁形

　　為了有效推進(jìn)職業(yè)病防治工作的開展，更好地為有需要的從業(yè)者提供服務(wù)，海口堅(jiān)持將“防”“治”相結(jié)合。

　　6月16日，?？谑姓接“l(fā)《海口市職業(yè)病防治規(guī)劃（2017-2020年）》，指出到2020年前，將在全市建立用人單位和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)“黑名單”制度，要使勞動(dòng)者參加工傷保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上，并建立健全用人單位負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會(huì)監(jiān)督的職業(yè)病防治工作格局；逐步實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、社會(huì)慈善、商業(yè)保險(xiǎn)等有效銜接，以減輕企業(yè)和職業(yè)病患者負(fù)擔(dān)。

　　在具體措施上，?？趯⒔⒂萌藛挝徽\(chéng)信體系，以重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)職業(yè)病危害和重點(diǎn)人群為切入點(diǎn)，建立職業(yè)病危害嚴(yán)重的落后工藝、材料和設(shè)備淘汰、限制名錄管理制度，推廣有利于保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝；加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法力度，對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重、改造后仍無(wú)法達(dá)標(biāo)的用人單位，依法責(zé)令其停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者依照法定程序責(zé)令停建、關(guān)閉；在規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工管理上，海口市將督促用人單位在合同中明確勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)病危害防護(hù)等內(nèi)容。

　　此外，海口市將嘗試在重點(diǎn)行業(yè)中推行簽訂勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同制度。督促用人單位按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，推行工傷保險(xiǎn)費(fèi)率與職業(yè)病危害程度及發(fā)生職業(yè)病情況掛鉤浮動(dòng)制度。同時(shí)，還將開展職業(yè)病危害治理幫扶行動(dòng)，探索設(shè)立中小微型用人單位職業(yè)病防治公益性指導(dǎo)援助平臺(tái)。

　　“海口將以《‘健康海南2030’規(guī)劃綱要》為目標(biāo)，貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持衛(wèi)生與健康工作方針，強(qiáng)化政府監(jiān)管職責(zé)，督促用人單位落實(shí)主體責(zé)任，提升職業(yè)病防治工作水平。”市衛(wèi)生局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，?？谑幸呀?jīng)開啟職業(yè)病規(guī)范防治新時(shí)期，今后將大力鼓勵(lì)全社會(huì)廣泛參與，預(yù)防和控制職業(yè)病危害，保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為推進(jìn)健康海南建設(shè)扛起首善之城的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　記者李晶晶 文/圖

　?。ê？诰W(wǎng)8月17日訊）

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