新華社福州8月16日電 題：一套銀行卡叫賣1500元以上，被用來詐騙和洗黑錢——非法買賣銀行卡調(diào)查

　　新華社“新華視點”記者鄭良、魏董華

　　近日，福建龍巖市中級法院對一起公安部督辦特大買賣身份證、妨害信用卡管理案作出終審判決。犯罪分子黃某非法買賣銀行卡2735套，犯妨害信用卡管理罪、買賣身份證件罪，被判處有期徒刑9年。

　　“新華視點”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，一套包含身份證、手機卡、網(wǎng)銀U盾等資料齊全的銀行卡，在網(wǎng)上售賣價格達1500元以上。有專門的團伙收購各種卡證后，雇人到銀行開卡轉(zhuǎn)賣。犯罪團伙使用這些“實名不實人”的銀行卡，從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博、洗錢等犯罪活動。

　　有網(wǎng)站公然收購身份證和銀行卡

　　記者在QQ查找群中搜索“卡”，彈出不少含有“開卡”“信用卡提額”等內(nèi)容的QQ群。記者加入一個“開卡”群，發(fā)現(xiàn)里面有成員640多人。入群之后，不斷有人發(fā)布廣告，聲稱收購身份證、手機卡、銀行卡，或者招收開卡人員。

　　有一個收購身份證的廣告稱：“高價回收身份證，1985年到1992年出生的，150元一張”。

　　記者聯(lián)系一名在群里招收開卡員的人，其稱：“開卡員只需拿自己的身份證到任何一家銀行開卡，不管一類、二類賬戶我們?nèi)铡５?，在銀行開卡時必須用我們提供的手機號碼?！庇浾咛岢?，用自己的身份證辦理銀行卡賣給別人使用，會不會產(chǎn)生不良影響？對方說，銀行卡是用來注冊淘寶賬戶刷信譽的，不會對開卡人有影響。

　　不同的銀行卡價格不同。普通銀行卡售價70元，開通網(wǎng)上銀行的銀行卡可以賣到兩三百元，如果提供了U盾、手機卡、身份證等資料的銀行卡，則可以賣到1500元以上。

　　記者在百度搜索“銀行卡、QQ、代辦、出售”等關(guān)鍵詞，不時出現(xiàn)售賣銀行卡的信息。記者點開一家名為“皇冠銀行卡購買中心”的網(wǎng)站，網(wǎng)頁上顯示：“本處有大量真實辦理的全國各地各大銀行全新銀行卡長期供應(yīng)。賣卡講誠信，淘寶擔(dān)保交易。”此外，該網(wǎng)站還提供“按需求訂購銀行卡”服務(wù)。

　　根據(jù)網(wǎng)站提供的QQ號碼，記者聯(lián)系上一名工作人員，其稱：“銀行卡、身份證、U盾、手機卡全套售價1500元，各個銀行卡價格相同”，如果“不帶身份證，只是銀行卡和U盾，價格為1000元”。

　　售賣的銀行卡“實名非實人”，被用來實施各種犯罪

　　據(jù)了解，龍巖黃某非法買賣的2735套銀行卡資料齊全，包括居民身份證、銀行U盾、手機卡等。這些黑銀行卡是如何辦理出來的呢？

　　公安機關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，黑銀行卡的源頭在于身份證和手機卡。犯罪分子田某在深圳以每張50元的價格向拾荒者、農(nóng)民工收購身份證2000多張，然后加價賣給專門收購身份證的團伙。案件中的另一個犯罪分子朱某，在深圳經(jīng)營一家買賣手機卡的店鋪。他通過QQ號碼在網(wǎng)上發(fā)布信息，買到了上萬張手機卡加價出售。

　　龍巖市公安局新羅分局刑偵大隊副大隊長曾佳武說：“有了這些身份證和手機卡，犯罪團伙冒用他人身份開設(shè)銀行卡、開通網(wǎng)上銀行就很容易了。他們開卡后，再把這一整套資料‘打包’高價出售給從事詐騙、賭博、洗錢的犯罪分子?！?/p>

　　記者從福建、山東、浙江等地政法機關(guān)采訪了解到，買賣銀行卡形成灰色產(chǎn)業(yè)鏈。在當前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博、洗錢等違法犯罪活動中，“實人不實名”的銀行卡被犯罪分子大量使用。

　　福建福州、廈門、泉州等地公安民警告訴記者，今年以來，在多起單筆詐騙金額達上百萬元的案件中，公安機關(guān)追查涉案銀行賬戶發(fā)現(xiàn)，開卡人和使用人完全不一致。開卡人多為農(nóng)民工、在校學(xué)生等，他們稱曾丟失身份證，不知道被人冒用身份開了銀行卡。

　　此外，今年5月，廈門發(fā)生一起被騙430余萬元的案件，詐騙分子用以轉(zhuǎn)移贓款的銀行卡上百張。警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些銀行卡的開卡人并不是使用人，絕大多數(shù)是詐騙團伙在網(wǎng)上購買的。

　　一些人貪小便宜推波助瀾，有些銀行開卡審核不嚴

　　近年來，公安部、央行、銀監(jiān)會等部委多次組織開展打擊非法買賣銀行卡專項行動，但為何此類行為屢禁不絕？

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，買賣銀行卡已經(jīng)形成了一條包括收購卡證、雇傭開卡員、販賣銀行卡等環(huán)節(jié)在內(nèi)的灰色產(chǎn)業(yè)鏈，每個環(huán)節(jié)均能獲利，且價格快速上漲。

　　去年8月，記者暗訪一家“銀行卡銷售網(wǎng)”客服人員，對方稱一套身份證、銀行卡、網(wǎng)銀U盾、手機卡售價950元。今年8月，記者再次聯(lián)系該客服人員，這套資料的價格已經(jīng)上漲到1800元。

　　多地公安民警告訴記者，一些在校學(xué)生、農(nóng)民工、社會閑散人員法律意識淡薄，貪圖小便宜，拿著自己的身份證到各個銀行開卡，再販賣給收卡團伙，收卡團伙再以更高的價格賣給犯罪團伙使用。

　　此外，一些銀行特別是個別地方性商業(yè)銀行，在開卡時審核不嚴，持他人身份證也能順利辦理銀行卡。

　　據(jù)悉，央行、公安部、銀監(jiān)會等部委在打擊整治非法買賣銀行卡行為的同時，也出臺了多項措施從源頭防范。包括明確規(guī)定對同一客戶在同一商業(yè)銀行開立借記卡原則上不得超過4張。從今年1月1日起，銀行和支付機構(gòu)對經(jīng)設(shè)區(qū)的市級及以上公安機關(guān)認定的出租、出借、出售、購買銀行賬戶或支付賬戶的單位和個人，組織購買、出租、出借、出售銀行賬戶或支付賬戶的單位和個人，假冒他人身份或者虛構(gòu)代理關(guān)系開立銀行賬戶或支付賬戶的單位和個人，5年內(nèi)停止其銀行賬戶非柜面業(yè)務(wù)、支付賬戶所有業(yè)務(wù)，3年內(nèi)不得為其新開立賬戶。同時，人民銀行還將上述單位和個人信息移送金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫并向社會公布。

　　多地公安民警說，盡管監(jiān)管部門對違規(guī)出售、出租、出借銀行賬戶的單位和個人予以交易限制、計入不良征信記錄，但在實踐中，震懾作用還不夠明顯。他們建議，應(yīng)完善相關(guān)法律，出臺司法解釋，對于利用自己身份在銀行開設(shè)銀行卡出售牟利，達到一定數(shù)量的，按照妨害信用卡管理罪予以處罰。此外，銀行方面也應(yīng)加大實名制審核力度，采取多種方式核實開卡人身份，完善責(zé)任追究機制。對出現(xiàn)大量非實名卡的銀行，監(jiān)管部門要予以追責(zé)。

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