原標(biāo)題：瑤城村“規(guī)劃師”符世誠(chéng)：

　　1990年從建筑公司退休、曾任美蘭區(qū)演豐鎮(zhèn)瑤城村村長(zhǎng)的符世誠(chéng)說，那年他60歲，從那時(shí)開始他著手規(guī)劃瑤城村。如今，符世誠(chéng)老人已經(jīng)86歲了，但身體健康、目光有神，現(xiàn)在每天最喜歡的事情就是在村里轉(zhuǎn)，去看看整齊劃一的農(nóng)田、住宅用地、建筑用地等各功能分區(qū)?！叭缃竦默幊谴暹€保持著原來的規(guī)劃，想想都會(huì)高興一整天?！崩先烁吲d地對(duì)記者說。

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　　自告奮勇當(dāng)貧困村長(zhǎng)

　　說起1990年的瑤城村，符世誠(chéng)仍記憶猶新：災(zāi)禍很多、糧食歉收，村民人均收入低，有些村民家里甚至食不果腹。而在1969年，符世誠(chéng)到演豐鎮(zhèn)建筑公司任職副經(jīng)理期間就對(duì)瑤城村的情況早有耳聞：是一塊未開發(fā)、經(jīng)濟(jì)比較落后的地方。

　　“1990年，村委召開會(huì)議選村長(zhǎng)，沒人愿意站出來?！睂?duì)于這種情況，鑒于之前對(duì)瑤城村的了解，沒人愿意當(dāng)這個(gè)村里“最高領(lǐng)導(dǎo)”的情況發(fā)生時(shí)，符世誠(chéng)一點(diǎn)也不驚訝，因?yàn)闆]人想將大好前途、大把時(shí)間栽倒在這種窮地方，不愿意去為它負(fù)責(zé)，于是他自告奮勇，最后成為了村長(zhǎng)。

　　“上任期間，只有不到三分之一的村民愿意留在村里。”符世誠(chéng)說，當(dāng)時(shí)常住村人口只有665人、外出人口約750人、華僑約500人，全村共1900人左右。

　　2

　　調(diào)整土地資源解決溫飽

　　墓地能夠合理利用土地資源，讓瑤城村變得更好。同時(shí)，他以身作則，率先將自己親人的墓地進(jìn)行了遷移。

　　“對(duì)于個(gè)別的頑固保守派，我就挨家挨戶登門拜訪，逐個(gè)攻破。”符世誠(chéng)說，最終，村民一致同意了符世誠(chéng)墓地土地調(diào)整計(jì)劃：將原來200畝的墓地調(diào)整為10畝，并從東至西遷移，剩下的190畝用作規(guī)劃建筑用地，用來產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

　　“當(dāng)上村長(zhǎng)后，第一要?jiǎng)?wù)就是要解決村民面臨的吃飯問題?！狈勒\(chéng)說，當(dāng)時(shí)他帶領(lǐng)幾位鄉(xiāng)紳承包椰林，所得的收入購買灌溉設(shè)備，灌溉的農(nóng)田使糧食得以豐收，村民最基本的糧食問題就得到解決。

　　“村民肚子填飽后，我就開始著手重新分配土地資源了。”符世誠(chéng)說，全村土地1440畝，包括田地70畝、墓地200畝，剩下的1000多畝是未利用的林地，其中最好的土地是墓地。

　　“最好的地不用來產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益太可惜了。”符世誠(chéng)說，但要遷移墓地，村民一是意見不合，二是封建迷信，很難辦成。為此，符世誠(chéng)先是花了不少心思來做村民的思想工作，向村民解釋遷移

　　3

　　以超前遠(yuǎn)見規(guī)劃建設(shè)

　　上任后的第五年，符世誠(chéng)便開始準(zhǔn)備全村規(guī)劃。“當(dāng)時(shí)村民住的房屋大多是老房子，不安全?！狈勒\(chéng)說，而且這些房屋零零散散，整個(gè)村莊顯得亂七八糟。

　　為此，符世誠(chéng)運(yùn)用所學(xué)的建筑學(xué)知識(shí)和在建筑公司工作多年的實(shí)踐，身先士卒，帶頭對(duì)村子進(jìn)行整改，第一步是讓生產(chǎn)隊(duì)將道路進(jìn)行了維修；之后，將毛坯房全部拆遷，老房子所占土地全部用作農(nóng)業(yè)，村民房子全部集中。這樣一來，建筑用地、村民房屋、墓地分成了幾個(gè)功能區(qū)。

　　為了讓分區(qū)后的瑤城村更整齊漂亮，符世誠(chéng)又提出了一項(xiàng)規(guī)定，即將每個(gè)房屋的高度統(tǒng)一為3.98米，每個(gè)房屋的住房面積只能在150平方米到170平方米之內(nèi)。

　　“在開展上述工作的時(shí)候是遇到了很多阻撓的?！狈勒\(chéng)回憶說，比如在功能分區(qū)這件事情上，很多經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的大戶都曾想盡各種辦法阻撓，但他通過日以繼夜地走家串戶進(jìn)行思想教育，團(tuán)結(jié)了全村上下各家各戶各派，終于如愿完成了各功能區(qū)的規(guī)劃。

　　符世誠(chéng)從村長(zhǎng)位置退下來后的14年里，村干部一直按照他的功能分區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)生活，按照房高不過3.98米、房屋面積不過170平方米的要求進(jìn)行房屋建設(shè)，整個(gè)村子整齊美觀。

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