減稅政策覆蓋三大稅種 助力企業(yè)輕裝上陣

　　■本報(bào)記者 包興安

　　減稅降費(fèi)是當(dāng)前國(guó)務(wù)院的重點(diǎn)工作之一。4月19日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定再度推出六大減稅舉措。事關(guān)錢袋子，哪些類型的企業(yè)和人群將受益？昨日，國(guó)家稅務(wù)總局所得稅司司長(zhǎng)鄧勇表示，六大減稅政策做到了貨物和勞務(wù)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)行為稅三大類稅種的全覆蓋，將產(chǎn)生積極的減稅政策效應(yīng)，有利于激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新動(dòng)力。

　　據(jù)鄧勇介紹，此次推出的6項(xiàng)減稅政策是由“1+4+6”構(gòu)成的系列減稅政策。其中：“1”是1項(xiàng)增值稅簡(jiǎn)并稅率政策，受益對(duì)象為原適用13%增值稅稅率的農(nóng)產(chǎn)品、自來(lái)水、天然氣等貨物銷售企業(yè)，簡(jiǎn)并稅率后統(tǒng)一按照11%的稅率征收增值稅。

　　“簡(jiǎn)并稅率政策對(duì)納稅人最直接的影響就是降低稅負(fù)，可以有效盤活企業(yè)的現(xiàn)金流，提高企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力。同時(shí)，通過(guò)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁和傳導(dǎo)機(jī)制，對(duì)消費(fèi)者也會(huì)起到減負(fù)作用?！眹?guó)稅總局貨物和勞務(wù)稅司副司長(zhǎng)林楓表示，增值稅稅率從“四檔減為三檔”，主要考慮是：13%稅率主要適用于農(nóng)產(chǎn)品、圖書、報(bào)刊、雜志等與民生密切相關(guān)的消費(fèi)品，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，以及天然氣等工業(yè)生產(chǎn)資料，取消此檔稅率并下調(diào)至11%，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、民生領(lǐng)域的稅收支持。

　　“4”是4項(xiàng)新增所得稅減稅政策。一是擴(kuò)大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍，受益對(duì)象為年應(yīng)納稅所得額低于50萬(wàn)元的小型微利企業(yè)。二是提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例，受益對(duì)象為科技型中小企業(yè)。三是開展創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人有關(guān)稅收政策試點(diǎn)，受益群體為公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的法人合伙人和個(gè)人合伙人、天使投資個(gè)人。四是推廣商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅稅前扣除試點(diǎn)政策，受益群體是購(gòu)買符合條件的商業(yè)健康險(xiǎn)的個(gè)人。

　　“6”是指6項(xiàng)執(zhí)行到期后今年延續(xù)執(zhí)行的稅收政策。包括物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策等。受益群體包括物流企業(yè)、廣播電視運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)、有關(guān)金融企業(yè)、高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員、退役士兵等。

　　為什么要推出這一系列的減稅政策？鄧勇指出，此次改革“聚焦一個(gè)改革”，即聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。此次出臺(tái)的6項(xiàng)減稅政策，表明了黨中央、國(guó)務(wù)院聚焦改革、深化改革的決心，將產(chǎn)生積極的減稅政策效應(yīng)；“突出兩個(gè)亮點(diǎn)”。第一個(gè)亮點(diǎn)，此次減稅政策是支持“雙創(chuàng)”的重要舉措。第二個(gè)亮點(diǎn)，此次減稅政策是為企業(yè)減負(fù)增效的重要舉措；“呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)”：特點(diǎn)之一，組合發(fā)力。6項(xiàng)減稅政策做到了貨物和勞務(wù)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)行為稅三大類稅種的全覆蓋，從種類上來(lái)講，這是前所未有的。特點(diǎn)之二，涉及面廣。這次出臺(tái)的減稅政策，不僅涉及國(guó)稅，還涉及地稅；不僅涉及企業(yè)，還涉及個(gè)人；不僅涉及試點(diǎn)地區(qū)，還涉及非試點(diǎn)地區(qū)。特點(diǎn)之三，形式多樣。這6項(xiàng)政策中，不僅有前期改革政策的不斷完善，也有新增的重大改革舉措；不僅有前期試點(diǎn)后全面推廣政策，也有新的試點(diǎn)政策；不僅有前期“到點(diǎn)”政策的延續(xù)，也有新政策的首次推行。

　　鄧勇表示，此次推出的一攬子減稅政策，有利于激發(fā)市場(chǎng)活力、擴(kuò)大有效供給，有利于增強(qiáng)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新動(dòng)力、提高全要素生產(chǎn)率，“含金量”高。希望納稅人用好用足稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)自身發(fā)展。

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