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　　今年，江蘇蘇州和連云港對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目傳承人進行評估，有傳承人被評不合格，有的被取消資格。打破非遺傳承人“終身制”，江蘇此舉引發(fā)廣泛關注。“退出機制”是如何促進非遺保護工作的？非遺項目如何在傳承中堅守文化擔當？請看記者調(diào)查。

　　評傳承人，破終身制

　　定期組織專家對非遺傳承人進行資質(zhì)、能力和績效考評，形成傳承人退出機制

　　“我也想收徒弟，但沒人想學?！碧K州花線制作技藝代表性傳承人褚朝進向記者坦言。

　　去年底，蘇州按照手工藝、表演藝術、瀕危項目三類，首次對市級非遺項目傳承人進行了考評，專門邀請了32位來自全國各地的專家，結合傳承人年齡等實際情況，對傳承人從事活動、人才培養(yǎng)、資料整理、傳播活動等方面進行多輪評估，確定不合格名單。在參加蘇州市首次市級非遺傳承人評估的235人中，包括褚朝進在內(nèi)的9位傳承人被評為不合格。

　　而在連云港，今年以來，專家也對傳承人近三年的綜合表現(xiàn)進行了考評，最后取消了湯溝風箏制作工藝、抬閣、貝貼畫等4個項目的市級非遺名錄項目代表性傳承人資格，對云繡工藝等7名代表性傳承人予以約談警告，停發(fā)一年傳承人補助資金。

　　蘇州市非遺辦副主任王燕告訴記者，后繼乏人是部分項目考評不合格的主要原因。比如褚朝進說，自己所在的工廠基本招不到學徒，目前只有他一人精通花線制作。另外，還存在傳承人自身意識不強、傳承人不從事相關活動、傳承保護責任單位未能充分提供傳承條件等問題。

　　實際上，2011年頒布的《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》明確提出，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人無正當理由不履行相關規(guī)定義務，文化主管部門可以取消其代表性傳承人資格，重新認定該項目的代表性傳承人；喪失傳承能力的，文化主管部門可以重新認定該項目的代表性傳承人。江蘇此舉，讓打破非遺“終身制”的規(guī)定落了地。

　　有退有進，創(chuàng)新保護

　　退出只是管理環(huán)節(jié)之一，申請榮譽傳承人、候選人增補、二次競爭上崗等使機制更健全

　　“兩地自砸‘鐵飯碗’，是創(chuàng)新非遺管理保護的積極信號。”作為評委之一，江蘇省非遺保護中心副主任趙魯剛坦言，評定出的代表性傳承人本身應具有示范作用，如果不能帶頭展示和傳播，應該被取消資格。同時，兩地非遺工作負責人表示，退出機制在首次實踐中并沒有太大壓力，有進有出才是對非遺的真正保護。

　　退出只是非遺傳承人管理體系中的一個中間環(huán)節(jié)。在蘇州，考評前，非遺傳承人可以自己申請退出；因年老體弱或遭遇重大變故而無法承擔傳承義務的，可申請不參加考評，連續(xù)兩次不參加則可被認定為“榮譽傳承人”。但成為“榮譽傳承人”后，不可再申請獲得市級傳承人項目資助經(jīng)費，只有年滿65歲的可享有每年3000元到6000元的生活補助，并有義務開展力所能及的口述資料、錄音錄像等公益性工作。在連云港，對于瀕危項目或年事已高、技藝突出者，也有特殊的考核辦法。

　　那么，傳承人考評不合格甚至退出后，留下的空白要如何填補？王燕介紹說，市非遺辦會向評估不合格者提出改進意見書，并指導傳承人擬定改進工作計劃；確實存在客觀困難的，則會與相關部門、單位會商解決；一些非遺項目目前沒有傳承人的，也會按照“候選人機制”，對符合要求的進行增補，讓項目傳下去。

　　“已經(jīng)退出的傳承人，改進后經(jīng)過申報考核，還有再次‘競爭上崗’的機會?！边B云港市文廣新局非遺處處長謝春芳說。

　　據(jù)兩地相關部門行業(yè)協(xié)會反饋，退出機制已開始發(fā)揮積極的引導作用。江蘇省文化廳非遺處負責人表示，下一步江蘇將對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法中的細則加以細化，并結合兩個試點的實踐，逐步形成省級層面上的探索。

　　加強造血，探索新路

　　既要加強扶持力度，也要發(fā)揮傳承人主體作用，形成長效機制

　　長期以來，“重申報、輕保護”是非遺保護繞不過去的話題。據(jù)介紹，為防止“人走技失”，從2011年開始，國家對非遺傳承人的補貼從1萬元增至每年2萬元，江蘇省也由5000元提高至8000元。在市級層面，各地也多以政策、資金、資源等多方面措施加大對非遺工作的扶持。例如，連云港正在進行調(diào)研，計劃設立綜合性非遺展示場所，并加強對傳承人的研修培訓，探索分類保護和協(xié)調(diào)機制等。

　　專家表示，“非遺”保護是一項整體工程，傳承人自己也要探索一條適合自身項目發(fā)展的道路，取得社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏，讓保護發(fā)展形成長效機制。

　　在連云港贛榆區(qū)，今年53歲的王維良8歲隨外祖父學藝，擅長剪紙、扎風箏、做燈籠等傳統(tǒng)工藝。“傳承非遺既要會繼承，也要懂得傳播，這是一種活性保護?！蓖蹙S良說，他結合市場需求，不斷改進、創(chuàng)新，他的創(chuàng)新產(chǎn)品成了各大展會、節(jié)慶活動的寵兒。這個一度少人問津的非遺項目，也逐漸發(fā)展得風生水起。

　　“大多數(shù)做得好的項目，都離不開傳承人的責任心和埋頭實干。”業(yè)內(nèi)人士認為，應想方設法吸引年輕學徒、尋求市場合作等。也有專家建議，盡快完善頂層設計、細化相關法規(guī)，如出臺國家層面的認定及評估標準，對傳承人徒弟學藝成果或后續(xù)工作明確量化等。但一些項目隨著時代變遷，確實已經(jīng)喪失了生存的環(huán)境和市場，一些專家也提出，應該理性看待其消亡，因為這也是發(fā)展的一部分。

　　《 人民日報 》（ 2017年06月21日 06 版）

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