近年來，針對就業(yè)困難人員的求職特點與規(guī)律，青海省人力資源和社會保障廳制定相關政策，促進各類群體就近就地轉移就業(yè)。

　　進村入戶送崗位、送培訓，一對一、面對面精準幫扶

　　拉面是青海省的特色餐飲，已形成規(guī)模不小的“拉面經(jīng)濟”。青海以扶持“拉面經(jīng)濟”轉型升級為契機，拓寬農(nóng)牧區(qū)勞動力轉移就業(yè)渠道。今年4月，青海省政府印發(fā)《關于進一步推動青海拉面經(jīng)濟發(fā)展促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施意見》。5月，又召開全省“拉面經(jīng)濟”推進工作會議，結合各地實際，研究細化具體措施，制定“帶薪在崗實訓”政策；對建檔立卡貧困家庭開辦拉面店的，給予一次性開業(yè)獎勵；對積極吸納貧困人員實現(xiàn)轉移就業(yè)，并參加社保的拉面企業(yè)，采取“以獎代補”方式，給予企業(yè)一定的獎勵。

　　整個培訓歷時兩年，學員在拉面店一邊學習拉面制作技術，一邊學習店面運營管理，不僅讓貧困勞動力掌握技術，而且也重新樹立了他們的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)觀念。2016年，青海全省培訓貧困勞動力3.76萬人次，其中，青海省化隆縣先行先試，年內(nèi)就組織1021名貧困勞動力開始參加“帶薪在崗實訓”，目前已經(jīng)實訓了1年。

　　如今，青海省群眾在全國280多個城市，開辦經(jīng)營拉面店近3萬家，從業(yè)人員18.2萬人，從業(yè)人員占全省勞務輸出總數(shù)的15％。全省“拉面經(jīng)濟”年經(jīng)營收入180億元，務工人員工資性收入40億元，從業(yè)人員的工資性收入占全省勞務收入總量的1/3。青海省政府提出，到2018年底，力爭在全國開辦的拉面店總數(shù)達到3.2萬家，從業(yè)人員達到20萬人以上，拉面經(jīng)濟及相關產(chǎn)業(yè)年經(jīng)營收入達到200億元以上。

　　青海還開展就業(yè)援助月，人社部門主動與貧困縣、貧困村進行對接，了解建檔立卡貧困家庭勞動力的就業(yè)需求，督促各級公共就業(yè)服務機構邀請省內(nèi)外用工企業(yè)和中介機構，進村入戶送崗位、送培訓，實行一對一、面對面的精準幫扶。截至目前，已在海東市化隆縣謝家灘鄉(xiāng)拉扎村、樂都區(qū)共和鄉(xiāng)聯(lián)星村、互助縣臺子鄉(xiāng)等8個貧困村組織開展“兩送”專場招聘活動，115家招聘單位進村招聘，提供就業(yè)崗位2600余個，具有就業(yè)意愿的1600余名群眾到場參加活動，現(xiàn)場達成就業(yè)意向性協(xié)議300人次。

　　根據(jù)貧困家庭勞動力地域分布，就近就地開展培訓

　　2016年，青海結合農(nóng)牧區(qū)轉移就業(yè)工作的實際，轉移就業(yè)5萬人，技能培訓5000人次，開發(fā)公益性崗位1165個，并將工作任務詳細分解到相關縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用農(nóng)閑時間開展就業(yè)技能培訓，使務農(nóng)和技能培訓“兩不誤”。鼓勵優(yōu)質培訓機構根據(jù)貧困家庭勞動力地域分布，就近就地開展培訓，支持具有雙語教學能力的培訓機構參與牧區(qū)貧困家庭勞動力技能培訓。截至目前，共有3.73萬人次貧困家庭勞動力參加了技能培訓。

　　同時，青海致力于培育勞務經(jīng)紀人，發(fā)揮其領頭羊作用。近年來，青海省人社部門積極開展勞務經(jīng)紀人培訓工作，目前已經(jīng)培育出持證勞務經(jīng)紀人3000名，每年實現(xiàn)帶動農(nóng)牧區(qū)勞動力轉移就業(yè)1.5萬人次。

　　轉移就業(yè)脫貧工作開展以來，發(fā)達地區(qū)勞務經(jīng)紀人到貧困地區(qū)進行傳幫帶，實現(xiàn)了每個貧困村有1至2名勞務經(jīng)紀人。各縣（市、區(qū)）公共就業(yè)服務機構建立了勞務經(jīng)紀人臺賬，對勞務經(jīng)紀人帶動貧困勞動力轉移就業(yè)的，及時兌現(xiàn)獎勵。2016年，通過“金秋采棉”“枸杞采摘”等勞務對接和服務工作，實現(xiàn)勞務收入8.78億元，比上年同期增加1.35億元。

　　此外，根據(jù)公益性崗位開發(fā)管理規(guī)定，青海省人力資源和社會保障廳按照“面向貧困戶、公開招聘、擇優(yōu)聘用”原則，在全省365個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和800個確定退出的貧困村，各開發(fā)了1個扶貧公益性崗位，共計開發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位1165個。新開發(fā)的扶貧公益性崗位，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織管理，規(guī)定就業(yè)扶貧崗位補貼不得低于當?shù)刈畹凸べY標準，扶貧公益性崗位人員參加新農(nóng)合、新農(nóng)保的，按照個人實際繳費比例的70%予以補貼，補貼期限為5年。

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