違紀(jì)問題通報

　　2016年12月26日，江蘇省常熟市紀(jì)委通報了一起違反中央八項規(guī)定精神的典型案例：2014年1月至2016年8月，支塘鎮(zhèn)徐政村原黨總支書記錢衛(wèi)明、村委會主任丁建榮嚴(yán)重違反中央八項規(guī)定精神，在村務(wù)接待中大吃大喝，大肆購買高檔煙酒等，揮霍浪費(fèi)村集體資金合計60余萬元。

　　日前，該市紀(jì)委常委會研究決定，給予錢衛(wèi)明黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予丁建榮黨內(nèi)警告處分。

　　●事件回顧

　　支塘鎮(zhèn)徐政村位于常熟市東南地區(qū)，盡管每年村集體穩(wěn)定性收入不少，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的蘇南地區(qū)，卻只能算是個財力相對較弱的“貧困村”。村級集體收入主要靠魚塘、土地等農(nóng)業(yè)資源發(fā)包所得，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展后勁不足，社會事業(yè)發(fā)展也相對滯后。

　　2010年9月，錢衛(wèi)明擔(dān)任該村黨總支書記。當(dāng)上一把手后，他大權(quán)獨(dú)攬，對村級重大事項決策搞“一言堂”，對村級資金使用搞“一支筆”審批，生活上也開始追求奢靡享受，村級招待費(fèi)逐年攀升。

　　其實，支塘鎮(zhèn)對村級非生產(chǎn)性開支和結(jié)算都有明文規(guī)定，并根據(jù)村級財力核定了招待費(fèi)，但錢衛(wèi)明無視制度，十八大后仍大肆公款吃喝。

　　2014年，該村核定招待費(fèi)為11.5萬元，但當(dāng)年度實際使用招待費(fèi)47萬余元。2015年，該村核定招待費(fèi)為11.1萬元，實際使用26.1萬元。超支部分，錢衛(wèi)明通過虛列工程款堵上窟窿。

　　到2016年8月錢衛(wèi)明調(diào)離村黨總支書記崗位時，村級賬面顯示除了列支的10余萬元外，還有10余萬元尚未結(jié)算，其中8.98萬元為高檔煙酒款。

　　如此管不住自己嘴巴的，還有與錢衛(wèi)明搭檔的村委會主任丁建榮。從2014年到2015年5月，丁建榮揮霍浪費(fèi)集體資金17.9萬余元。

　　●查處經(jīng)過

　　2016年，常熟市紀(jì)委積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡審聯(lián)動工作。同年6月，在村級黨組織換屆考察過程中，支塘鎮(zhèn)紀(jì)委接到干部群眾舉報，反映徐政村黨總支書記錢衛(wèi)明在任職期間，通過虛列工程款項沖抵違規(guī)公款吃喝消費(fèi)的違紀(jì)問題。

　　市、鎮(zhèn)紀(jì)委隨即成立聯(lián)合調(diào)查組展開調(diào)查，通過核實近幾年該村工程項目、調(diào)閱用餐場所消費(fèi)清單、詳查村級賬目、詢問關(guān)聯(lián)人員等途徑，深入細(xì)致地開展外圍調(diào)查取證。

　　基本掌握了相關(guān)證據(jù)后，調(diào)查組約談了錢衛(wèi)明。

　　“十八大以后，你們徐政村的招待費(fèi)是否還有超支的情況？”調(diào)查人員從試探性的旁敲側(cè)擊入手。

　　“有的，但不多……”

　　“2014年，你們村的招待費(fèi)是核定數(shù)額的三倍還多，這是明顯的揮霍浪費(fèi)！”就在錢衛(wèi)明企圖辯解之時，調(diào)查人員話鋒一轉(zhuǎn)，亮出其頂風(fēng)違紀(jì)的證據(jù)。

　　“這些都是你這兩年任村黨總支書記期間，在王某、胡某的小店里消費(fèi)煙酒的簽單，但在賬目里幾乎沒有煙酒發(fā)票，請你解釋下都是如何報支的？”調(diào)查人員繼續(xù)詢問。

　　“招待費(fèi)超標(biāo)了，所以煙酒一般都是通過工程老板做零星工程的時候虛開點(diǎn)發(fā)票沖抵的……”錢衛(wèi)明坦承。

　　調(diào)查組還發(fā)現(xiàn)，該村村委會主任丁建榮也另立“小圈子”，吃吃喝喝，同樣存在揮霍浪費(fèi)等違反中央八項規(guī)定精神問題。

　　面對鐵證，錢、丁二人交待了自己的違紀(jì)行為，并深刻認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性，主動承擔(dān)30萬元退賠款。(陸建青 李嘉佳)

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