海南省第二中級(jí)人民法院實(shí)施立案登記制兩年來(lái)，嚴(yán)格按照“有案必立、有訴必理”的要求依法受理案件，極大地保障當(dāng)事人的訴權(quán)。6月14日，記者獲悉，兩年來(lái)，海南二中院以信息化建設(shè)為依托，構(gòu)建多元化的司法網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，如今已形成了在線訴訟服務(wù)平臺(tái)、微博、微信、網(wǎng)上預(yù)約立案、“12368”訴訟服務(wù)熱線等便捷服務(wù)平臺(tái)，全面提升了當(dāng)事人的訴訟服務(wù)體驗(yàn)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年5月1日至2017年5月1日，海南二中院共受理案件7040件，同比增加1273件，其中一審登記立案910件，當(dāng)場(chǎng)登記立案887件，當(dāng)場(chǎng)立案率為97.5%。

　　依法陽(yáng)光立案保障當(dāng)事人訴權(quán)

　　在立案登記工作中，海南二中院結(jié)合工作實(shí)際，規(guī)范立案工作流程，明確登記立案事項(xiàng)，規(guī)定接收訴狀須出具書面憑證并注明收到日期，當(dāng)事人提交的訴狀、材料不符合要求的，一次性書面告知補(bǔ)正。堅(jiān)持依法立案、陽(yáng)光立案，對(duì)屬于人民法院受理范圍的案件，實(shí)行當(dāng)場(chǎng)立案，做到有案必立、有訴必理;對(duì)不符合立案條件的案件，由立案法官及時(shí)釋明，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)其他途徑解決，有效杜絕不收材料、不予答復(fù)、不出具法律文書的現(xiàn)象。

　　2016年，海南二中院共審查立案3679件，較2015年同期增長(zhǎng)31.1%，其中一審案件登記立案439件，當(dāng)場(chǎng)登記立案數(shù)為426件，當(dāng)場(chǎng)登記立案率達(dá)到97.03%。在案件登記立案類型中，行政案件居多，占90.2%。

　　立案登記制并非簡(jiǎn)單的凡訴必立，其前提是必須符合法律規(guī)定的受理?xiàng)l件。為保證當(dāng)事人正確行使訴訟權(quán)利，該院在訴訟服務(wù)大廳設(shè)置輪值法官，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的立案引導(dǎo)，促使當(dāng)事人理性表達(dá)訴求。2015年，臨高縣調(diào)樓鎮(zhèn)10余名民辦教師訴臨高縣人民政府，請(qǐng)求落實(shí)教師身份待遇，立案法官審查后發(fā)現(xiàn)其訴求屬于歷史遺留問(wèn)題，遂耐心細(xì)致地向其釋明，并指導(dǎo)其向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)解決，安撫當(dāng)事人的對(duì)抗情緒，有效化解了矛盾。

　　構(gòu)建多元化服務(wù)體系讓司法更便民

　　兩年來(lái)，海南二中院不斷完善訴訟服務(wù)大廳、網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)、12368熱線“三位一體”的訴訟服務(wù)中心建設(shè)。在訴訟服務(wù)大廳設(shè)立導(dǎo)訴臺(tái)，推行“一張椅子、一杯熱水、一張笑臉、一聲問(wèn)候”的四個(gè)一服務(wù)，引導(dǎo)來(lái)訪群眾或當(dāng)事人訴訟。依托官網(wǎng)、電子觸摸屏等信息化平臺(tái)，公開(kāi)立案條件、立案流程、法律文書樣式、訴訟費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、緩減免交訴訟費(fèi)程序和條件、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)等信息，充分保護(hù)當(dāng)事人訴訟權(quán)利。另外，為解決部分特殊群體立案難問(wèn)題，該院為特殊當(dāng)事人開(kāi)辟訴訟綠色通道，實(shí)行上門立案，兩年以來(lái)共上門立案18件，涉案當(dāng)事人近300人。

　　為突破訴訟服務(wù)大廳的服務(wù)局限性，該院以信息化建設(shè)為依托，構(gòu)建多渠道、一站式、綜合性、多元化、立體化的司法網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。充分利用12368服務(wù)熱線、微博、微信、門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)，真正將司法服務(wù)送到家。積極推行網(wǎng)上預(yù)約立案、網(wǎng)上信訪及遠(yuǎn)程接訪服務(wù)等，拓展立案渠道，方便當(dāng)事人訴訟，進(jìn)一步滿足群眾多元化司法需求。

　　建立聯(lián)防體系打擊虛假惡意訴訟

　　實(shí)施立案登記制以來(lái)，出現(xiàn)了虛假訴訟等不良現(xiàn)象，海南二中院依托全省法院三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，配合案件終身識(shí)別碼和全省法官網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，建立虛假訴訟和惡意訴訟聯(lián)防體系，堅(jiān)決打擊了虛假、惡意訴訟，為維護(hù)海南西部社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　2016年6月，該院在辦理申請(qǐng)人某銀行洋浦支行訴前財(cái)產(chǎn)保全一案的過(guò)程中，通過(guò)辦案系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)查詢，發(fā)現(xiàn)該申請(qǐng)人存在惡意訴訟行為后，及時(shí)對(duì)該申請(qǐng)人的委托訴訟代理人予以訓(xùn)誡，該支行也對(duì)其相關(guān)工作人員進(jìn)行相應(yīng)的紀(jì)律處分，取得較好的法律震懾效果。

　　實(shí)施法律援助和司法救助彰顯人文關(guān)懷

　　2016年4月，海南二中院按照省高院的工作部署，在訴訟服務(wù)中心設(shè)立法律援助工作站，將法律援助律師名單上墻公布，由辦案法官向申訴人釋明申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)，對(duì)確有困難的當(dāng)事人指引法律援助工作站進(jìn)行法律指導(dǎo)或法律援助。截止目前，該院已向符合法律援助條件的6名申訴人送達(dá)申請(qǐng)法律援助告知書，為申訴人開(kāi)設(shè)法律援助的綠色通道。

　　與此同時(shí)，海南二中院關(guān)注弱勢(shì)群體的司法需求，通過(guò)立案登記不斷拓寬司法救助的范圍和方式，加大司法救助力度，把司法為民、便民措施落到實(shí)處。2016年，該院對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人開(kāi)展免、緩、減繳訴訟費(fèi)的司法救助，辦理申請(qǐng)減、緩、免訴訟費(fèi)案件共13件，金額達(dá)32255.25元。2016年至2017年5月，該院辦理司法救助案件16件，涉及當(dāng)事人38人，發(fā)放司法救助金額為29.3萬(wàn)元，讓有理無(wú)錢的群眾打得起官司，切實(shí)感受到司法人文關(guān)懷。

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