福建福州市公安局倉(cāng)山分局在轄區(qū)內(nèi)建立一處警方推薦的共享單車停車點(diǎn)，該停車點(diǎn)向所有品牌的共享單車開放，并納入警方監(jiān)控范圍。

　　新華社記者 宋為偉攝

　　隨著共享單車如雨后春筍般在全國(guó)大中城市涌現(xiàn)，管理不到位、違規(guī)騎行、亂停亂放等問(wèn)題也隨之伴生。共享單車行業(yè)的健康運(yùn)行需要政府部門、單車運(yùn)營(yíng)商和市民多方聯(lián)動(dòng)。近日，上海、江蘇等地相繼推出新舉措，加強(qiáng)對(duì)共享單車的治理。本版推出特別策劃，介紹交通運(yùn)輸部的治理方案及南京的經(jīng)驗(yàn)做法，助力共享單車盡快駛?cè)胗行虬l(fā)展的軌道。

　　——編 者

　　5月23日，交通運(yùn)輸部召開今年第五次例行新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，22日剛剛發(fā)布的《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕、運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)蔡團(tuán)結(jié)、科學(xué)研究院城市交通中心主任研究員楊新征就相關(guān)問(wèn)題回答了提問(wèn)。

　　是否對(duì)共享單車總量進(jìn)行控制？

　　目前，全國(guó)累計(jì)投放的共享單車已超過(guò)1000萬(wàn)輛。“的確，有的城市部分區(qū)域已經(jīng)出現(xiàn)車輛過(guò)?，F(xiàn)象，這在各城市間存在差異，用戶需求量、通行條件、停放條件、投放現(xiàn)狀等方面都不盡相同?！辈虉F(tuán)結(jié)分析道，像有些區(qū)域的“超負(fù)荷”現(xiàn)象可能是運(yùn)營(yíng)企業(yè)的組織管理、車輛調(diào)度等線下服務(wù)能力不足造成的，并不單純是投放總量的問(wèn)題；有些則是企業(yè)投入量過(guò)大造成的，需要區(qū)別對(duì)待，“因此還是要堅(jiān)持屬地管理，鼓勵(lì)城市根據(jù)自身特點(diǎn)、公眾出行需求和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展定位，研究建立與城市空間承載能力、停放設(shè)施資源、公眾出行需求等相適應(yīng)的車輛投放機(jī)制，引導(dǎo)運(yùn)營(yíng)企業(yè)合理有序投放車輛。同時(shí)也要求運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)線下的運(yùn)營(yíng)調(diào)度，避免局部區(qū)域出現(xiàn)車輛嚴(yán)重過(guò)?，F(xiàn)象?！?/p>

　　共享單車停車點(diǎn)怎樣設(shè)置？

　　根據(jù)《意見》，各城市對(duì)不適宜停放的區(qū)域和路段，可制定負(fù)面清單，實(shí)行禁停管理；而對(duì)城市重要商業(yè)區(qū)域、公共交通站點(diǎn)、交通樞紐、居住區(qū)、旅游景區(qū)周邊等場(chǎng)所，則要施劃配套的自行車停車點(diǎn)位?！霸谕＼圏c(diǎn)位設(shè)置方面，我們充分考慮了互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車‘隨借隨還’的特點(diǎn)，避免設(shè)置過(guò)多限制，采取負(fù)面清單加正面清單的模式，以在停車方面尋求各方的最大平衡點(diǎn)，保障老百姓方便安全使用。”蔡團(tuán)結(jié)說(shuō)。

　　今后會(huì)推出共享單車報(bào)廢制嗎？

　　“我們?cè)凇兑庖姟防餂]有做出具體規(guī)定，而是提出要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)制定基礎(chǔ)通用類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這其中包括了互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的相關(guān)技術(shù)要求?！辈虉F(tuán)結(jié)表示，將來(lái)在制定具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，將和有關(guān)部門再一起廣泛征求意見。

　　信用體系建設(shè)能否更加有力？

　　“我們?cè)谡{(diào)研中了解到，一些城市與企業(yè)建立了信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)嚴(yán)重違法失信人員交通違法失信行為信息的行業(yè)共享，運(yùn)營(yíng)企業(yè)也會(huì)據(jù)此停止其使用車輛的資格。”吳春耕認(rèn)為，這一舉措可以促進(jìn)用戶守法規(guī)范使用車輛，是社會(huì)共治的有益嘗試，“隨著《意見》的正式實(shí)施，政府層面會(huì)建立一個(gè)更廣的信息共享機(jī)制，實(shí)施更有力度更廣范圍的懲戒，對(duì)規(guī)范用戶行為將發(fā)揮更好的作用?！?/p>

　　為何不鼓勵(lì)發(fā)展共享電動(dòng)車？

　　楊新征告訴記者，目前不同城市對(duì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車的認(rèn)識(shí)是不一樣的，有的城市認(rèn)為，電動(dòng)自行車車輛自重較重、車速較快，容易引發(fā)交通安全事故，電池也存在一些安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，因此提出暫不發(fā)展；也有的城市認(rèn)為，共享電動(dòng)車解決了部分居民中短距離出行需求，而基于安全考慮，采取了比較審慎發(fā)展的態(tài)度，“最終，《意見》還是采取了折中方案，即不鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車?！?/p>

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　　北京：共享單車亂停亂放或進(jìn)黑名單

　　北京在共享單車規(guī)范征求意見稿中指出，要優(yōu)化設(shè)置自行車停放區(qū)；鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用電子地圖等手段，在手機(jī)APP中標(biāo)注可停放區(qū)和禁停區(qū)，引導(dǎo)用戶將自行車還至可停放區(qū)；及時(shí)清理違規(guī)停放車輛。此外，還將完善用戶信用評(píng)價(jià)制度，對(duì)多次經(jīng)核實(shí)確認(rèn)的違規(guī)違約用戶列入企業(yè)黑名單，共同限制其使用。

　　天津：每萬(wàn)輛單車需配50名服務(wù)人員

　　近日，《天津市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理暫行辦法（征求意見稿）》在網(wǎng)上公布，正式向社會(huì)公開征求意見。暫行辦法規(guī)定：共享單車租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與其管理需要相適應(yīng)的線上線下服務(wù)能力、每1萬(wàn)輛互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車配備不低于50名服務(wù)人員。

　　杭州：節(jié)假日重點(diǎn)景區(qū)禁止投放騎行

　　杭州市交通運(yùn)輸局等單位聯(lián)合發(fā)布公告，規(guī)定“五一”期間，蘇堤、白堤等景區(qū)道路以及部分廣場(chǎng)、步行街等禁止非機(jī)動(dòng)車通行。人流密集處將嚴(yán)格控制共享單車停放，并組織志愿者、執(zhí)法人員監(jiān)督勸導(dǎo)。景區(qū)管委會(huì)將組織專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)蘇堤、白堤禁行非機(jī)動(dòng)車開展科學(xué)論證，在不影響外圍區(qū)域停車壓力的前提下，會(huì)考慮兩條景觀堤永久禁行非機(jī)動(dòng)車。

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