3月至今，中國正在全國范圍內(nèi)開展為期三個(gè)月的營改增(營業(yè)稅改征增值稅)政策大輔導(dǎo)。中國國家稅務(wù)總局22日表示，去年5月起全部納入營改增試點(diǎn)的建筑、房地產(chǎn)、金融、生活服務(wù)等四大行業(yè)都實(shí)現(xiàn)稅負(fù)下降，但因?yàn)楠?dú)特的稅制原理和靈活的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，營改增不能保證所有企業(yè)、所有時(shí)間段都實(shí)現(xiàn)稅負(fù)下降。讓更多的納稅人享受營改增紅利成為“燃眉之急”，此次大輔導(dǎo)將試點(diǎn)后出現(xiàn)稅負(fù)上升的納稅人作為重點(diǎn)輔導(dǎo)對象。

　　截至2016年底，上述四大行業(yè)及26個(gè)細(xì)分行業(yè)稅負(fù)均實(shí)現(xiàn)下降，但具體到1000多萬戶試點(diǎn)納稅人中，仍有約1.6%的納稅人存在不同程度的稅負(fù)上升。此次大輔導(dǎo)過程中，中國國家稅務(wù)總局要求各級稅務(wù)機(jī)關(guān)深入基層、深入企業(yè)，在直接影響納稅人享受政策效果的痛點(diǎn)上下功夫，讓納稅人盡享改革紅利。

　　營改增減稅的主要原因是打通了抵扣鏈條，但在大輔導(dǎo)中稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)由于不理解抵扣政策，導(dǎo)致抵扣不充分，讓營改增減稅效應(yīng)大打折扣。

　　華夏銀行揚(yáng)州分行負(fù)責(zé)人陸文勝看著納稅申報(bào)表說，“都說營改增后稅負(fù)只減不增，我們的稅負(fù)有上升趨勢?！苯K省揚(yáng)州市國稅局了解該銀行存在進(jìn)項(xiàng)抵扣不充分的問題后，輔導(dǎo)其列出取得的進(jìn)項(xiàng)抵扣清單實(shí)現(xiàn)“應(yīng)抵盡抵”，最終，該銀行的稅負(fù)從試點(diǎn)初期的5.93%下降至4.6%。

　　對稅收優(yōu)惠政策缺乏了解也影響著營改增減稅效應(yīng)的釋放。內(nèi)蒙古萬鑫建筑安裝有限責(zé)任公司接到營改增后首個(gè)建筑工程新項(xiàng)目，若適用增值稅一般計(jì)稅方法企業(yè)稅負(fù)將達(dá)8.77%。伊金霍洛旗國稅局接到企業(yè)咨詢后，發(fā)現(xiàn)該公司新項(xiàng)目可選簡易計(jì)稅法按3%征收率計(jì)稅，僅一項(xiàng)工程就節(jié)約稅款20萬元人民幣。

　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授胡怡建認(rèn)為，營改增政策大輔導(dǎo)將促進(jìn)稅制改革不斷深化，更好地實(shí)現(xiàn)用政府收入的“減法”，換取企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”。(完)

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