原標(biāo)題：?？谝患径嚷糜问杖胗?8億

　　同比增長(zhǎng)15.18%

　　?？诰W(wǎng)5月18日消息（記者祝勇）今年一季度，海口接待國(guó)內(nèi)外過(guò)夜游客和旅游總收入分別達(dá)到354.94萬(wàn)人次、58.72億元，同比增長(zhǎng)分別為12.36%和15.18%。全市目前共有旅館1300余家，旅行社228家，涉旅單位共3000多家，從業(yè)人員有10多萬(wàn)之眾，管理和服務(wù)對(duì)象十分龐大。但近年來(lái)，?？谖窗l(fā)生一起重大旅游安全責(zé)任事故、重大旅游投訴案件和旅游群體性上訪事件及重大旅游負(fù)面新聞事件。

　　投訴熱點(diǎn)集中在旅行社違反合同

　　2017年一季度我市接到旅游投訴案件中，投訴熱點(diǎn)主要集中在：投訴旅行社違反合同約定、旅行社超范圍經(jīng)營(yíng)；導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫購(gòu)物等問(wèn)題。其它投訴主要是旅游簽證、出境游押金、預(yù)訂酒店宣傳圖片與實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)有差距、入住酒店物品無(wú)故遺失、酒店收費(fèi)不合理、酒店服務(wù)態(tài)度差；景區(qū)未按規(guī)定給予特殊人群門(mén)票優(yōu)惠等問(wèn)題引發(fā)投訴。數(shù)據(jù)顯示，投訴旅行社違反合同約定19宗，占全部投訴的51.35%。

　　海口專(zhuān)項(xiàng)整治不合理低價(jià)游

　　在市場(chǎng)治理中，市旅發(fā)委結(jié)合國(guó)家旅游局檢查的契機(jī)，特別針對(duì)“不合理低價(jià)游”等違法違規(guī)行為，開(kāi)展旅游市場(chǎng)綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，檢查旅行社18家、景區(qū)2家。同時(shí)，聯(lián)合市政市容委、市公安局、市工商局，對(duì)明珠廣場(chǎng)、假日海灘、萬(wàn)綠園、白沙門(mén)公園等地方存在亂發(fā)旅游小廣告進(jìn)行虛假宣傳等進(jìn)行巡查，對(duì)街頭亂發(fā)旅游小廣告人員進(jìn)行勸退批評(píng)教育，并依法沒(méi)收各類(lèi)非法小廣告共計(jì)3000余份。

　　今年3月份，市旅發(fā)委派出工作人員參加?？凇耙蝗沼巍彪S團(tuán)暗訪。在游覽過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在導(dǎo)游未佩戴導(dǎo)游證、接待用車(chē)無(wú)旅游運(yùn)營(yíng)資質(zhì)、導(dǎo)游臨時(shí)增加特產(chǎn)購(gòu)物點(diǎn)等問(wèn)題。暗訪結(jié)束后，經(jīng)調(diào)查取證，對(duì)謝國(guó)華未取得經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)資質(zhì)冒用海南熱帶陽(yáng)光旅行社名稱(chēng)接待游客、聘用未取得導(dǎo)游證人員帶團(tuán)、租用無(wú)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)車(chē)輛載團(tuán)等違規(guī)行為合并處罰11000元。對(duì)林春花未取得導(dǎo)游證帶團(tuán)處罰1000元。同時(shí)，將涉事“黑車(chē)”線索移交交通部門(mén)依法查處。

　　在節(jié)假日客流高峰，?？诼冒l(fā)委對(duì)全市景區(qū)（點(diǎn)）、酒店、旅行社進(jìn)行聯(lián)合檢查，對(duì)景區(qū)的海上娛樂(lè)項(xiàng)目、消防設(shè)施、道路指示牌、安全告示等設(shè)備進(jìn)行指導(dǎo)檢查，排除隱患。為方便自駕車(chē)游客咨詢、投訴解決旅游糾紛，在徐聞海安碼頭、東寨港紅樹(shù)林鄉(xiāng)村旅游區(qū)、馮小剛電影公社、火山口地質(zhì)公園、五公祠設(shè)置5個(gè)旅游質(zhì)監(jiān)站，每天派3人值班。

　　繼續(xù)推進(jìn)“1+3+N”執(zhí)法模式

　　目前，?？诼糜问袌?chǎng)還存在旅游產(chǎn)品單一、旅游企業(yè)實(shí)力偏弱、服務(wù)質(zhì)量偏低、管理水平不高等問(wèn)題，?？诘穆糜位A(chǔ)設(shè)施薄弱，配套不足，旅游化改造、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)需要進(jìn)一步提升。市、區(qū)兩級(jí)旅游監(jiān)管體制不配套，區(qū)一級(jí)旅游與文體合署辦公，很難集中精力抓旅游。

　　市旅發(fā)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將積極配合市政府及相關(guān)部門(mén)盡早成立旅游警察，實(shí)現(xiàn)“1+3+N”旅游綜合管理和綜合執(zhí)法模式，推進(jìn)設(shè)立旅游綜合執(zhí)法指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)，有效整合旅游投訴處理中心、旅游警察支隊(duì)、旅游巡回法庭、工商局旅游市場(chǎng)管理局、旅游糾紛調(diào)解委員會(huì)資源。同時(shí)與其他政府監(jiān)管平臺(tái)銜接，實(shí)現(xiàn)“多線合一、多網(wǎng)合一”，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序、監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，形成市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）點(diǎn)線面管理相結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)、全覆蓋、無(wú)縫隙的綜合執(zhí)法。

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