配套完善的新小區(qū)

　　薛妹在新家打掃衛(wèi)生

　　小區(qū)配套健身器材

　　2013年-2017年，江北區(qū)城市棚戶區(qū)改造任務(wù)量為96.94萬平方米，涉及13171戶。截至2016年底，該區(qū)共完成城市棚戶區(qū)改造任務(wù)74.67萬平方米，完成率達(dá)77%，不少困難群眾藉此圓了安居夢(mèng)。

　　新居夢(mèng)一朝圓

　　薛妹是江北區(qū)壓配廠職工，原來的住房是廠里分的，地址位于江北區(qū)壓配新村。上世紀(jì)70年代，薛妹從上海遷至重慶，便一直在壓配新村居住，直至今年搬遷。

　　薛妹家的老宅光線很差，墻面已經(jīng)斑駁，墻角已爬上了青苔?！拔易≡诙?，房屋狀況在我們這幾棟還不算太差，有些頂樓的屋頂都坍塌了，家里漏水也很嚴(yán)重?！毖γ谜f。

　　新家則是窗明幾凈，寬敞明亮：兩室兩廳的戶型，功能分區(qū)清晰，裝修雖不奢華，但貴在實(shí)用，讓薛妹很滿意。更讓人滿意的是，新房接近83平方米，比老房子大了30多平方米，非但沒有花錢，反而獲得了好幾萬元的補(bǔ)償，用這些錢她完成了裝修。

　　“要不是棚戶區(qū)改造，我哪里能住上這么好的房子?！彼寡浴?999年，江北區(qū)壓配廠改制，薛妹開始了自己的“退休”生活。隨著老房子一天天破舊，人也一天天上了歲數(shù)，薛妹換房的心愿愈發(fā)迫切。

　　2016年，江北區(qū)開始對(duì)這一片區(qū)進(jìn)行棚戶區(qū)改造。在經(jīng)過摸底調(diào)查、簽約、選房等階段后，當(dāng)年12月5日，薛妹接到了新房的鑰匙：“當(dāng)時(shí)一共有4個(gè)小區(qū)可以選擇，我選擇了離壓配新村最近的石馬河一個(gè)小區(qū)，畢竟周圍環(huán)境很熟悉，住習(xí)慣了。”

　　在這個(gè)小區(qū)，薛妹的老鄰居、老同事們就搬來了18戶，讓她沒有絲毫的陌生感。很短的時(shí)間里，壓配新村片區(qū)共有284戶居民遷入了新家，滿心歡喜地開始了新生活。

　　百姓事大如天

　　作為重慶主城核心建成區(qū)，江北在數(shù)十年的發(fā)展歷史中，形成了大大小小的“棚戶區(qū)”，這些區(qū)域的建筑密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，不管是對(duì)于老百姓的安居還是對(duì)于城市整體形象的提升都是很大的掣肘。

　　“棚改”事關(guān)百姓民生福祉，是改善居民生活條件、提升百姓福祉的民生工程。2013年—2017年，江北申報(bào)的城市棚戶區(qū)改造考核總?cè)蝿?wù)量為96.94萬平方米，總戶數(shù)為13171戶，居全市第二，占全市總?cè)蝿?wù)量比例約為17%。短短幾年就要改造近百萬平方米的棚戶區(qū)，時(shí)間緊任務(wù)重，如何操作？

　　為此，江北區(qū)成立了區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的棚改工作實(shí)施意見、總體規(guī)劃及年度計(jì)劃，落實(shí)了片區(qū)改造的責(zé)任單位，建立起完善的考核機(jī)制，多渠道籌集資金。

　　這是一筆巨大的民生投入，江北區(qū)采取了國(guó)開行貸款、發(fā)改委專項(xiàng)基金、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助、零星片區(qū)補(bǔ)貼、中央面上補(bǔ)助資金及“PPP模式”融資等多種渠道融資。其中該區(qū)國(guó)開行“三統(tǒng)一”模式棚改專項(xiàng)貸款獲得125.7億元授信額度；通過市發(fā)改委渠道獲得專項(xiàng)基金3.2億元、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助4700萬元；零星片區(qū)補(bǔ)助資金目前已到位4495萬元；中央面上補(bǔ)助資金7271萬元；以“PPP模式”融資達(dá)13億元。

　　在這樣的資金投入下，江北區(qū)的棚戶區(qū)改造工作進(jìn)展順利，截至2016年底共完成城市棚戶區(qū)改造任務(wù)74.67萬平方米，完成率達(dá)77%。其中2016年實(shí)際完成改造26.08萬平方米，涉及戶數(shù)3000戶。

　　矛盾解環(huán)境變

　　拆遷難，做通拆遷群眾思想工作難上加難！為完成棚改工作任務(wù)，江北區(qū)本著“先拆矛盾后拆房”的理念入戶開展政策宣傳，邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)辦公，引入房屋中介服務(wù)、搬家服務(wù)，協(xié)調(diào)區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心以及水、電、氣部門統(tǒng)一辦理相關(guān)手續(xù)，制定與棚戶區(qū)改造相關(guān)的惠民政策及實(shí)施方案，使這項(xiàng)政策充分體現(xiàn)出政府為民謀福祉的深遠(yuǎn)意義。

　　“我們對(duì)棚戶區(qū)改造主要采取兩種方式：一是拆除類城市棚戶區(qū)改造；二是修繕加固及改擴(kuò)建類城市棚戶區(qū)改造?！苯眳^(qū)對(duì)于拆除類實(shí)行實(shí)物安置與貨幣補(bǔ)償相結(jié)合的安置補(bǔ)償辦法，由居民自愿選擇。對(duì)于修繕加固及改擴(kuò)建類，對(duì)局部存在安全隱患的危舊房屋，通過修繕加固的方式排除安全隱患，確保住用安全；對(duì)配套功能不完善的房屋，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，通過就地改擴(kuò)建的方式，配套廚房和衛(wèi)生間等。

　　在和諧棚戶區(qū)改造的理念下，江北區(qū)給予了拆遷戶最大的優(yōu)惠。其中，家庭人口在2人及以下，住房建筑面積不足30平方米且他處無其他住房的困難戶，由征收單位按建筑面積30平方米給予補(bǔ)償；對(duì)居住人口3人以上，房屋面積不足45平方米且他處無其他住房的困難戶，一律補(bǔ)償?shù)?5平方米。同時(shí)，在堅(jiān)持“等價(jià)交換”原則的基礎(chǔ)上，還對(duì)選擇貨幣補(bǔ)償?shù)淖暨M(jìn)行一系列優(yōu)惠。

　　薛妹的老同事李國(guó)英的老房子約73平方米，獲得了73萬元的賠償，單價(jià)達(dá)到1萬元/平方米，甚至略高于周邊商品房的價(jià)格，她權(quán)衡再三，用這筆錢在大學(xué)城片區(qū)買了新房，僅僅花費(fèi)35萬元。

　　以人為本的理念和做法，打消了群眾的顧慮——去年，電瓷廠、天原廠新勝村、壓配廠3個(gè)片區(qū)的群眾簽約十分迅速，尤其是電瓷廠片區(qū)征收工作啟動(dòng)僅5天時(shí)間，235戶群眾全部簽約，創(chuàng)造了全市棚改和征收工作的奇跡。

　　“我們將繼續(xù)統(tǒng)籌資金，加大棚改片區(qū)的安置力度，讓更多老百姓從‘憂居’到‘有居’再到‘優(yōu)居’?！苯眳^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

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