綜合報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間29日,歐盟27個(gè)成員國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人在布魯塞爾舉行特別峰會(huì)。會(huì)上,各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就英國(guó)“脫歐”指導(dǎo)方針草案達(dá)成一致。不過(guò)分析指出,鑒于歐盟對(duì)英國(guó)脫歐持強(qiáng)硬立場(chǎng),英國(guó)或?qū)槊摎W“付出代價(jià)”。
歐盟峰會(huì)15分鐘通過(guò)脫歐談判方針
上個(gè)月29日,英國(guó)首相特雷莎?梅致函歐盟,正式開啟英國(guó)“脫歐”程序。在收到英國(guó)通知兩天后,歐洲理事會(huì)出席圖斯克將一份“脫歐”指導(dǎo)方針草案遞交給歐盟27個(gè)成員國(guó)。4月29日的特別峰會(huì),就是為商討這份指導(dǎo)方針而舉行的。
29日當(dāng)天,歐盟特別峰會(huì)僅用15分鐘就通過(guò)了英國(guó)“脫歐”談判方針。
歐洲理事會(huì)主席圖斯克指出,英國(guó)“脫歐”談判方針得到一致同意,歐盟27個(gè)成員國(guó)已做好準(zhǔn)備展開堅(jiān)定而公正的談判。一位不愿透露姓名的歐盟高級(jí)別官員披露,與會(huì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人討論英國(guó)“脫歐”談判方針的時(shí)間只有一分鐘左右。
圖斯克3月底提交給歐盟成員國(guó)的英國(guó)“脫歐”談判方針草案一字未改得以通過(guò),展現(xiàn)出了除英國(guó)以外27個(gè)歐盟成員國(guó)的團(tuán)結(jié)一致。
歐盟委員會(huì)“脫歐”談判首席代表米歇爾?巴尼耶表示:“我們準(zhǔn)備好了,我們?cè)谝黄??!?/p>
英國(guó)“脫歐”談判將在6月8日英國(guó)大選結(jié)束之后舉行。根據(jù)《里斯本條約》,“脫歐”談判應(yīng)當(dāng)在2019年3月29日之前完成。
“硬脫歐”、“軟脫歐” ,英國(guó)如何選擇?
就“脫歐”指導(dǎo)方針草案達(dá)成一致,意味著歐盟其他27個(gè)成員國(guó)在未來(lái)如何與英國(guó)進(jìn)行“脫歐”談判這個(gè)問(wèn)題上統(tǒng)一了調(diào)門。不過(guò),由于歐盟指導(dǎo)方針的“兩步走”計(jì)劃與英國(guó)政府立場(chǎng)向左,因此預(yù)計(jì)雙方還要進(jìn)行你來(lái)我往的交鋒。
所謂的“兩步走”計(jì)劃,就是歐盟主張分階段與英國(guó)進(jìn)行談判,先讓英國(guó)“脫歐”,解除作為歐盟成員國(guó)所享有的所有權(quán)利和所承擔(dān)的義務(wù),再全面確定歐盟與英國(guó)的未來(lái)關(guān)系。
歐盟的這一計(jì)劃明顯與特雷莎?梅向歐盟提交的“脫歐”信函中的內(nèi)容不一致。特雷莎?梅希望在英國(guó)與歐盟在進(jìn)行“脫歐”談判的同時(shí)開始協(xié)商未來(lái)的貿(mào)易關(guān)系。
盡管指導(dǎo)方針草案也承諾歐盟將采取建設(shè)性的態(tài)度進(jìn)行談判,希望將來(lái)英國(guó)成為“密切合作伙伴”,“包括經(jīng)濟(jì)、安全合作在內(nèi)強(qiáng)有力的、具有建設(shè)性的關(guān)系仍符合雙方的共同利益”。但以歐盟現(xiàn)在態(tài)度來(lái)看,如果英國(guó)不先結(jié)束與歐盟的成員關(guān)系,這一切都無(wú)從說(shuō)起。
根據(jù)圖斯克的英國(guó)“脫歐”談判方針,英國(guó)將為其作出的選擇付出相當(dāng)大的代價(jià)。法國(guó)總統(tǒng)奧朗德說(shuō):“毫無(wú)疑問(wèn)英國(guó)將付出代價(jià),這是他們做出的選擇。當(dāng)然,我們不會(huì)懲罰他們。但歐洲必須保護(hù)自身的權(quán)益,這是很清楚的。”
峰會(huì)前“互嗆” 雙方態(tài)度強(qiáng)硬
歐盟27個(gè)成員國(guó)抱團(tuán)“一致對(duì)外”,而就在29日的峰會(huì)展開之前,歐盟和英國(guó)已經(jīng)開始了唇槍舌劍。
德國(guó)總理默克爾27日就“脫歐”談判放話,警告英國(guó)不要對(duì)“脫歐”后的待遇“心存幻想”。她還表示,如果無(wú)法就“脫歐”相關(guān)的眾多懸而未決課題取得進(jìn)展,就沒(méi)必要同時(shí)詳談未來(lái)的關(guān)系,在這一點(diǎn)上,歐盟成員國(guó)均高度一致。
當(dāng)天晚些時(shí)候,特雷莎?梅則在一個(gè)競(jìng)選活動(dòng)上指責(zé)歐盟成員國(guó)聯(lián)手對(duì)付英國(guó),而且“開始試圖破壞協(xié)商”。她稱,這種態(tài)度只會(huì)導(dǎo)致局勢(shì)不穩(wěn),并帶來(lái)不確定性,對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。
由雙方的強(qiáng)硬態(tài)度可以預(yù)見(jiàn),歐盟和英國(guó)即將展開的談判將十分困難和復(fù)雜。部分歐盟外交官甚至悲觀的認(rèn)為,在談判的最后,英國(guó)沒(méi)有達(dá)成協(xié)議就脫離歐盟的可能性高于一半。不過(guò)“脫歐”弓箭已經(jīng)離弦,英國(guó)和歐盟都已經(jīng)別無(wú)選擇。
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