國家文物局表示，此案發(fā)案時，思陵原有安防設(shè)施已全面癱瘓，人防物防技防 形同虛設(shè)。

　　畫圈處為北京明十三陵思陵石五供的一對燭臺。圖｜FOTOE

　　十三陵被盜真相

　　《中國新聞周刊》記者|霍思伊

　　3月19日，在北京一個陵寢探秘的微信群里，平常習(xí)慣“潛水”的一些文物愛好者們“浮了上來”，猜測和爭論一條跟著一條，話題的中心是一對“消失”的燭臺。

　　當天，有人在群里上傳了一張照片。照片顯示，明思陵石五供變成了“石三供”，其中的一對燭臺已不在原位。有人猜測燭臺被盜；有人認為被盜的可能性較小，因為明十三陵為世界文化遺產(chǎn)、國家級文物保護單位，安保嚴密。一時疑云籠罩，眾說紛紜。

　　3月20日，一位媒體記者去明思陵實地查證，護陵員稱石質(zhì)燭臺被拿走修繕。十三陵特區(qū)相關(guān)負責人則表示，將于當天下午發(fā)布相關(guān)情況通報。然而，直到當晚，記者和文物愛好者們也沒有得到官方的正式回復(fù)，他們覺得“事情有些不對”。

　　上述記者對《中國新聞周刊》透露，依據(jù)他多年文物報道的經(jīng)驗，如果這對燭臺只是被拿去修繕，理應(yīng)及時回應(yīng)。北京市文物保護協(xié)會會員吳曉平則對媒體稱，燭臺本身完好，反而是最外側(cè)的兩供風(fēng)化得厲害，而且燭臺重達幾百斤，即使修繕，也應(yīng)是原地修補，而不應(yīng)消失不見，只留下底座。

　　4月5日，昌平區(qū)政府證實了上述推測。其官方微博“北京昌平”發(fā)布消息稱：3月20日，區(qū)政府得知明十三陵思陵石五供2件燭臺被盜后，立即組織公安力量成立專案組，全力以赴開展偵破。

　　4月8日，北京警方通報稱案件告破。該通報稱，2017年3月19日11時許，有市民撥打110，反映明十三陵思陵石五供中的兩個燭臺被盜。北京警方成立了由市刑偵總隊、昌平分局等相關(guān)部門組成的專案組，開展案件偵破工作。

　　通過深入調(diào)查和走訪，專案組確定兩燭臺被盜的時間應(yīng)為2016年4月。

　　2017年4月7日，專案組先后將林某(男，38歲，北京市懷柔區(qū)人)、王某(女，32歲，北京市懷柔區(qū)人)、馮某(男，40歲，河南省固始縣人)等三名犯罪嫌疑人抓獲，并在馮某家中將兩個被盜的思陵石燭臺起獲。

　　據(jù)北京警方披露，上述三人是專門盜竊石刻類田野文物的犯罪團伙。

　　石五供變成了“石三供”。

　　案發(fā)

　　3月20日下午4時16分。北京市文物局監(jiān)察執(zhí)法隊調(diào)研員王東捷還清清楚楚地記得這組數(shù)字。就在這個時刻，北京市文物局宣教中心看到了《法制晚報》題為“崇禎思陵燭臺被指‘失蹤’”的報道。

　　該報道引述文保志愿者的發(fā)現(xiàn)稱，明十三陵思陵石五供中的一對蠟扦(燭臺)失蹤，疑似被盜。該報記者隨后趕赴現(xiàn)場，印證了志愿者的說法。而一位現(xiàn)場護陵的工作人員告訴該報記者，這一對燭臺“被拿走修繕了”。

　　王東捷馬上打電話給十三陵特區(qū)辦事處核實情況，確認了燭臺被盜的事實。

　　他感到很震驚。“我都不敢相信，這么重視，十三陵還能出這個事兒！”

　　他給國家文物局有關(guān)部門打電話匯報情況，對方的第一反應(yīng)也與他相似：“投入這么多錢，還能出事！”

　　1961年，十三陵被列為第一批全國重點文物保護單位。1981年6月，為了加強對十三陵的管理和文保工作，國家專門成立十三陵特區(qū)辦事處，作為昌平區(qū)(原來的昌平縣)政府的正處級派出機構(gòu)，負責包括十三座帝陵、七座妃子墳、一座太監(jiān)墓、居庸關(guān)長城、銀山塔林等重要文保單位的統(tǒng)籌管理工作。

　　2003年，明十三陵被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。自此以后，國家對其文保工作的扶持力度再次加大。據(jù)了解，2012年，北京市委市政府始設(shè)“文物及歷史文化保護區(qū)專項資金”，每年投入10億元，其中1.5億元用于支持市屬重大文物保護項目，8.5億元用于支持區(qū)縣所屬文物保護項目。

　　由于十三陵特區(qū)覆蓋范圍廣，管理難度大，相較北京市其他同級別的文保單位，北京市文物局在項目資金的審批上，會對其有所傾斜。

　　“我們申請的項目資金中，給十三陵是最多的?！蓖鯑|捷對《中國新聞周刊》坦言。

　　被盜的一對燭臺，是十三陵思陵碑樓前石五供中的兩個。北京石刻藝術(shù)博物館副研究員劉衛(wèi)東告訴《中國新聞周刊》，五供屬于宗祠廟宇所用器皿中的常供，一般由香爐、灰筒或?qū)毱?，以及蠟?燭臺)組成，具有實用性，多擺放于供桌上。而思陵的石五供不同于其他以實用價值為主的五供，其由石刻而成，主要價值體現(xiàn)在其象征性上。并且，十三陵的石五供大多放在供桌上，而思陵的五供則被置于地面的石臺上，體量較大，因而較其他的五供更為珍貴。

　　經(jīng)國家文物局核實，2016年6月24日19時許，思陵一名護陵員在巡查時，發(fā)現(xiàn)這一對石燭臺被盜。而經(jīng)公安機關(guān)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，準確的被盜時間是2016年4月。也就是說，在時隔兩個月后，護陵員才發(fā)現(xiàn)燭臺被盜。

　　一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑：在思陵的重要石刻祭器中，一組石五供一共只有五個，丟失了兩個，按說比較容易發(fā)現(xiàn)，而為什么沒有被及時發(fā)現(xiàn)？巡邏人員是否按規(guī)巡查？日常管理中，是否對護陵人員的巡查行為進行及時有效的監(jiān)督？

　　這位業(yè)內(nèi)人士透露，十三陵特區(qū)辦事處的有關(guān)人員曾稱，由于思陵五供周邊多有灌木和樹枝，視線不好，再加上平時巡查人員不仔細，因此沒有及時發(fā)現(xiàn)。

　　瞞報

　　國家文物局一位工作人員告訴《中國新聞周刊》，確認文物被盜后，十三陵特區(qū)辦事處擅自決定不按照規(guī)定報告上級文物主管部門，不報請公安機關(guān)立案偵查。

　　十三陵特區(qū)辦事處一位工作人員向《中國新聞周刊》承認，此事被媒體報道半年前，十三陵特區(qū)已經(jīng)開始在內(nèi)部調(diào)查此事。直到2017年3月20日，才正式匯報給昌平區(qū)政府。

　　北京市文物局監(jiān)察執(zhí)法隊調(diào)研員王東捷證實，3月20日下午，當他看了有關(guān)媒體的報道后與十三陵特區(qū)辦事處聯(lián)系時，一位工作人員稱，昌平區(qū)政府正在會同有關(guān)部門就被盜一事進行緊急商討，布置工作。

　　北京市文物局監(jiān)察執(zhí)法隊一位工作人員指出，如果發(fā)現(xiàn)燭臺被盜后迅速報案，很多線索就能及時找出，降低案件偵破的難度，減少刑偵資源的浪費。而“現(xiàn)在瞞報，性質(zhì)就發(fā)生了變化”。

　　對于瞞報原因，上述不愿具名的業(yè)內(nèi)人士向《中國新聞周刊》透露，十三陵特區(qū)辦事處有關(guān)人員給出的理由是，發(fā)現(xiàn)燭臺被盜時，正是國家旅游局對十三陵景區(qū)整改后的復(fù)評時期，如果被盜一事公布，可能會面臨包括 “5A被摘牌”等風(fēng)險。

　　2015年10月，國家旅游局針對明十三陵景區(qū)中主要存在的外圍欺客宰客現(xiàn)象、衛(wèi)生情況差、游覽設(shè)施不足等問題提出嚴重警告，責令其進行為期6個月的整改。2016年4月27日上午，明十三陵景區(qū)和居庸關(guān)長城景區(qū)合計81項、共六個月的整改全部完成。

　　北京青年報2016年9月從十三陵特區(qū)辦了解到，國家旅游局已經(jīng)撤銷了對十三陵景區(qū)的嚴重警告處分。

　　上述業(yè)內(nèi)人士認為，十三陵特區(qū)辦害怕景區(qū)復(fù)評通不過的認知，是本末倒置。“旅游建立在什么基礎(chǔ)上？文物都沒了，旅游還存在嗎？！”

　　國家文物局在給《中國新聞周刊》的一份文件中稱，該局獲知此事后，立即要求北京市文物局核實有關(guān)情況，并派員赴現(xiàn)場了解情況。同時，該局將案件情況通報公安部刑偵局，致函北京市政府，要求嚴格依法依紀追究責任，抓緊破案，追回被盜文物。并全面篩查整改文物、博物館單位存在的安全風(fēng)險和隱患，特別是要采取切實有效措施確保田野文物的安全。

　　2017年3月21日下午，北京市文物局成立專項督查組，對十三陵的安全隱患問題展開徹查。

　　“燈下黑”

　　檢查持續(xù)了一周多。督察組很快發(fā)現(xiàn)，十三陵現(xiàn)有的安保體系存在很多漏洞。比如視頻監(jiān)控失效；護陵員年齡偏大；未及時排查整治安全隱患和漏洞；以及未能從以前類似事件中吸取教訓(xùn)等。

　　此前，國家文物局曾表示，此案發(fā)案時，思陵原有安防設(shè)施已全面癱瘓，人防物防技防形同虛設(shè)?！八剂甑囊曨l監(jiān)控為2008年設(shè)置，在這對石燭臺被盜前已失效停用。”

　　十三陵特區(qū)辦事處一位負責人對《中國新聞周刊》介紹，在人防方面，十三陵特區(qū)管理著明十三陵、居庸關(guān)長城和銀山塔林三大景區(qū)，共配有保安員240名，義務(wù)消防員196名，護陵員38名。

　　對于開放景區(qū)的安全管理，長陵、定陵、昭陵各配有一支30～40人左右的專業(yè)安保隊伍，由單位職工及外聘保安組成。并在定陵地宮、長陵大殿等重點部位設(shè)有專門值守人員，所轄區(qū)域24小時有安全保衛(wèi)人員進行巡邏巡查。定陵、長陵夜間安全保衛(wèi)由武警負責。

　　除了3座對外開放的陵寢之外，明十三陵還有包括思陵等10座未開放陵寢，以及7座皇妃墳和1座太監(jiān)墓。1993年之前，十三陵特區(qū)辦事處為此專門設(shè)有巡陵員。1993年之后，開始從附近農(nóng)村招聘護陵員，建立值班室，安裝大門，實行封閉保護安全管理。每座陵寢有3～5名護陵員，每班2人值守，定時定點巡視檢查，特區(qū)保衛(wèi)科人員也要每天進行巡查。

　　十三陵特區(qū)辦前述負責人指出，護陵員從周邊村民中選出，這樣既有利于解決農(nóng)村的部分就業(yè)問題，也利于和周邊的村子搞好關(guān)系。“因為陵寢大多散落在村落中，和村民聯(lián)合護陵，是在客觀條件的限制下所能采取的較好方式?！?/p>

　　這些護陵員多為年齡在50歲左右的男性，選拔標準是工作態(tài)度要認真負責，上崗后接受一對一的安技防設(shè)施培訓(xùn)。

　　但北京市文物局監(jiān)察執(zhí)法隊調(diào)研員王東捷指出，需要對護陵員的素質(zhì)和職業(yè)操守有更高的要求。“年齡在35歲至45歲之間為佳，要求工作認真，身強體壯。不能讓護陵員把這個身份當成福利?！?/p>

　　思陵燭臺被盜一事公開后，有人質(zhì)疑，為何明明是被盜卻被工作人員說成“拿去修繕”？十三陵特區(qū)辦事處一位工作人員回應(yīng)稱，事件發(fā)生后，原思陵護陵員已被辭退，記者采訪時問到的護陵員“不清楚情況”。

　　但這一答案不能讓很多人滿意。一位受訪專家說，護陵員不清楚自己所護陵寢中文物的具體情況和去向，“他們的職責邊界令人深思”。

　　十三陵特區(qū)辦事處上述負責人說，十三陵未來在人防上的工作重點，是加強護陵員隊伍建設(shè)，增加護陵人員數(shù)量，努力提高護陵員的素質(zhì)，對他們進行有關(guān)法律知識和治安保衛(wèi)業(yè)務(wù)知識方面的培訓(xùn)，并對其值守情況進行有效監(jiān)督。

　　她說，護陵員要避免“燈下黑”的問題，最忌諱存有僥幸心理。“思陵燭臺被盜就是一個巨大的教訓(xùn)?！?/p>

　　燭臺被盜事件公開后，十三陵加大了巡查力度?，F(xiàn)在，特區(qū)負責人會不定時突擊帶隊檢查，監(jiān)督護陵員是否有上夜班偷懶、不認真履職等行為，保衛(wèi)科也加大了巡視監(jiān)管的力度。“夜里兩三點鐘不定時檢查已經(jīng)成為常態(tài)，主要督查護陵員的值守情況?！?/p>

　　據(jù)了解，接下來，十三陵特區(qū)辦事處還將花費約1500萬元，建立巡更系統(tǒng)，并設(shè)立后臺的指揮中心，用于實時性管理并監(jiān)控護陵員和巡查員，監(jiān)督他們是否在特定的時間按照應(yīng)有的巡查路線履職，后臺的指揮中心對其運動軌跡和實時位置都可以進行及時監(jiān)控。

　　王東捷建議，還可以將護陵員和巡查員制度與當?shù)氐闹伟惭策売行ЫY(jié)合起來。在現(xiàn)有的人事架構(gòu)上，十三陵特區(qū)辦事處的黨委書記，不僅統(tǒng)籌管理十三陵特區(qū)內(nèi)的工作，還負責十三陵鎮(zhèn)的管理工作，這也為聯(lián)防提供了便利。

　　迄此文截稿時止，因燭臺被盜案，十三陵特區(qū)辦事處的黨委書記、主任、分管文物和保衛(wèi)工作的兩位副主任，以及文物科和保衛(wèi)科科長共6人均已被免職。

　　本文首發(fā)刊載于《中國新聞周刊》總第801期

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