海口網(wǎng)4月19日消息（記者曹馬志）19日，記者從海南省食藥監(jiān)局獲悉，《海南省食品攤販監(jiān)督管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）將于6月1日起正式施行。《辦法》填補了我省食品攤販管理的法律空白，為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全奠定了制度基礎。

　　劃片定時經(jīng)營

　　《辦法》明確，食品攤販是指在固定店鋪以外設攤銷售預包裝食品、散裝食品或者現(xiàn)場制售食品的經(jīng)營者。食品攤販應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標準從事食品經(jīng)營活動，遵守城鎮(zhèn)市容、環(huán)境衛(wèi)生等相關管理規(guī)定，保證經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害。

　　當前食品攤販管理的基本原則是引導集中經(jīng)營，加強服務和監(jiān)管?！掇k法》規(guī)定了市、縣、自治縣人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、改造適宜食品攤販經(jīng)營的集中場所或者街區(qū)，完善供水供電等相關配套設施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃設定并向社會公布食品攤販可以從事食品經(jīng)營的區(qū)域和時段。同時規(guī)定，食品攤販應當在政府劃定或指定的區(qū)域和時段內(nèi)從事食品經(jīng)營活動。

　　食品攤販實行登記管理

　　《辦法》規(guī)定食品攤販經(jīng)營食品實行登記管理。食品攤販從事食品經(jīng)營活動，應當向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處進行登記，并提供以下材料: （一）食品攤販經(jīng)營信息登記表，包括食品攤販經(jīng)營品種、經(jīng)營者聯(lián)系方式等內(nèi)容；（二）經(jīng)營者身份證復印件；（三）從業(yè)人員的健康證明；（四）依法經(jīng)營承諾書。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當根據(jù)食品攤販經(jīng)營信息登記表，填寫并發(fā)放食品攤販信息公示卡，并將食品攤販的登記信息書面告知食品藥品監(jiān)督管理、綜合行政執(zhí)法或者城市管理和市容環(huán)境衛(wèi)生等主管部門。

　　食品攤販將建立誠信檔案

　　《辦法》規(guī)定，市、縣、自治縣人民政府應當將食品攤販的監(jiān)督管理納入本行政區(qū)域食品安全年度監(jiān)督管理計劃并組織實施。對食品攤販存在區(qū)域性、普遍性的食品安全問題，應當組織食品攤販監(jiān)督管理的相關部門進行聯(lián)合執(zhí)法或?qū)ｍ棛z查。食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立健全食品攤販食品安全的監(jiān)督檢查制度，加強日常監(jiān)管，及時查處食品安全違法行為，并將食品攤販納入年度食品安全抽樣檢驗計劃，對消費者反映問題較多和消費量大的食品，應當重點抽樣檢驗，并及時向社會公布抽樣檢驗結果。

　　《辦法》同時規(guī)定，食品藥品監(jiān)督管理、綜合行政執(zhí)法或者城市管理部門應當建立食品攤販的誠信檔案，詳細記錄食品攤販登記、日常監(jiān)督檢查、違法行為以及食品抽樣檢驗結果等信息；對有不良信用記錄的食品攤販增加監(jiān)督檢查頻次，同時及時向社會曝光其違法行為。

　　城鎮(zhèn)中小學校門口周邊200米內(nèi)不得劃經(jīng)營區(qū)

　　《辦法》規(guī)定，城鎮(zhèn)幼兒園、中小學校門口周邊200米范圍內(nèi)，以及公共廁所25米范圍內(nèi)不得劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域；食品攤販應當在其攤位顯著位置張掛食品攤販信息公示卡和從業(yè)人員健康證明，從事食品經(jīng)營活動時應當穿戴整潔，保持個人衛(wèi)生，從事現(xiàn)場制售食品的工作人員應當佩戴口罩。

　　按規(guī)定，發(fā)生食品安全事故時，食品攤販應當立即停止銷售，及時救治食品中毒人員，并留存可能導致食品安全事故的食品及原料，防止事故擴大，配合相關部門開展食品安全事故調(diào)查。食品攤販不得隱瞞、謊報、緩報食品安全事故，不得隱匿、偽造、毀滅有關證據(jù)，不得阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理。

　　這六類食品不能賣 違規(guī)經(jīng)營最高罰3萬

　　根據(jù)《辦法》要求，食品攤販不得經(jīng)營下列食品：（一）來源不明的食品和使用來源不明的食品原料制作的食品；（二）使用不符合食品安全標準的食品原料制作的食品；（三）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；（四）生食類、冷食類、現(xiàn)制乳制品、裱花蛋糕等食品；（五）腐敗變質(zhì)、霉變生蟲、超過保質(zhì)期等不符合食品安全標準的食品；（六）國家和我省禁止經(jīng)營的其他食品。

　　《辦法》要求，未按規(guī)定張掛食品攤販信息公示卡或者公示卡所記載信息與實際不符的，或從業(yè)人員未取得有效健康證明的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處500元以上2000元以下罰款。

　　食品經(jīng)營的設施設備、用水、洗滌劑、消毒劑、食品容器和包裝材料等不符合規(guī)定的，或者未按要求保存所采購的食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的票據(jù)憑證或記錄臺賬的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告，并處200元以上2000元以下罰款；拒不改正的，處2000元以上5000元以下罰款。

　　此外，對將食品攤販信息公示卡轉讓、出租、出借的，違法經(jīng)營禁止經(jīng)營的食品的，以及發(fā)生食品安全事故未履行規(guī)定義務的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告，并處500元以上2000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處2000元以上3萬元以下罰款，并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處收回食品攤販信息公示卡，2年內(nèi)不再重新安排經(jīng)營攤位。

　　《辦法》明確要求，食品攤販不配合食品藥品監(jiān)督管理部門食品抽樣檢驗或者阻撓、妨礙食品藥品監(jiān)督管理部門依法開展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，處200元以上2000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處2000元以上2萬元以下罰款，并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處收回食品攤販信息公示卡，2年內(nèi)不再重新安排經(jīng)營攤位。

　　食品攤販在1年內(nèi)累計3次因違反本辦法規(guī)定受到警告、罰款等行政處罰的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當收回食品攤販信息公示卡，2年內(nèi)不再重新安排經(jīng)營攤位。

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