從先照后證到下放登記權(quán)限，從企業(yè)五證合一到個體工商戶兩證整合，從服務(wù)社會投資百日大行動到簡易注銷等等，我市在深化商事登記制度改革等服務(wù)工作中，堅持“簡”字當(dāng)頭，打破各種不合理的條條框框，砍掉束縛企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的繁文縟節(jié)，不僅審批速度變得高效快捷，還為企業(yè)節(jié)省了大量時間和資金成本，從而促進我市市場活力持續(xù)激發(fā)，社會創(chuàng)造力全面提升。

　　據(jù)統(tǒng)計，去年1月至12月底，全市新登記注冊市場主體53155戶，同比增長33.27%，新增注冊資本（金）4774億元，同比增長402%，其中，新增企業(yè)20657戶，同比增長28.96%，新增注冊資本（金）4762億元，同比增長406%；新登記個體工商戶32498戶，同比增長36.16%，新增資金數(shù)額12.35億元，同比增長31.12%。

　　登記容易?注銷不難

　　改革成果看得見

　　“簡政放權(quán)的實質(zhì)意義是真正把改革的紅利惠及企業(yè)?！?月18日，市工商局企業(yè)注冊局局長吳新霞告訴記者，從去年3月1日起，市工商再次加大簡政放權(quán)工作力度，進一步下放登記權(quán)限，委托四個區(qū)工商局辦理內(nèi)資企業(yè)分支機構(gòu)及注冊資本（金）1000萬元以下的內(nèi)資企業(yè)（除涉及國有資產(chǎn)、股權(quán)投資等四種特殊類型企業(yè)外）的設(shè)立、變更、注銷等各類工商登記業(yè)務(wù)，按照屬地登記管理原則，各區(qū)局分別負(fù)責(zé)辦理本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)注冊資金1000萬元以下的登記業(yè)務(wù)，此舉方便了企業(yè)就近辦理工商登記業(yè)務(wù)，不僅節(jié)省了投資人的往返時間，還縮減了企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本。?

　　在方便企業(yè)入市的同時，為鼓勵企業(yè)做大做強，便利企業(yè)退出，消除投資者創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。2016年4月，市工商在2015年全省率先試行內(nèi)資企業(yè)分支機構(gòu)簡易注銷的基礎(chǔ)上，按照省工商局下發(fā)的《海南省企業(yè)注銷試行辦法》有關(guān)規(guī)定，對未開業(yè)或無債權(quán)債務(wù)的有限責(zé)任公司（設(shè)立已滿三年或注冊資本在1000萬元及以上的除外）實行了企業(yè)簡易注銷程序。通過簡化申請材料和減少流程，進一步提高了登記效率，極大地方便了企業(yè)的退出，解決了投資者創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，進一步激發(fā)投資者企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。當(dāng)年，共辦理簡易注銷登記174筆。

　　五證合一?一照一碼?全省率先改革

　　據(jù)介紹，在加快推進“五證合一”登記制度改革工作方面，市工商根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，經(jīng)過大量走訪、調(diào)研和召開各部門協(xié)調(diào)會，統(tǒng)一思想，在全市實行“三證合一、一照一碼”登記制度基礎(chǔ)上，增加統(tǒng)計登記證、社保登記證，在全省范圍內(nèi)率先試行“五證合一”改革，這標(biāo)志著我市的“五證合一”登記制度改革工作已凸顯成效。

　　僅去年8月31日至12月初，我市共為12494家企業(yè)發(fā)放了“五證合一”營業(yè)執(zhí)照?！皩ζ髽I(yè)來說真是方便太多了，不僅流程少、效率高、服務(wù)熱情，還為企業(yè)節(jié)省了大量的時間和成本?！睆?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)人周先生說道。

　　“若說‘五證合一’是企業(yè)發(fā)展的最大紅利，那么‘兩證整合’登記制度的改革則是個體工商戶看得見的實惠。”吳新霞介紹，在個體工商戶工商執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”登記制度改革工作中，工商部門嚴(yán)格按照政策要求，不強制個體工商戶辦理換照、辦理換照不收取任何費用，真正做到了改革便民不擾民的目的。截至去年12月底，共發(fā)放了載有統(tǒng)一社會信用代碼的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照3648家，目前，該項改革工作正在穩(wěn)步推進中。

　　“保姆式”?“一對一”?服務(wù)周到促發(fā)展

　　據(jù)介紹，為支持鼓勵各類園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，我市分別在復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、演豐互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)等重要產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立工商登記注冊服務(wù)站和指導(dǎo)站，設(shè)置專人與每個園區(qū)對接靠前指導(dǎo)，提供貼心“保姆式”的注冊服務(wù)，提供預(yù)約、延時、跟蹤、延伸、上門、“一對一”個性化服務(wù)。

　　吳新霞表示，今年，市工商局將在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，繼續(xù)以改革促創(chuàng)新，以創(chuàng)新促發(fā)展，為社會投資提供更加高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在企業(yè)注冊登記方面，按照“將更多涉企證照與營業(yè)執(zhí)照整合”的原則，進一步試行“多證合一”改革，以一表申請、一窗受理、信息共享方式，利用工商窗口一站式辦結(jié)，最大限度地減少社會投資成本。

　　此外還將探索實施全流程電子化網(wǎng)上自助登記注冊，推進以園區(qū)為試點“一址多照”“一照多址”“集群注冊”住所登記改革制度，探索放寬企業(yè)登記住址的便利條件，從而進一步激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的熱潮。

　　記者?陳延鵬

　　（?？诰W(wǎng)4月19日訊）

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