學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員——2016年2月下旬，中央辦公廳印發(fā)關(guān)于在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的方案，推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。

　　一年多來，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨組織堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效，組織廣大黨員學(xué)思踐悟，在“學(xué)”中筑牢思想根基，在“做”中彰顯先鋒本色，全面從嚴(yán)治黨向基層延伸邁出堅實步伐。

　　以上率下?層層落實

　　“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是加強黨的思想政治建設(shè)的一項重大部署，是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局特別是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手，是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工程。

　　黨中央對學(xué)習(xí)教育高度重視。習(xí)近平總書記親自指導(dǎo)推動，主持中央政治局常委會會議審議“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案，先后20多次作出重要指示批示，深刻指出開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的有力抓手，是黨的建設(shè)的一件大事；強調(diào)基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做，把思想教育放在首位，把合格黨員的標(biāo)尺立起來，有針對性地解決問題；要求抓住關(guān)鍵少數(shù)，抓實基層支部，突出日常教育，加強分類指導(dǎo)，樹立時代楷模，落實各級黨組織管黨治黨主體責(zé)任，做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。習(xí)近平總書記一系列重要指示批示，為開展學(xué)習(xí)教育指明了方向，提供了根本遵循。

　　好的榜樣，是最好的引導(dǎo)；好的楷模，是最好的說服。

　　中央政治局帶頭開展學(xué)習(xí)教育，為全黨作出示范。中央政治局常委多次作出指示，提出明確要求，深入基層調(diào)研，指導(dǎo)推動學(xué)習(xí)教育。中央政治局常委、委員都以普通黨員身份到所在黨支部參加學(xué)習(xí)，許多中央領(lǐng)導(dǎo)同志到分管領(lǐng)域和聯(lián)系單位給基層黨員講黨課。兼任地方和部門主要負責(zé)同志的中央政治局委員切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志切實加強對分管領(lǐng)域和所在部門單位學(xué)習(xí)教育的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。2016年12月，中央政治局召開民主生活會，以深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八屆六中全會精神為主題，圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，重點對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合思想和工作實際，進行自我檢查、黨性分析，開展批評和自我批評。

　　全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)和最高人民法院、最高人民檢察院黨組認真貫徹黨中央要求，向黨中央看齊，高度重視、精心組織，結(jié)合實際扎實有效開展學(xué)習(xí)教育。黨組成員帶頭示范，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得好的效果。

　　中央組織部會同中央紀(jì)委機關(guān)、中央宣傳部、中央黨校等單位，全力抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育組織推進工作，制定學(xué)習(xí)安排具體方案，設(shè)立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組，組建督導(dǎo)組下沉基層一線調(diào)研督導(dǎo)，確保中央部署要求層層落實、見到實效。

　　各地區(qū)各部門各單位從講政治的高度深刻認識“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義，把開展學(xué)習(xí)教育作為黨建工作龍頭任務(wù)，緊密結(jié)合實際，緊扣“學(xué)”的內(nèi)容、“做”的標(biāo)準(zhǔn)、“改”的要求，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用，以黨支部為基本單位、以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式、以黨員教育管理制度為基本依托，組織指導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員真學(xué)實做、解決問題、發(fā)揮作用。

　　一年多來，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得重要進展和明顯成效。黨員、干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神的政治自覺達到新的高度，政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識顯著增強，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督工作不斷深化，黨的組織生活更加嚴(yán)格規(guī)范，一批基層黨建突出問題得到有效解決，領(lǐng)導(dǎo)干部骨干帶頭作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮。

　　以學(xué)促做?邊學(xué)邊改

　　一個行動，勝過一打綱領(lǐng)。

　　各級黨組織按照基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做的要求，突出以上率下，突出問題導(dǎo)向，突出經(jīng)常性教育特點，推動學(xué)習(xí)教育扎實深入開展。

　　——抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范。

　　各級黨委（黨組）著眼提高政治站位、增強政治能力，堅持從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，組織黨員、干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作、規(guī)范行為。

　　各級黨委（黨組）普遍以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為主要形式，采取個人自學(xué)、分頭領(lǐng)學(xué)、集中研討的辦法，深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神實質(zhì)和實踐要求，全面掌握黨章黨規(guī)基本內(nèi)容和基本要求。省級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)研討普遍在8次以上。許多市、縣黨委堅持每周利用1個晚上，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神。

　　與此同時，省、市、縣黨委和部門、企業(yè)、高校黨委（黨組）普遍舉辦專題學(xué)習(xí)研討班，集中3至5天時間，采取個人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合、領(lǐng)讀誦讀和專題研討相結(jié)合等多種方式，組織黨員、干部原原本本、逐篇逐段學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話。各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院把系列講話納入主體班次課程安排，約48萬名縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加了集中輪訓(xùn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍以普通黨員身份，到所在支部和聯(lián)系點參加組織生活，同黨員一起學(xué)習(xí)交流，為黨員講黨課。

　　——抓實基層支部，推動真學(xué)深學(xué)。

　　各級黨組織把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為首要任務(wù)，結(jié)合實際、精準(zhǔn)施策，引導(dǎo)黨支部發(fā)揮主體作用，讓每名黨員都學(xué)起來。

　　依托“三會一課”組織黨員學(xué)。各級黨組織以黨支部為基本單位，以黨員大會、黨小組會、上黨課為基本形式，定時間、分專題組織黨員集中學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)有主題、有討論、有收獲。全國390多萬個黨支部普遍開展專題學(xué)習(xí)討論4次以上，黨小組普遍做到1至2個月進行1次集中學(xué)習(xí)。

　　黨支部書記領(lǐng)著黨員學(xué)。各地區(qū)各部門各單位分級分批對黨支部書記進行全員培訓(xùn)，組織他們先學(xué)一步、深學(xué)一層，引導(dǎo)他們用身邊故事、群眾語言帶著黨員一起學(xué)習(xí)。全國共培訓(xùn)黨支部書記等基層黨務(wù)骨干360多萬人次。

　　運用新媒體方便黨員學(xué)。中央組織部開設(shè)“兩學(xué)一做”官網(wǎng)，瀏覽量超過5000萬次；在共產(chǎn)黨員微信公眾號設(shè)立“兩學(xué)一做”專欄，每天向1500多萬名黨員發(fā)送信息。許多省、市、縣和部門、企業(yè)、高校黨組織開設(shè)“‘兩學(xué)’天天讀”“紅船領(lǐng)航”等微信公眾號，建立“黨員小書包”等手機APP，基層黨支部普遍建立黨員微信學(xué)習(xí)群，打造“指尖上的課堂”。

　　引導(dǎo)基層黨組織探索創(chuàng)新組織生活方式。許多地方和單位開展“支部主題黨日”，讓黨支部吹響“集合號”，每月固定1天，每次確定主題，組織黨員集中學(xué)習(xí)、聽黨課、交納黨費，開展民主議事和志愿服務(wù)等活動，深化學(xué)習(xí)教育效果。

　　——注重以學(xué)促做，踐行“四個合格”。

　　各級黨委（黨組）以嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督為抓手，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以“四個合格”為標(biāo)尺，主動對照、深入查擺，學(xué)思踐悟、筑牢“初心”。

　　做到“四個合格”，首先要自覺踐行政治合格。省級黨委（黨組）普遍開展了堅決維護黨中央權(quán)威的專題研討，一些單位還梳理學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于維護黨的領(lǐng)袖、黨的核心的重要論述，回顧我們黨在重大歷史關(guān)頭人民領(lǐng)袖的堅定核心作用，引導(dǎo)大家筑牢忠于核心、維護核心的思想根基。

　　在執(zhí)行紀(jì)律合格上，普遍要求黨員干部踐行《準(zhǔn)則》《條例》，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，在民主生活會和組織生活會上開展批評和自我批評，報告?zhèn)€人有關(guān)事項，說清楚紀(jì)檢機關(guān)談話函詢的具體問題。

　　在品德合格上，主要從弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)抓起，從注重家庭家教家風(fēng)做起，從小事小節(jié)改起，引導(dǎo)黨員干部自覺立德修德，守住做人、處事、交友底線。

　　檢查黨員是否合格，最終要落到發(fā)揮作用是否合格上。各級黨組織通過樹立正確用人導(dǎo)向、改進政績考核評價、表彰激勵先進典型、探索容錯糾錯機制等舉措，讓想干事、會做事、能成事的干部有平臺、有舞臺，引導(dǎo)黨員干部擔(dān)當(dāng)負責(zé)、苦干實干。各地區(qū)各部門各單位圍繞黨員增強黨性、發(fā)揮作用，開展黨員亮身份、承諾踐諾活動，倡導(dǎo)“志愿服務(wù)、黨員先行”，改進作風(fēng)、展示先鋒形象。

　　——突出解決問題，開展集中整治。

　　一年多來，各級黨組織貫徹帶著問題學(xué)、針對問題改的要求，堅持思想問題和實際問題一起解決，黨員干部問題和黨組織問題一起整改，努力使黨員干部有新形象、黨組織工作有新氣象。

　　針對少數(shù)黨員“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規(guī)矩”等問題，許多地方建立黨員不合格表現(xiàn)負面清單，制定黨員日常行為規(guī)范。各省區(qū)市倒排整頓軟弱渙散村、社區(qū)黨組織7.7萬個。

　　按照中央統(tǒng)一部署，著眼加強基礎(chǔ)工作、補齊工作短板，中央組織部組織開展黨員組織關(guān)系排查、基層黨組織按期換屆情況檢查等基層黨建7項重點任務(wù)，采取拉網(wǎng)排查、政策指導(dǎo)、定期調(diào)度、督查通報等方式，落到人、落到事，盯住抓、抓具體，一項一項見到實效。

　　立合格標(biāo)尺?樹先鋒形象

　　“兩學(xué)一做”開展得怎么樣，最終要落實到行動中，體現(xiàn)在成效上。

　　學(xué)習(xí)教育開展以來，從中央到地方，各級黨組織和廣大黨員把學(xué)習(xí)教育同做好改革發(fā)展穩(wěn)定工作結(jié)合起來、同做好本職工作結(jié)合起來，著力增強學(xué)習(xí)教育的針對性、實效性，為新形勢下嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、加強黨的思想政治建設(shè)探索積累了成功經(jīng)驗。

　　——用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨取得重大進展，黨員、干部“四個意識”顯著增強。

　　通過系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、跟進學(xué)，黨員、干部普遍反映，更加增強了對習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的思想認同、情感認同、實踐認同，更加筑牢了堅定維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威的思想根基。許多黨員、干部表示，要把“四個意識”作為政治信念堅守、作為政治底色保持，旗幟鮮明講政治，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　——黨員、干部黨性觀念進一步強化，思想政治覺悟不斷提高。

　　一些黨員、干部表示，靜下心來一字不落讀黨章，原原本本讀習(xí)近平總書記重要講話，學(xué)《準(zhǔn)則》、學(xué)《條例》，找回了黨員這個第一身份，喚起了共產(chǎn)黨人的初心。許多黨員、干部對照入黨誓詞、對照入黨志愿書、對照榜樣楷模，回顧入黨的心路歷程，反思在黨的現(xiàn)實表現(xiàn)，深切感到黨的意識增強了，政治紀(jì)律政治規(guī)矩的籬笆扎緊了，做合格黨員、合格領(lǐng)導(dǎo)干部的努力方向更清晰了。

　　——黨的組織生活更加嚴(yán)格規(guī)范，黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性進一步增強。

　　各級黨組織普遍反映，“兩學(xué)一做”激活了制度功效，給組織生活賦予了實質(zhì)內(nèi)容，黨內(nèi)生活的“大熔爐”越燒越旺了。一些基層黨員表示，每參加一次組織生活就收獲一分，每學(xué)習(xí)一次就提高一層。大家感到，開展批評和自我批評越來越習(xí)慣、越來越正常，黨內(nèi)生活正在發(fā)生可喜變化。

　　——基層黨建薄弱環(huán)節(jié)得到加強，整體工作水平有力提升。

　　許多黨組織負責(zé)人表示，基層黨建7項重點任務(wù)是對基層黨建工作的“大起底”“全透視”，找準(zhǔn)了“軟肋”，推動解決了多年沒有解決的問題，產(chǎn)生了“四兩撥千斤”的拉動效應(yīng)，是組織建黨的成功實踐。大家表示，只有從基礎(chǔ)工作抓起，從基本制度嚴(yán)起，從具體問題改起，一錘一錘釘釘子，才能種好全面從嚴(yán)治黨的“責(zé)任田”。

　　——“四個合格”標(biāo)準(zhǔn)得到鮮明確立，廣大黨員在履職盡責(zé)、服務(wù)中心中展現(xiàn)先鋒形象。

　　黨員、干部普遍認為，“四講四有”“四個合格”為黨員畫了像、立了規(guī)，具有鮮明的時代內(nèi)涵，記得牢、管得住。許多黨組織負責(zé)人表示，通過學(xué)習(xí)教育，合格黨員的標(biāo)尺亮出來了，做人做事的底線劃出來了，新時期黨員應(yīng)有的形象立起來了，黨員知道路該往哪里走、勁該往哪里使了。不少群眾反映，身邊黨員行為更規(guī)范了，辦事更公正了，服務(wù)更到位了，更有黨員的樣子了。

　　常抓不懈?久久為功

　　全面從嚴(yán)治黨，永遠在路上。

　　3月28日，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》，為持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨突出“關(guān)鍵少數(shù)”并向基層延伸作出新的部署。中央組織部有關(guān)負責(zé)人表示，將按照黨中央部署要求，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，抓實基層支部，加強分類指導(dǎo)，樹立先進典型，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

　　健全完善常態(tài)化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的制度載體。把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，確定主題，加強研討式、互動式、調(diào)研式學(xué)習(xí)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入黨支部“三會一課”等基本制度，緊密聯(lián)系黨員思想工作實際，確定“三會一課”的主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重。

　　鞏固拓展基層黨建7項重點任務(wù)整改成果。中央組織部將建立健全防止黨員失聯(lián)、黨代會代表和黨員違紀(jì)違法通報和及時處理、基層黨組織換屆提醒督促等長效機制，部署建立黨員電子身份信息、推廣支部主題黨日、整頓解決人才市場流動黨員管理存在的突出問題、發(fā)展壯大薄弱村空殼村集體經(jīng)濟等重點任務(wù)。

　　樹起燈塔才能明確方向，拳頭攥在一起才有力量。

　　隨著“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化深入推進，全面從嚴(yán)治黨要求必將落實到每個支部、每名黨員，黨的肌體必將更加健康，細胞更具活力，廣大黨員必將以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在決勝全面小康、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的歷史進軍中建功立業(yè)。

　　《 人民日報 》（ 2017年04月16日 01 版）

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