“生活在我們偉大祖國(guó)和偉大時(shí)代的中國(guó)人民，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)?！?013年3月17日，習(xí)近平深情道出這番話。四年過(guò)去了，“脫貧致富從根兒上把教育抓好”，不讓貧困地區(qū)“孩子輸在起跑線上”，仍然是習(xí)近平心頭的一件大事。

　　由于歷史原因和自然條件的限制，西藏教育發(fā)展長(zhǎng)期滯后于內(nèi)地，這嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的發(fā)展。和平解放以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視西藏教育發(fā)展，制定并實(shí)施了多項(xiàng)“教育援藏”政策，對(duì)縮小西藏教育水平與全國(guó)教育水平的差距，改善西藏辦學(xué)條件，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)和教育的可持續(xù)發(fā)展等發(fā)揮了巨大作用。

　　2015年12月21日，教育部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部四部委聯(lián)合印發(fā)了《“組團(tuán)式”教育人才援藏工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）的通知，“組團(tuán)式”教育人才援藏工作正式拉開(kāi)帷幕。那么，“組團(tuán)”怎么“組”？“教育人才援藏”怎么“援”？《方案》發(fā)布以來(lái)，實(shí)施情況又如何？

　　記者在走訪國(guó)家教育部民族教育司后，把“組團(tuán)式”教育人才援藏的相關(guān)情況歸納為“五大亮點(diǎn)”。

　　亮點(diǎn)一：中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視

　　習(xí)近平在中央第六次西藏工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，改變藏區(qū)面貌，根本要靠教育?？倳?shū)記指出，要加大教育援藏力度，重點(diǎn)加強(qiáng)以數(shù)理化學(xué)科為主的內(nèi)地教師進(jìn)藏支教。俞正聲在總結(jié)講話中也做出明確要求。中央文件明確要求“組團(tuán)式”教育人才援藏，由教育部、人社部、財(cái)政部、發(fā)改委、統(tǒng)戰(zhàn)部等部委聯(lián)合提出，中組部對(duì)這項(xiàng)工作高度重視和支持。

　　亮點(diǎn)二：變“分散幫扶”為“集中力量”整體援建

　　我國(guó)的對(duì)口援藏工作已經(jīng)實(shí)施了20年，在以往的教育人才援藏實(shí)施過(guò)程中，教師選派由受援地市與承擔(dān)對(duì)口支援的18個(gè)省市協(xié)商決定，經(jīng)受援地市分配給有需求的學(xué)校，并且以短期幫扶為主。而“組團(tuán)式”教育援藏改變了過(guò)去短期幫扶的形式，以3年為一周期，將分散式的支援變?yōu)榧辛α吭ㄒ慌痉缎灾行W(xué)。

　　教育援藏工作由教育部統(tǒng)籌落實(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)同志不僅多次開(kāi)會(huì)研究，也實(shí)地到西藏的拉薩、林芝、山南等地考察調(diào)研并看望了援藏教師，同教師們座談，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議，把握整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵細(xì)節(jié)。

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△光榮的援藏教師

　　據(jù)民族教育司司長(zhǎng)毛力提? 滿蘇爾介紹，“從組織方式來(lái)說(shuō)，每10—50名教師組成一個(gè)團(tuán)隊(duì)，集中支援一所對(duì)口中小學(xué)，使其得到一個(gè)整體的提升；從團(tuán)隊(duì)組成看，一類是專任教師，一類是管理人員，主要任務(wù)就是提升受援學(xué)校的管理、教學(xué)、教研；從年級(jí)段的組成來(lái)講，小學(xué)、初中、高中都有；從科目的組成來(lái)看，“數(shù)理化”教師占比達(dá)68%，從教師資質(zhì)來(lái)講，要求政治上可靠、業(yè)務(wù)上精良、作風(fēng)上過(guò)硬，事業(yè)心、責(zé)任感要強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富、中級(jí)以上職稱，同時(shí)“對(duì)受援學(xué)校也要帶著一種欣賞的眼光”。

　　“如果從這些老師發(fā)揮的作用來(lái)講，我們首先抓住自治區(qū)最急需支援的20所學(xué)校，內(nèi)地教師到西藏去，將當(dāng)?shù)亟處熤脫Q出一部分向縣、鄉(xiāng)一級(jí)輻射，同時(shí)置換出一部分到內(nèi)地來(lái)，這樣實(shí)現(xiàn)交往、交流、聯(lián)系感情、凝聚人心，對(duì)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定都有長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義?！泵褡褰逃靖彼鹃L(zhǎng)何光彩這樣解讀。

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△ 拉薩市第一小學(xué)的小學(xué)生

　　亮點(diǎn)三：組織嚴(yán)密，落實(shí)有力

　　一分部署還要九分落實(shí)。

　　據(jù)毛力提司長(zhǎng)介紹，《“組團(tuán)式”教育援藏工作實(shí)施方案》2015年底出臺(tái)以后，第一批支教隊(duì)伍88人在2016年4月份就已經(jīng)進(jìn)藏，他們作為管理人員先進(jìn)入當(dāng)?shù)卣{(diào)研、熟悉情況，因?yàn)橐?fù)責(zé)學(xué)校的統(tǒng)籌管理，就需要把西藏的情況、學(xué)校的情況、教師的情況、學(xué)生的情況了解清楚，然后再帶動(dòng)專任教師去掌握情況，而第二批進(jìn)藏的專任教師先后在2016年9月份也逐步到崗，《方案》要求的800人就此全部到位?！笆濉逼陂g除800人進(jìn)藏援教外，還計(jì)劃每年從西藏自治區(qū)的幼兒園中小學(xué)、中職學(xué)校派骨干教師和學(xué)校的管理干部400人到教育部直屬學(xué)校和對(duì)口援藏省市學(xué)校集中進(jìn)行為期一年的掛職培訓(xùn)。

　　《方案》實(shí)施后，西藏自治區(qū)專門(mén)成立了“組團(tuán)式”教育援藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　何光彩副司長(zhǎng)介紹，自治區(qū)層面高度重視，時(shí)任自治區(qū)黨委書(shū)記任“小組”組長(zhǎng)，自治區(qū)教育廳內(nèi)部也成立了6個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)動(dòng)了大量的人力投入這項(xiàng)工作。從對(duì)口省市來(lái)看，專門(mén)有對(duì)口支援西藏的協(xié)調(diào)部門(mén)，由教育部門(mén)逐級(jí)把任務(wù)分解到相關(guān)的地區(qū)和學(xué)校。對(duì)于教育部直屬的20多所高校的附屬中學(xué)、附屬小學(xué)，也選派了一定數(shù)量的教職員工前往。事實(shí)上，各地中小學(xué)承擔(dān)了大量的日常教學(xué)任務(wù)，能夠“勒緊褲腰帶”選派教師出來(lái)，實(shí)屬不易。組團(tuán)“組起來(lái)了”，就要看這支隊(duì)伍“援藏”怎么“援”了。

　　亮點(diǎn)四：援藏教師排除萬(wàn)難 精神可敬

　　援教的800人克服了常人難以想象的困難，首先是克服了高原反應(yīng)、身體不適的困難，其次是進(jìn)入崗位后馬上就承擔(dān)起教學(xué)、管理、教研各方面的大量工作，他們?nèi)蝿?wù)很重，不僅要開(kāi)展教學(xué)工作，還要幫帶當(dāng)?shù)乩蠋?，給藏族教師培訓(xùn)、提高國(guó)家通用語(yǔ)言，常常還要給學(xué)習(xí)困難的學(xué)生“開(kāi)小灶”。教學(xué)理念的矛盾也是援藏教師需要解決的一大難題，如何根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況來(lái)協(xié)調(diào)，如何了解師生的實(shí)際水平，如何調(diào)整思路同當(dāng)?shù)貙?duì)接，這些問(wèn)題都擺在援藏教師面前。

　　讓毛力提印象很深的天津一位支教老師，因?yàn)樵诮煌ǔ鲂猩喜幌虢o當(dāng)?shù)靥砺闊?，就自掏油錢(qián)把私家車(chē)開(kāi)到了西藏，“確實(shí)帶著一種激情和感情，有的同志在西藏生病，回內(nèi)地就醫(yī)康復(fù)以后馬上又回西藏工作。”

　　亮點(diǎn)五：“傳幫帶”顯成效，專人跟進(jìn)實(shí)施情況

　　世間事，做于細(xì)，成于嚴(yán)。這些援藏老師到西藏學(xué)校后不僅幫助完善制度建設(shè)，專任教師到位后還與當(dāng)?shù)亟處熞灰唤Y(jié)對(duì)，并通過(guò)援教老師們開(kāi)展同內(nèi)地學(xué)校的‘手拉手’交流活動(dòng)，將網(wǎng)絡(luò)教育資源帶過(guò)去，實(shí)現(xiàn)內(nèi)地學(xué)生同西藏學(xué)生的優(yōu)質(zhì)資源共享，受到西藏當(dāng)?shù)乩蠋煹臒崃覛g迎，就如同師傅帶徒弟一樣，“手把手”地從具體的教學(xué)內(nèi)容、信息化教學(xué)手段以及教研等方面“傳幫帶”。據(jù)何光彩介紹，為了把“組團(tuán)式”教育援藏這項(xiàng)工作做好，在做的過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題、及時(shí)改進(jìn)和完善政策。為了保證這項(xiàng)工作可持續(xù)，還專門(mén)安排教育部民族發(fā)展研究中心組織了一個(gè)課題研究?！耙簿褪钦f(shuō)我們工作和課題同時(shí)進(jìn)行，由專人跟進(jìn)來(lái)定期或不定期的了解項(xiàng)目實(shí)施的情況?！?/p>

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