海口網(wǎng)3月31日消息（記者光明）海南省政府辦公廳近日印發(fā)《海南省建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施方案》的通知。方案明確，市縣政府、各有關(guān)部門要在9月底前建立失信“黑名單”制度。同時(shí)鼓勵(lì)有關(guān)部門開發(fā)“稅易貸”“信易貸”“信易債”等守信激勵(lì)產(chǎn)品，對(duì)誠(chéng)信市場(chǎng)主體給予優(yōu)惠和便利。

　　守信聯(lián)合激勵(lì)：誠(chéng)信市場(chǎng)主體給予優(yōu)惠

　　我省將建立守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制，建立行政審批“綠色通道”。各市縣政府、各部門在辦理行政許可過(guò)程中，對(duì)誠(chéng)信典型和連續(xù)3年無(wú)不良信用記錄的行政相對(duì)人，可實(shí)施“綠色通道”“容缺受理”等便利服務(wù)措施；優(yōu)先提供公共服務(wù)便利，在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域?qū)φ\(chéng)信個(gè)人給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先便利；優(yōu)化誠(chéng)信企業(yè)行政監(jiān)管安排，工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等監(jiān)管部門對(duì)符合一定條件的誠(chéng)信企業(yè)，在日常檢查、專項(xiàng)檢查中減少檢查頻次。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)銷售機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)參考使用市場(chǎng)主體公共信用信息、信用積分和信用評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)誠(chéng)信市場(chǎng)主體給予優(yōu)惠和便利。

　　失信聯(lián)合懲戒：嚴(yán)重失信提高貸款利率

　　方案明確，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和嚴(yán)重失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。各市縣政府、各部門4月起定期將有關(guān)失信信息推送至省級(jí)信用信息共享平臺(tái)，推動(dòng)其他部門和社會(huì)組織依法依規(guī)對(duì)嚴(yán)重失信行為采取聯(lián)合懲戒措施；加強(qiáng)對(duì)失信行為的行政性約束和懲戒，嚴(yán)格審核行政許可審批項(xiàng)目，從嚴(yán)控制生產(chǎn)許可證發(fā)放，限制新增項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)，限制股票發(fā)行上市融資或發(fā)行債券，限制從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等。嚴(yán)格限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目，依法實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入措施。

　　建立和完善失信被執(zhí)行人名單制度，加強(qiáng)對(duì)失信行為的市場(chǎng)性約束和懲戒。對(duì)有履行能力但拒不履行法定義務(wù)的嚴(yán)重失信主體實(shí)施限制出境、購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)、乘坐飛機(jī)、乘坐高等級(jí)列車和席次、旅游度假、入住星級(jí)以上賓館及其他高消費(fèi)行為等措施。引導(dǎo)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)原則，對(duì)嚴(yán)重失信主體提高貸款利率和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率等。

　　信用修復(fù)機(jī)制：公益服務(wù)可縮短聯(lián)合懲戒

　　《實(shí)施方案》同時(shí)也提出，各有關(guān)部門應(yīng)依法依規(guī)建立健全本部門、本行業(yè)信用修復(fù)機(jī)制，確定失信行為的聯(lián)合懲戒期限，明確信用修復(fù)規(guī)則和辦理程序。各有關(guān)部門在收到失信主體的信用修復(fù)申請(qǐng)后，要認(rèn)真組織核查。對(duì)已經(jīng)糾正失信行為、消除不良影響、符合修復(fù)要求的，可按本部門有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信用修復(fù)。支持有失信行為的個(gè)人通過(guò)社會(huì)公益服務(wù)等方式修復(fù)個(gè)人信用。

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