新華社北京3月9日電 題：為保護(hù)個人信息安全再筑“高墻”

　　新華社記者

　　近年來，侵害公民個人信息類違法犯罪日益突出，互聯(lián)網(wǎng)上非法買賣公民個人信息泛濫，社會危害嚴(yán)重，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。草案中的這一規(guī)定，無疑將為保護(hù)個人信息安全再筑“高墻”。

　　依法保護(hù)個人信息刻不容緩

　　“買房時在開發(fā)商那里留下了電話號碼，此后就不斷接到房產(chǎn)中介的推銷電話，不堪其擾。”談起個人信息泄露問題，全國人大代表、福建漳州農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司董事長滕秀蘭顯得很無奈。

　　“像這樣‘新鮮’的信息價值不菲，每條可以賣到20至30元。”廈門市公安局刑偵支隊(duì)民警陳鴻告訴記者，剛買車的車主、剛訂機(jī)票的旅客、剛下單的網(wǎng)購者等個人信息最受詐騙分子“青睞”。

　　記者從公安部了解到，2016年公安機(jī)關(guān)相關(guān)部門共偵破侵犯個人信息犯罪案件1800余起，抓獲犯罪嫌疑人4200余人，查獲各類公民個人信息300余億條；其中，抓獲涉及40余個行業(yè)和部門的內(nèi)部人員390余人、黑客近百人。

　　在信息社會，個人信息保護(hù)尤其重要。2016年10月31日，受到社會廣泛關(guān)注的民法總則草案二審稿提請十二屆全國人大常委會第二十四次會議審議。二審稿在廣泛征求社會各界意見的基礎(chǔ)上，明確了個人信息受法律保護(hù)。

　　“民法總則草案中加入自然人的個人信息受法律保護(hù)，體現(xiàn)了現(xiàn)代社會生活的需要?！比珖舜蟠怼⒅袊缈圃悍▽W(xué)所研究員孫憲忠說，在現(xiàn)代社會，人們需要將信息交給社會，但這樣做可能會出現(xiàn)信息被濫用或被違法犯罪分子利用的問題，民法總則草案提出保護(hù)個人信息，是對重大民事利益的闡釋，值得肯定。

　　防止個人信息“跑冒滴漏”

　　廣受社會關(guān)注的山東臨沂高考錄取新生徐玉玉被詐騙案中，犯罪嫌疑人杜某利用技術(shù)手段攻擊了“山東省2016高考網(wǎng)上報(bào)名信息系統(tǒng)”并在網(wǎng)站植入木馬病毒，獲取網(wǎng)站后臺登錄權(quán)限，盜取了包括徐玉玉在內(nèi)的大量考生報(bào)名信息。

　　全國政協(xié)委員、重慶靜昇律師事務(wù)所主任律師彭靜認(rèn)為，犯罪分子能夠?qū)覍业檬?，最重要的原因，就是?shí)施了“精準(zhǔn)詐騙”，其在獲得詳細(xì)的個人信息后，有針對性地對特定人群定制詐騙方案。

　　記者在采訪中了解到，個人信息泄露途徑日益多樣化，搜集、販賣公民個人信息形成了黑色產(chǎn)業(yè)鏈。從泄露源頭看，有的是公民個人不注重信息保護(hù)，無意中泄露；有的是少數(shù)掌握公民個人信息的工作人員“監(jiān)守自盜”；還有一些不法分子利用黑客程序入侵有關(guān)機(jī)構(gòu)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，批量獲取。

　　“個人信息在各類機(jī)構(gòu)和平臺的使用當(dāng)中，給我們提供了個性化的、便利的商業(yè)服務(wù)，這是從公開信息中享受到的好處?！比珖舜蟠怼⒅貞c市律師協(xié)會會長韓德云說，但一定要將正當(dāng)使用和非法使用區(qū)別開來，并且嚴(yán)格界定使用的途徑，遵循合理使用與安全使用的原則。

　　守護(hù)個人信息安全要從源頭抓起

　　互聯(lián)網(wǎng)時代，技術(shù)手段不斷提高，通過技術(shù)非法獲取公民個人信息的情況屢見不鮮，給消費(fèi)者權(quán)益造成損害。

　　“民法總則發(fā)揮著奠基石的作用。從保護(hù)公民權(quán)利的角度來看，個人信息安全本身與公民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)息息相關(guān)。”全國人大代表?xiàng)顏嗊_(dá)說，一方面需要界定信息安全的標(biāo)準(zhǔn)，另一方面要明確信息安全責(zé)任人，誰該對信息泄露負(fù)責(zé)。同時加強(qiáng)源頭治理，多管齊下，對于信息安全保障可以專門立法。

　　從源頭治理個人信息泄露問題是一個系統(tǒng)性工程，它既依賴于法律制度的進(jìn)一步完善，也依賴于多部門的聯(lián)動與配合。

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