“給這邊一個發(fā)言機會吧”、“我想提個建議”、“我就說兩句話”……8日下午3時，全國政協(xié)十二屆五次會議舉行提案辦理協(xié)商會。政協(xié)禮堂3樓大廳座無虛席，委員們?yōu)楂I計農(nóng)民增收不惜搶起了話筒。

本次協(xié)商會的主題是“推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，廣辟農(nóng)民增收致富門路”，由全國政協(xié)提案委員會主任孫淦主持。提出提案的有關民主黨派中央、全國政協(xié)委員與中央農(nóng)辦、國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、國家旅游局、國務院扶貧辦等提案承辦單位負責人圍桌而坐，交換意見。

六位提案者代表發(fā)言

“希望提辦雙方都能實事求是，通過積極的卓有成效的協(xié)商，共同做好相關工作?！痹谥鞒秩说莱霰敬螀f(xié)商會的使命后，會議進入了提案者代表發(fā)言環(huán)節(jié)。

先是民主黨派的代表發(fā)言，打頭陣的是民革中央副主席鄭建邦。他建議依托貧困地區(qū)自然條件，創(chuàng)新農(nóng)用地流轉機制。建設服務型集體經(jīng)濟組織，處理農(nóng)民授權的公共事務，弱化所有權。以“股田制”為主導，建立農(nóng)民增收的長效機制。

民進中央副主席朱永新建議，要把基層組織建設與農(nóng)村扶貧、壯大村級集體經(jīng)濟緊密結合，形成基層組織建設引領集體經(jīng)濟發(fā)展，集體經(jīng)濟發(fā)展助力基層組織建設的良好局面；整合涉農(nóng)信息，用大數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)科技為壯大村級集體經(jīng)濟提供技術保障。

圍繞“補齊社會化服務短板，促進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革”，九三學社中央副主席賴明建議，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供全過程社會化綜合配套服務；采取政府購買服務，定向委托，獎勵補助的方式，促進生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展；加強社會化服務組織的跨區(qū)域統(tǒng)籌，增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的社會化服務能力。

圍繞“多措并舉促進農(nóng)民增收”，陳錫文委員建議加快農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制改革，從單純追求產(chǎn)量增，轉向努力提高農(nóng)業(yè)綜合效益；發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

隨后全國政協(xié)委員柯炳生、張連起分別圍繞“借鑒湖北經(jīng)驗，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)價補分離”、“運用好財政介入方式，助力農(nóng)業(yè)供給側結構性改”建言。

提案辦理單位積極回應

一邊是委員們積極建言獻策，一邊是提案辦理單位的認真回應。

“中央農(nóng)辦認真研究了各位政協(xié)委員、各民主黨派有關農(nóng)業(yè)供給側結構性改革提案的內容，提案中許多意見和建議，在今年中央的一號文件當中都有體現(xiàn)。大家提出的思路對策，對我們細化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的政策舉措、落實好各項重點任務，都有非常重要的參考價值?！敝醒朕r(nóng)辦副主任韓俊表示。

“認真辦理好委員們的提案，特別是在工作中，要積極研究和吸納委員們好的意見和建議，進一步改進我們的工作。”國家發(fā)改委副主任張勇如是回應。

“各黨派中央和各位委員所提的建議，涉及到農(nóng)村土地制度改革，農(nóng)業(yè)、科技、金融等手段來推動農(nóng)業(yè)的提質增效，集體經(jīng)濟發(fā)展等問題，很有針對性、建設性，同時也很有操作性。農(nóng)業(yè)部將認真研究，精心辦理。”農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮表態(tài)說。

交流互動環(huán)節(jié)委員爭搶發(fā)言

“下面進行第三項議程，請與會委員與承辦單位同志交流?！敝鞒秩嗽捯粑绰洌瘑T們紛紛舉起手。搶到第一個自由發(fā)言機會的楊維剛委員針對為農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)質人力資源支招。

隨后，李鉞峰委員就“盤活農(nóng)村宅基地、促進農(nóng)民征收”獻策。

“主持人這邊”、“我想提個建議”……在8位委員發(fā)言后，委員們建言的積極性依舊高漲，紛紛站起來舉手吸引主持人的注意力，一度出現(xiàn)了兩個委員同時“搶麥”的狀況。

“大家都不要爭，”主持人點了4位委員的名字并排好發(fā)言順序。

“我就想講兩句話，一句希望農(nóng)業(yè)部增加設施農(nóng)業(yè)的扶持力度，二是農(nóng)業(yè)部重視發(fā)展熱區(qū)農(nóng)業(yè)冷鏈建設?！?2位委員發(fā)言結束后，坐在前排左側的白先進委員打斷主持人講話“強行”發(fā)言，相關承辦單位的負責人聽得格外認真。

為了節(jié)省時間又充分表達觀點，委員們的語速都非?？?，記者們的筆頭跟不上，有人悄悄找委員要發(fā)言稿核對。

“高原牛糞撿拾車”提案獲國務院扶貧辦當場回應

“我們對這次政協(xié)會議大家提交的相關提案進行了認真研究。在提案中反映的要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，壯大村級集體經(jīng)濟，開展旅游扶貧，盤活農(nóng)村土地資源，實施金融扶貧等建議，在‘貧困村提升工程’中均有考慮?！眹鴦赵悍鲐氜k副主任歐青平表示，下一步扶貧辦將認真研究每一個提案，充分吸收委員們的建議，進一步加以完善。

范小建委員“高原牛糞撿拾車”的提案讓歐青平印象深刻。中國農(nóng)大老師為高原牧區(qū)研發(fā)的牛糞撿拾車，不用充電、不用打氣，組裝簡單，勞動效率卻相當于當?shù)啬撩駟稳藙趧有实?-10倍。歐青平現(xiàn)場回應范小建，稱這項提案“特別有針對性”，下一步會配合有關部門做好這項技術的推廣和運用工作。

“沒想到大家發(fā)言這么踴躍?！眹衣糜尉指本珠L李世宏表示，大家的提案、建議提得好、提得準、提得新，對推進鄉(xiāng)村旅游進而推進農(nóng)業(yè)供給側改革是一股春風?！皣衣糜尉謺M全力把提案辦好辦實辦出效益來?！?/p>

“由于時間的關系，很多同志想發(fā)言但是沒排上。下一步還可以在協(xié)商辦理中進一步交換意見，不管是會上還是會下，還有得是機會。”會議接近尾聲，主持人對想發(fā)言但是沒排上的委員們表示歉意，“你們的意見和思想一定會得到重視”。? ? ? ? ?

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