曾經(jīng)在深圳引起過“風(fēng)波”的遠光燈自愿體驗椅，如今在溫州亮相。

　　從2月15日晚上7點起，溫州市交警支隊的主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，嚴查濫用遠光燈。溫州全市共設(shè)置了110個執(zhí)法點，出動警力980人。其中溫州市區(qū)33個執(zhí)法點，警力300人。

　　這次行動不光是執(zhí)法點和警力多，還在全省范圍內(nèi)首次用上“遠光燈自愿體驗椅”，對違規(guī)司機進行“體驗式處罰”。

　　短短兩個小時的集中檢查，共查到濫用遠光燈1820人，其中自愿體驗遠光燈950人，超過半數(shù)。

　　對于這種類似“體罰”的體驗椅，大家是否接受？

　　現(xiàn)場

　　違法者接受“體罰”

　　坐了幾秒眼睛吃不消

　　當(dāng)天晚上7點40分，在溫州市區(qū)學(xué)院路、人民路一帶的執(zhí)法點，一輛七座面包車因違規(guī)使用遠光燈被交警攔下，司機停車熄火，抱著兒子從車上下來。司機有些不好意思，說自己清楚遠光燈該怎么打，但當(dāng)時只顧盯著導(dǎo)航，一時疏忽了。

　　征得他同意后，交警讓他坐上了“體驗椅”。

　　這其實是一張普通的椅子，靠背以及座位上張貼了宣傳標語，遠光燈的危害以及處罰一目了然。體驗過程很簡單：椅子放在車輛前方七八米處，司機坐上去，執(zhí)法人員打開遠光燈，讓司機體驗被遠光燈照射的感覺。

　　僅過了幾秒鐘，司機就感到不適，用手擋住眼睛。交警立即關(guān)掉了車燈。

　　“沒想到，被遠光燈照到這么難受?！彼緳C說，有了這次體驗，他今后不會再違規(guī)使用遠光燈，也會給兒子做個好榜樣。

　　幾分鐘后，又有一輛出租車被查。作為有著十幾年駕齡的司機，吳師傅對遠光燈的使用很清楚，他說自己是忘了關(guān)。他也坐上了體驗椅，同樣被閃得用手捂住了眼睛。

　　目的

　　整治遠光燈是民心所向

　　96%的人贊成體驗式執(zhí)法

　　事實上，溫州市交警部門集中整治濫用遠光燈也是“問計于民，民心所向”。

　　前段時間，溫州市交警支隊開展了一次名為“2017年溫州最需要整治的十類交通陋習(xí)”的民意調(diào)查，整治遠光燈排名第一。2月10日，溫州交警于又通過微信公眾號做了關(guān)于是否該整治遠光燈的民意調(diào)查，3天內(nèi)，有5萬多人參與投票，其中99%的人認為有必要，96%的人贊成交警“體驗式執(zhí)法”的做法。

　　錢江晚報記者了解到，溫州市交警部門對濫用遠光燈的集中整治階段，將持續(xù)到今年4月底，而依據(jù)《浙江省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》規(guī)定，“不按規(guī)定使用燈光”可以處以罰款五十元，記1分的處理。不過在2月20日之前，對于被查獲的車輛，駕駛員只要自愿接受遠光燈體驗椅帶來的“體罰”，溫州交警可以不予其他處罰。

　　溫州市交警部門負責(zé)人表示，之所以采用這樣的辦法，一方面是結(jié)合國內(nèi)其他城市的做法，另一方面也是進行過網(wǎng)上民意調(diào)查。其中，在“交警應(yīng)該怎樣整治濫用遠光燈”的調(diào)查中，有45%的人贊成“開展體驗式執(zhí)法，讓開遠光燈的駕駛員現(xiàn)場體驗遠光燈照射”，有40%的人贊成“堅持零容忍嚴管處罰，路面檢查+科技抓拍相結(jié)合”，其余15%則贊成“以宣傳教育為主”。

　　“有大部分人贊成這樣的做法，我們決定試行?！睖刂菔薪痪块T負責(zé)人說。

　　網(wǎng)友說法

　　對于溫州市交警部門對濫用遠光燈者的“體罰”行為，網(wǎng)友各執(zhí)一詞。

　　●贊成者：

　　網(wǎng)友@三棵樹：當(dāng)談?wù)撨h光燈的危害時，我們都深惡痛絕；當(dāng)我們看到被以牙還牙時，覺得非常解恨。

　　網(wǎng)友@季季：交警只是請違規(guī)者坐一會，發(fā)現(xiàn)睜不開眼睛了，可以閉上，但閉上眼，也是能感光的，這就體現(xiàn)出強光的危害了。體驗很重要，為這種創(chuàng)新點贊。

　　●反對者：

　　網(wǎng)友哈Sea：縱然反對無節(jié)操的遠光燈，但我更害怕這種權(quán)力的濫用。如果你們真的想保障我們的行車安全，請把這些寫進法律法規(guī)。

　　網(wǎng)友@陽養(yǎng)：治亂開遠光燈沒錯，但查到罰坐椅子對著遠光燈體驗，個人覺得不妥。所謂“己所不欲勿施于人”，不知警察叔叔有沒有想過，當(dāng)年對司機違規(guī)罰在交通路口站崗，后來不是也糾正了嗎？

　　專家意見

　　●體驗處罰未嘗不可，法律依據(jù)要跟上

　　溫州市人民政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員、溫州市律師協(xié)會行政專業(yè)委員會委員王強：

　　機動車駕駛員濫用遠光燈，屬于法律規(guī)定的“不按規(guī)定使用燈光”情形，公安機關(guān)應(yīng)該依法予以查處。安排違法人員自愿體驗遠光燈的危害并不是不可以，但是將它作為不予以行政處罰的交換條件，是沒有法律依據(jù)的。

　　事實上，在構(gòu)成行政違法后，不予以立案查處，或者立案后不予以行政處罰的，都是需要有足夠的法律依據(jù)，而自愿“看燈”顯然并不是不罰的充分條件。

　　盡管公安機關(guān)的出發(fā)點是好的，實踐的效果也許也是好的，但是作為行政機關(guān)，還是要堅持法“無授權(quán)不可為”的法治理念。

　　●現(xiàn)場教育和現(xiàn)場體驗是很好的教育手段

　　省公安廳交管局相關(guān)負責(zé)人：

　　“亂用遠光燈讓許多駕駛?cè)松類和唇^，也是交通管理的一個頑癥。我們鼓勵各地交警創(chuàng)新交通管理及宣傳教育手段，同時也強調(diào)要依法執(zhí)法。”省公安廳交管局相關(guān)人士表示，溫州交警對亂用遠光燈的司機嘗試自愿體驗的做法，出發(fā)點是好的，希望通過這種方法能夠讓亂用遠光燈的駕駛?cè)肆私馄湫袨榈奈：?，但具體做法效果還有待實踐檢驗。

　　省公安廳交管局同時認為，現(xiàn)場教育和現(xiàn)場體驗都是一種很好的宣傳教育手段。像杭州對違法的電動車駕駛?cè)诉M行現(xiàn)場教育就起到很好的效果。希望通過更多形式的宣傳教育，讓廣大駕駛?cè)四軌蝠B(yǎng)成遵守交通法規(guī)的好習(xí)慣，共同維護道路的安全和暢通。本報記者　徐建國　 通訊員　謝曉穎

　　新聞鏈接

　　遠光燈自愿體驗椅并非溫州首創(chuàng)

　　去年11月1日晚，深圳交警啟動亂開遠光燈專項整治行動，提出被查車主要坐一把“綠椅子遠光燈體驗專用椅”，并且要求看遠光燈1分鐘。

　　當(dāng)時，深圳交警的舉措也引起檢察日報官微的質(zhì)疑，認為亂開遠光燈罰看燈一分鐘是“法外處罰”，應(yīng)該叫停。深圳交警隨后回應(yīng)：這是體驗式執(zhí)法，一種教育手段，而且是自愿非強制的。

　　而在深圳之前，湖南長沙等地也試用過這個辦法。

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