資料圖 楊艷敏攝

　　國家食品藥品監(jiān)督管理總局食品監(jiān)管一司司長張靖16日表示，新修訂的《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者一年內(nèi)累計三次因違反規(guī)定受到責令停業(yè)、吊銷許可證以外處罰的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

　　16日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局召開新聞發(fā)布會。有記者問：有些企業(yè)在抽檢過程中，年年都有問題。這些企業(yè)是怎么處理的？年年都有問題，就這樣放任嗎？

　　張靖回應，這個事情從幾個方面來看：第一，監(jiān)督抽檢食品不合格，要先分析一下大概有哪幾種情況，對于企業(yè)來說，總局看到企業(yè)可能有企業(yè)自身問題和原因。如果找不到這些原因、分析不了這些問題，就沒有辦法幫助它改正。對于監(jiān)督抽檢的情況，總局分析有幾種情況：

　　一是監(jiān)督抽檢的食品不合格，其不合格項目涉及超范圍、超限量使用食品添加劑。

　　二是在食品中違法添加了非食用物質(zhì)。

　　三是涉及一些食品安全指標不符合強制性標準。很多食品執(zhí)行的食品安全標準都是國家強制性標準，所以必須符合。指標不符合強制性標準也是不行的。

　　四是食品標簽標識不符合標準規(guī)定的。

　　從這幾種情況來看，危害和風險程度是不一樣的。所以要求要科學的看待食品抽檢中發(fā)現(xiàn)的這些不合格現(xiàn)象。對于這些現(xiàn)象要區(qū)分不同的情況來依法管理，同時也需要媒體朋友們注意區(qū)分這些情況，不要恐慌。

　　張靖表示，第二，我國現(xiàn)有法律法規(guī)對這些情況都有明確規(guī)定，新修訂的《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營者一年內(nèi)累計三次因為違反本法規(guī)定受到責令停業(yè)、吊銷許可證以外處罰的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

　　總局以前監(jiān)管的時候經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一家企業(yè)，問題都不是大問題，但是老是有問題，大錯誤不犯、小錯誤不斷。像這種情況，相應規(guī)定中沒有詳細規(guī)定，只能批評教育。在新修訂的食品安全法中，這一條就是對這樣的情況的一個收底條款規(guī)定。企業(yè)老出問題，又不是什么大問題，怎么辦？就適用這一條。所以在食品安全抽檢中，包括監(jiān)管中如發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品在一年內(nèi)累計3次不合格的都可以適用這樣的規(guī)定，應當依法實施處罰，這個規(guī)定很明確。

　　第三，為了確保產(chǎn)品質(zhì)量控制到位、整改復查到位、食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任落實到位和一些違法行為處罰到位，總局先后根據(jù)食安法的規(guī)定制定了幾個規(guī)范性文件?！蛾P于進一步加強抽檢監(jiān)測不合格(問題)食品核查處置工作的通知》、《關于印發(fā)食品安全抽檢檢測不合格(問題)食品核查處置工作督辦辦法(試行)的通知》等文件，嚴格規(guī)范抽檢不合格食品的核查處置，要求各地食品安全監(jiān)管部門以控制產(chǎn)品安全風險為首要任務，以查清原因、消除隱患、倒逼生產(chǎn)企業(yè)切實落實企業(yè)主體責任為根本目的，對食品生產(chǎn)者要依法處罰到位，對同一生產(chǎn)企業(yè)多批次不合格，同一問題反復發(fā)生的，要從嚴、從重處罰，并可由上級食品安全監(jiān)管部門實施督辦。所以這個要求還是比較嚴的，措施也是很具體的。

　　第四，為了強化食品生產(chǎn)經(jīng)營的風險管理。督促食品生產(chǎn)者保持良好的生產(chǎn)條件，持續(xù)生產(chǎn)合格的產(chǎn)品，要求基層食品安全監(jiān)管部門認真履行總局制定的《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》。總之，要通過這些方式和方法來嚴格和規(guī)范監(jiān)管措施，依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強市場主體守法的自覺性。

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