2016年以來(lái)，受全球航運(yùn)經(jīng)濟(jì)和港口生產(chǎn)低迷影響，我國(guó)個(gè)別港口的貨物吞吐量一度出現(xiàn)了4%降幅，而寧波舟山港卻逆勢(shì)上揚(yáng)。12月19日，隨著停泊在寧波北侖第二集裝箱碼頭的“中海釜山”輪完成2500標(biāo)準(zhǔn)箱裝卸作業(yè)，寧波舟山港年貨物吞吐量一舉突破9億噸，成為全球首個(gè)9億噸大港，自2009年首次成為全球第一大海港以來(lái)，寧波舟山港已連續(xù)保持“八連冠”。

浙江是國(guó)內(nèi)第一個(gè)完全實(shí)行全省海港一體化的省份，浙江省海港集團(tuán)是國(guó)內(nèi)第一家集約化運(yùn)營(yíng)管理全省海港資產(chǎn)的省屬?lài)?guó)有企業(yè)。它既是改革的產(chǎn)物，也是改革的實(shí)施主體和實(shí)踐者。

浙江省海港投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記毛劍宏表示，“浙江是海洋資源大省，擁有海域面積26萬(wàn)平方公里，海岸線(xiàn)6715公里，深水岸線(xiàn)506公里，占全國(guó)的三分之一，港口業(yè)起步早、基礎(chǔ)好，當(dāng)沿海五大港口（寧波港、舟山港、溫州港、臺(tái)州港、嘉興港）各自為政時(shí)，港口岸線(xiàn)被不同的市場(chǎng)主體、行政主體、監(jiān)管主體多重分割，存在著資源配置不合理等諸多問(wèn)題，比如碼頭泊位重復(fù)建設(shè)、業(yè)務(wù)同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、航道錨地建設(shè)滯后、關(guān)鍵體制不暢等，嚴(yán)重制約了港口資源要素效率提升，消耗了整體對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)能力，拖住了海洋積極發(fā)展的后腿?！?/p>

毛劍宏表示，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于動(dòng)能轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新成為第一推動(dòng)力的時(shí)期，處于開(kāi)放進(jìn)入新的廣度與深度，資源配置邁向全球化的時(shí)期，處于海洋與港口承擔(dān)了諸多國(guó)家戰(zhàn)略、作用凸顯的時(shí)期，浙江有必要、有條件通過(guò)一體化整合，對(duì)全省海洋港口資源進(jìn)行優(yōu)化配置，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、一企一策，提升整體資源效率，把自然稟賦優(yōu)勢(shì)和良好發(fā)展基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化為新一輪發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提升浙江海洋港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平，加快海洋強(qiáng)省建設(shè)，助力浙江經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

據(jù)材料顯示，2015年8月，浙江省整合省級(jí)和沿海地市有關(guān)資產(chǎn)，成立了浙江省海港投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司，其前身為2014年7月30日成立的浙江省海洋開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司。一個(gè)月后，作為浙江海洋港口一體化發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵一步，原寧波港集團(tuán)和舟山港集團(tuán)整合為寧波舟山港集團(tuán)注入浙江省海港集團(tuán)，成為省海港集團(tuán)的全資子公司，主要負(fù)責(zé)港口運(yùn)營(yíng)板塊。寧波港股份通過(guò)定向增發(fā)，吸收舟山港股份資產(chǎn)。

由于港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，改革必然會(huì)對(duì)原有利益格局、產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生一定的影響。為充分調(diào)動(dòng)沿海各地市改革的積極性，在全省港口一體化改革進(jìn)程中，浙江省按照公平公正的市場(chǎng)化運(yùn)作方式，充分照顧一體化過(guò)程中涉及的地方利益，最終達(dá)到“1+1〉2”的整合正效應(yīng)。為此，浙江省國(guó)資委以約150億元的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、現(xiàn)金為基礎(chǔ)，對(duì)沿海各地市港口資產(chǎn)進(jìn)行整合，利用市場(chǎng)化的路徑，創(chuàng)新管理模式，達(dá)到了經(jīng)濟(jì)利益共享，充分調(diào)動(dòng)了沿海各地市的積極性，毛劍宏表示。

隨著浙江省海港集團(tuán)根據(jù)省政府統(tǒng)籌規(guī)劃全省港口、岸線(xiàn)等海洋資源的戰(zhàn)略意圖，先后完成了寧波、舟山、嘉興、溫州、臺(tái)州等沿海五大港口和義烏陸港的“一體化”整合，浙江港口迎來(lái)了以寧波舟山港為主體的“一體兩翼多聯(lián)”發(fā)展新格局。毛劍宏表示，浙江省實(shí)施港口一體化戰(zhàn)略一年多來(lái)，已經(jīng)顯現(xiàn)了“1+1〉2”的協(xié)同效應(yīng)，在全球航運(yùn)經(jīng)濟(jì)和港口生產(chǎn)低迷的大背景下，寧波舟山港逆勢(shì)上揚(yáng)。浙江位于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的T形交匯區(qū)域，區(qū)位條件優(yōu)越。通過(guò)海洋港口的發(fā)展合作與戰(zhàn)略協(xié)同，可以實(shí)現(xiàn)集聚資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成合力、一致對(duì)外，對(duì)標(biāo)國(guó)際大港，提升我國(guó)港口的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

毛劍宏還表示，在動(dòng)力轉(zhuǎn)換、速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著完全不同于以往的環(huán)境與要求。浙江省海港集團(tuán)將大力推進(jìn)投融資、開(kāi)發(fā)建設(shè)、港口運(yùn)營(yíng)和航運(yùn)服務(wù)“四大業(yè)務(wù)板塊”建設(shè)，以市場(chǎng)化運(yùn)作方式，統(tǒng)籌管控、高效利用全省港口、岸線(xiàn)等資源。

據(jù)了解，下一步，浙江省海港集團(tuán)將對(duì)省內(nèi)其他沿海港口航道錨地和內(nèi)河航道建設(shè)進(jìn)行梳理，通過(guò)浙江省海洋港口發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金等各種方式參與投資建設(shè)，并將涉足浙北嘉興、湖州等內(nèi)河航道的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

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