美國當選總統(tǒng)唐納德·特朗普的團隊15日發(fā)表聲明,將提名特朗普的競選顧問、破產(chǎn)訴訟律師戴維·弗里德曼為美國駐以色列大使。這一提名須經(jīng)美國參議院通過。
值得注意的是,弗里德曼在聲明中稱,他期待“在美國位于以色列永恒之都耶路撒冷的大使館”為和平工作。美國駐以色列大使館位于特拉維夫已超過68年。
而在競選期間,特朗普的一項承諾就是一旦當選,將承認耶路撒冷為以色列“不可分割的首都”。
特朗普和弗里德曼的表態(tài)是試探、還是認真的?這是否意味著美國今后的中東政策將有重大調(diào)整?對中東地區(qū)局勢有何影響?新華社請專家為您解讀。
【極右主張】
耶路撒冷的地位一直是巴以核心問題之一。以色列在1967年中東戰(zhàn)爭中占領(lǐng)東耶路撒冷,后又宣布整個耶路撒冷為其“永久和不可分割”的首都,并在東耶路撒冷和約旦河西岸興建猶太人定居點。巴勒斯坦主張以東耶路撒冷為首都建立獨立的巴勒斯坦國。
美國暫時不承認巴勒斯坦的主權(quán)國家地位,同時也不承認耶路撒冷為以色列首都,只主張巴以問題應通過“兩國方案”來解決。
美國前總統(tǒng)吉米·卡特11月29日曾發(fā)表文章,呼吁總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬離任前承認巴勒斯坦的國家地位。
按法新社說法,特朗普勝選后就沒再提“耶路撒冷是以色列首都”一事。然而他的高級顧問凱莉安娜·康韋本周稱,此舉對特朗普而言“有重要優(yōu)先意義”。路透社稱,如果真的搬遷大使館,將是“逆轉(zhuǎn)美國數(shù)十年來外交政策的一步,并在伊斯蘭世界激發(fā)敵意”。路透社將弗里德曼的主張稱為具有“極右”傾向。
弗里德曼獲提名的消息公布后,總部位于美國的以色列左翼“J街組織”主席杰里米·本-阿米發(fā)表聲明稱:“這項不顧后果的提名將置美國在該地區(qū)的聲譽以及在世界上的信譽于危險中。弗里德曼應在參議員考慮的向以色列代表美國的人選范圍之外?!苯芾锩住け荆⒚组L期支持通過和平和外交方式解決巴以沖突。
不過以色列右翼勢力對弗里德曼獲提名表示歡迎,他們甚至希望特朗普上任后能將“兩國方案”徹底廢棄。
【有何影響】
弗里德曼獲大使任命究竟會產(chǎn)生什么影響?中國與全球化智庫研究員儲殷認為,拋開消息可能有試探意味不談,一旦任命成真,這意味著奧巴馬中東政策的徹底終結(jié)。
美國伍德羅·威爾遜國際學者中心的中東問題專家阿倫·戴維·米勒告訴路透社,弗里德曼的提名“旨在發(fā)出信號”,特朗普政府未來在處理巴以問題上“將會與奧巴馬政府在聲調(diào)、方式甚至實質(zhì)上有相當大的分離”。
中國社會科學院美國問題專家刁大明也認為,從提名對奧巴馬中東政策不滿的詹姆斯·馬蒂斯出任防長和邁克爾·弗林出任總統(tǒng)國家安全事務助理就可看出,特朗普在上臺后會重新調(diào)整奧巴馬時代的中東政策,比如支持以色列利益、中止伊朗核協(xié)議等,以改變美國目前在中東地區(qū)的“廉價存在”。這一勢頭只是初露端倪,特朗普具體回調(diào)中東政策還需明年各項重要人事任命經(jīng)國會參議院通過才會確定。
刁大明認為,特朗普一系列反傳統(tǒng)的人事布局,有可能打響他上任后與國會博弈的“第一槍”。這種博弈并不一定僅僅體現(xiàn)為國會對特朗普人事任命反對,反倒有可能為特朗普提供更多機會,澄清、闡釋自己的決策部署。
刁大明認為,目前以色列方面也在就弗里德曼是否能獲任命作出權(quán)衡。弗里德曼長期幫助特朗普家族企業(yè)打理金融事務,盡管他本人的觀點較極端,但特朗普十分信任他。
“是選擇與特朗普較親密的人從而體現(xiàn)特朗普重視美以關(guān)系,還是選擇符合以色列一貫政策的人,以色列方面要作出權(quán)衡,”刁大明說。
米勒還指出,目前判斷特朗普決心放棄“兩國方案”為時過早,因為特朗普的助手們已對是否認真嚴肅對待搬遷問題發(fā)出了自相矛盾的信號,因此現(xiàn)在尚不能斷定大使館一定會遷址。
另據(jù)報道,美國政界一直有搬遷駐以色列大使館的呼聲,但過去20年,每任總統(tǒng)都會定期簽署聲明,反對搬遷決定?,F(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬也不例外,他本月初剛簽署總統(tǒng)聲明,將反對搬遷決定延長6個月。
這意味著特朗普任何改變現(xiàn)狀的舉動都不得不拖延至明年6月后進行。(海洋)(新華社專特稿)
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