918名第一書記從機關(guān)奔赴偏遠(yuǎn)貧困村，為村莊帶來新面貌和新希望

　　用忠誠和擔(dān)當(dāng)打通精準(zhǔn)扶貧“最后一公里”

　　-海南日報記者 李磊

　　“打聽個事，裴書記在村里還能留任一年嗎？千萬別調(diào)走了?！痹谂R高縣和舍鎮(zhèn)鋪仔村采訪時，一群村民跑來向記者打聽第一書記裴興旺的任期。

　　第一書記，到底哪來的魅力，能讓群眾如此依依不舍？

　　第一書記駐村幫扶是去年中央部署推動的一項重要工作，著眼于推動農(nóng)村基層黨建的提升，更是中央關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重大決策部署的有機銜接。從去年6月開始，按照中央的部署，省委結(jié)合我省實際，經(jīng)過嚴(yán)格選拔，選派了兩批次918名機關(guān)企事業(yè)單位干部，到村擔(dān)任第一書記，全覆蓋300個“十三五”建檔立卡貧困村。

　　一年多來，第一書記們從機關(guān)奔赴偏遠(yuǎn)貧困的村莊，帶領(lǐng)村“兩委”成員加強基層組織建設(shè)，推動精準(zhǔn)扶貧，加大民生投入，為這些貧困村帶來了新的面貌和新希望，密切著黨與群眾的聯(lián)系，更是用自己的行動，在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中的“做”上，交上了一份完美的答卷。

　　正是這份圓滿的成績單，才有了第一書記即將任期結(jié)束時，村民對他們的依依不舍。

　　群眾工作如何開展？

　　奮力實干搭起黨群連心橋

　　與如今村民對他的留戀完全不同，去年裴興旺剛進(jìn)村，就聽見村里有人揶揄：“干部下鄉(xiāng)，基本走個過場，基本不頂用?！?/p>

　　這些抱怨讓裴興旺感到一陣心酸，也讓他感到，扶貧工作，首先要加強黨與群眾的聯(lián)系，他決定從群眾最關(guān)心的“小事”做起。

　　取得群眾的信任，是第一書記進(jìn)村時都要面臨的問題。

　　很快，裴興旺就在村里建起了“為民跑腿服務(wù)站”“愛心餐廳”等四個為民辦事措施。通過“為民跑腿服務(wù)站”，村干部把村民去縣城辦理戶口等事項全部包攬；愛心餐廳，則把獨居老人吃飯問題解決了。

　　這些做法，就像一股股暖流，溫暖著村民的心，拉近了群眾之間的關(guān)系，溫暖著村民的心。有了這些群眾基礎(chǔ)，說起扶貧，村民們拉著他的手：“裴書記，你是一個真正干事情的人，我們相信你，你說什么，我們跟你干！”

　　有了群眾基礎(chǔ)，接下來的事情自然好辦許多。

　　鋪仔村450米中心大道建起來了，路邊安上了明亮的路燈，村民主動讓出自家土地。為了發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，裴興旺又聯(lián)系了園林公司，發(fā)展花卉養(yǎng)豬一體化的產(chǎn)業(yè)，貧困戶們以公司加農(nóng)戶，發(fā)展養(yǎng)豬和種植花卉產(chǎn)業(yè)，村民也紛紛入股支持。

　　扶貧先暖心，暖心靠實干。曾任定安縣龍門鎮(zhèn)紅花嶺村第一書記的符氣和，為村子修建了10條路，為村中貧困戶爭取了舊房改造資金。今年9月，當(dāng)符氣和任期結(jié)束時，收到了一張摁滿紅手印的請愿書，上面密密麻麻地寫滿了村民請求他留任的簽名。

　　如何改變貧窮面貌？

　　扶貧扶“智”一起抓

　　當(dāng)陵水黎族自治縣本號鎮(zhèn)亞欠村第一書記楊燁第一次進(jìn)村的時候，面對美如畫卷的景色，他一度困惑：擁有這么好的氣候條件、環(huán)境資源，怎么會有五分之一村民因貧困而家徒四壁呢？

　　經(jīng)過一番調(diào)查，楊燁發(fā)現(xiàn)，長期以來，由于教育的缺失，村民知識文化水平普遍不高，外出打工收入微薄。更是由于貧困，不少人上不起學(xué)，不少貧困戶陷入了世代貧困的惡性循環(huán)。

　　村民教育的欠缺，缺少必要的勞動技能，是不少貧困村脫貧的絆腳石，也是不少第一書記在駐村時最常發(fā)現(xiàn)的問題。

　　到亞欠村前，楊燁是海南師范大學(xué)的一名干部。身在教育系統(tǒng)，他首先認(rèn)為，扶貧需先扶智，實施教育精準(zhǔn)扶貧，努力提高亞欠村民人口素質(zhì)。

　　楊燁來到村里，做的第一件事，便是走村串戶，建立了全村從幼兒園到大學(xué)149名在讀子女的數(shù)據(jù)采集臺賬建立工作。

　　有了這些數(shù)據(jù)，楊燁開始有針對性地對開展教育精準(zhǔn)扶貧。

　　海南師范大學(xué)給今年亞欠村考上大學(xué)的兩位困難村民子女捐助學(xué)費1.07萬元，通過海南師范大學(xué)團委選派149名優(yōu)秀大學(xué)生“一對一”幫扶。來到亞欠村一年多時間，村民們也見到了亞欠小學(xué)發(fā)生的變化：今年7月份，海師大選派26名優(yōu)秀學(xué)生干部來亞欠支教，亞欠村開設(shè)了愛心書屋，建了教育實習(xí)基地。今年9月份，海師大又給亞欠小學(xué)贈送了60套嶄新的桌椅，還給4位老師每人贈送一臺電腦……

　　教育扶貧，一直是第一書記們做的最重要的工作之一，第一書記們也在各自的村子里做出了特色：五指山市暢好鄉(xiāng)毛招村第一書記李燕龍，面對當(dāng)?shù)亟逃浜蟮臓顩r，專程聯(lián)系?？凇皹飞屏x工社團”，在村里挑選兩名貧困生給予每人每月200元的資助，直到他們大學(xué)畢業(yè)。如今，李燕龍還在牽頭制定新的愛心助學(xué)方案，幫助更多貧困生完成學(xué)業(yè)。

　　扶貧產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展？

　　科學(xué)規(guī)劃壯大特色產(chǎn)業(yè)

　　“黑山羊養(yǎng)殖場說起來簡單，但我們花了大量時間去做市場調(diào)查，還有項目環(huán)評設(shè)計、工程監(jiān)理、與村民合作簽訂合同等多項工作，光可行性報告就寫了數(shù)十頁?！边@幾天，保亭黎族苗族自治縣加茂鎮(zhèn)共村第一書記隋耀達(dá)忙得不可開交，他邊忙邊接受記者采訪時說道。如此忙碌，是因為他希望黑山羊養(yǎng)殖場成為村里一個可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，成為黎苗山鄉(xiāng)脫貧致富的聚寶盆，因此每項工作都得按標(biāo)準(zhǔn)來。

　　50戶貧困戶變身“股東”，村民們每戶參加貼息貸款5000元，用于牧草種植，“黑山羊養(yǎng)殖項目的扶貧資金，每戶貧困戶補貼2.5萬元，貧困戶只需5000元的貼息貸款，之后從羊場的收益中扣除還款。

　　“農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧的方法千萬條，可有一條必須要遵循，就是一定要能夠可持續(xù)發(fā)展，千萬不能擺中看不中用的‘花架子’。”這便是隋耀達(dá)的扶貧經(jīng)。

　　幾年前，隋耀達(dá)曾駐點陵水扶貧，正是在他思路下建起的山羊養(yǎng)殖基地，如今已穩(wěn)定地產(chǎn)生著效益，那里的村民已成功脫貧。

　　像隋耀達(dá)這樣把進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧的第一書記，在我省還有很多。澄邁縣文儒鎮(zhèn)珠寶嶺村第一書記協(xié)調(diào)各方扶貧幫扶資金350萬元，并從澄邁縣林業(yè)局申請3.5萬株扶貧沉香苗，為村民種下了一個“綠色銀行”。為了將沉香產(chǎn)業(yè)做大做強，他還聯(lián)合臨近兩個村的第一書記將三個村的土地合起來，大規(guī)模種植沉香，帶動沉香產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

　　第一書記工作如何持續(xù)？

　　激活當(dāng)?shù)馗刹俊熬珰馍瘛?/strong>

　　在定安縣富文鎮(zhèn)大里村第一書記陰若珂看來，扶貧的持久性，還需一個培養(yǎng)一個富有戰(zhàn)斗力的基層組織。

　　陰若珂剛駐村時，村里有貧困戶78戶、322人，五保戶10戶(11人)、低保戶46人。

　　村里自然條件差，他提出發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)脫貧，但貧困戶們普遍反映風(fēng)險太大，還是將扶貧款握在手里踏實。

　　這一切，都是擺在陰若珂面前亟待破解的難題，若要扶貧，首先要改變村民的傳統(tǒng)思想，更是要改變村干部對扶貧工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

　　今年9月底，陰若珂在富文鎮(zhèn)舉辦了4期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，115名村民通過學(xué)習(xí)，改變了思想觀念。培訓(xùn)班剛一結(jié)束，26戶貧困戶組建了一個養(yǎng)豬合作社，集中修建了欄舍。

　　此外，陰若珂專門帶領(lǐng)村兩委干部和部分群眾代表外出來到先進(jìn)村鎮(zhèn)走訪學(xué)習(xí)，幫助他們拓寬工作思路，提高創(chuàng)新能力。

　　一番走訪學(xué)習(xí)歸來，大里村“兩委”干部在村支部書記的帶領(lǐng)下，正在積極籌建一個養(yǎng)牛合作社，隨后在村黨員干部帶動下，村里自籌資金20多萬元用于村莊改造。

　　有了當(dāng)?shù)馗刹繉Ψ鲐毜拇罅χС?，陰若珂來到大里村一年多時間，村里已經(jīng)有69戶，301人脫貧。

　　同樣的經(jīng)歷，也發(fā)生在五指山市水滿鄉(xiāng)毛腦村第一書記秦存平身上。剛到這個組織軟弱渙散村，什么工作都開展不起來。秦存平借著當(dāng)?shù)匾黄饸Я质录膱A滿處理，在村干部中樹立了威望。隨后，他開始對村渙散組織進(jìn)行了整治、培訓(xùn)，幾個月過去，村“兩委”也一改多年不作為的工作作風(fēng)，開始正常運轉(zhuǎn)，接下來的扶貧工作里，村“兩委”中涌現(xiàn)了大批致富帶頭人。

　　第一書記工作有何作用？

　　“雙爭四幫”培養(yǎng)骨干力量

　　類似的故事不勝枚舉。一個個第一書記，領(lǐng)著、幫著村干部攻堅克難、強基固本，幫扶貧、轉(zhuǎn)觀念、育人才，他們在改變農(nóng)村貧困面貌上，可謂是“八仙過海、各顯神通”。

　　選派第一書記，實際上也是一項干部培養(yǎng)工程，第一書記也在工作中經(jīng)受鍛煉，有收獲、有提高。

　　“第一書記任職期間，省委組織部提出了他們要帶領(lǐng)村‘兩委’成員開展‘雙爭四幫’工作?！笔∥M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，所謂“雙爭”即個人要爭當(dāng)優(yōu)秀第一書記，所在村黨組織要爭當(dāng)優(yōu)秀基層黨組織。“四幫”即幫黨建，建強基層組織；幫發(fā)展，推動精準(zhǔn)扶貧；幫民生，為民辦事服務(wù)；幫穩(wěn)定，提升治理水平。

　　一年多來，全省第一書記共組織駐點村干部外出考察學(xué)習(xí)10732人次，幫助培養(yǎng)村級后備干部2378名，協(xié)調(diào)落實道路、橋梁、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目1995個，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目43個，計劃投入5802萬元，指導(dǎo)成立農(nóng)民專業(yè)合作社575個……

　　第一書記“雙爭四幫”的工作有目共睹，他們不僅受到了當(dāng)?shù)厝罕姷男湃魏头Q贊，也讓省委獲得了一次考察選拔優(yōu)秀干部機會。今年8月底，省委圍繞著“雙爭四幫”的職責(zé)，對第一輪第一書記進(jìn)行了考核。根據(jù)考核結(jié)果，各市縣黨委組織部向省委組織部推薦優(yōu)秀第一書記75名。

　　截至目前，32名第一書記因工作實績突出受到省委的提拔使用，這些來自扶貧一線，擁有著豐富扶貧經(jīng)驗的干部，將充實和加強我省的扶貧攻堅力量，他們的扶貧經(jīng)歷和經(jīng)驗，也將提高我省扶貧攻堅工作決策的精準(zhǔn)化和高效性。

　　(本報海口11月15日訊)

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　　第一書記要有“第一擔(dān)當(dāng)”

　　一年多來，我省918名第一書記遠(yuǎn)離溫馨城市，駐扎偏遠(yuǎn)山村，用忠誠和擔(dān)當(dāng)為貧困地區(qū)送去了活力和希望，為脫貧攻堅交上了一份漂亮答卷。

　　“第一”意味著使命，意味著責(zé)任，意味著擔(dān)當(dāng)?！八湾X送物，不如送個好支部”，第一書記在脫貧攻堅中的作用極為關(guān)鍵。習(xí)近平總書記多次強調(diào)“因村派人要精準(zhǔn)”，說的就是要選準(zhǔn)派強第一書記。一年來，我省第一書記們不負(fù)眾望，彎下身子，深入村頭，為貧困戶灌輸新思想、找尋新產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新項目，以真心真情帶動了貧困地區(qū)的改變，為脫貧攻堅立下了汗馬功勞。我們相信，在眾多忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)牡谝粫浀膸酉拢撠毠浴白詈笠还铩北囟芗皶r打通，全面小康定能如期實現(xiàn)。