????李濤

　　治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。全面從嚴(yán)治黨，是黨的十八屆六中全會的鮮明主題。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，作為各級黨組織和全體黨員在參與政治生活中必須遵守的紀(jì)律規(guī)定和傳統(tǒng)慣例，也是黨員的高壓線和政黨的生命線。從邏輯學(xué)角度分析，政治規(guī)矩的外延大于政治紀(jì)律的外延，政治規(guī)矩包含政治紀(jì)律，政治紀(jì)律是成文的政治規(guī)矩。中國共產(chǎn)黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，在新的歷史起點上，在實現(xiàn)“兩個一百年”和中華民族偉大復(fù)興中國夢的征程上，更是要加強紀(jì)律建設(shè)。

　　當(dāng)前，黨內(nèi)遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，主流是好的。面對當(dāng)前存在的各種突出問題，黨內(nèi)政治生活必須常抓常嚴(yán)，防止政治灰塵和微生物污染、侵蝕黨的肌體，筑牢從嚴(yán)治黨的政治根基。六中全會制定了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，正是要燒旺黨內(nèi)政治生活的大熔爐，筑牢從嚴(yán)治黨的政治根基。筆者認(rèn)為，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩紅線，凈化政治生態(tài)應(yīng)做到以下三個方面：

　　扎緊扎牢制度籠子。高度重視制度建設(shè)。嚴(yán)密的制度體系是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的內(nèi)在要求和堅實保障，有效防止黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩成為形同虛設(shè)的“紙老虎”。完善的制度設(shè)計最終要落實到具體執(zhí)行，履行責(zé)任是破解此問題的關(guān)鍵，要形成一套責(zé)任制度，配合制度落實，因此要建立鏈?zhǔn)絾雾椮?zé)任聯(lián)系機制，在此鏈條上的責(zé)任方依照責(zé)任大小建立責(zé)任互聯(lián)關(guān)系，形成責(zé)任分解和承擔(dān)機制；紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的專門機關(guān)，就是“監(jiān)控探頭”，重點通過信訪舉報、巡視檢查、網(wǎng)絡(luò)輿情等渠道及時發(fā)現(xiàn)存在苗頭性問題的官員。

　　堅持“三嚴(yán)”用人標(biāo)準(zhǔn)。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、以廉為基”的用人?dǎo)向，讓“德”成為“硬指標(biāo)”，加強干部德的考察，延長任前考察時間，全方位了解干部情況，關(guān)注八小時內(nèi)外的具體表現(xiàn)。二是嚴(yán)格把關(guān)，強化動議主體責(zé)任，以事?lián)袢?、按崗選人，防止人情動議、關(guān)系動議。三是嚴(yán)格問責(zé)，問責(zé)不能感情用事而要鐵面問責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于唱“黑臉”，破除好人主義、消除僥幸心理，達(dá)到“問責(zé)一例、警醒一片”的震撼效果。

　　嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，提升政黨內(nèi)部循環(huán)效率。推動組織生活制度化。新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅持率先垂范、以上率下，為全黨做出示范；嚴(yán)肅黨內(nèi)生活要用好批評和自我批評有力利器。要警惕好人主義和自由主義，批評不能搞無原則的一團(tuán)和氣也不能當(dāng)無原則的老好人，開展批評活動既要有紅紅臉、出出汗的嚴(yán)肅，又要有加加油、鼓鼓勁的真誠，批評與自我批評不是一次任務(wù)闖關(guān)，通關(guān)以后就萬事大吉，為了防止反彈，關(guān)鍵在于堅持不懈、抓常抓細(xì)，使批評和自我批評轉(zhuǎn)化成思想自覺和行動自覺。

　　筆者認(rèn)為，當(dāng)前黨內(nèi)出現(xiàn)的個別政治生態(tài)問題，是破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擴大化帶來的結(jié)果。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩被破壞，紀(jì)律底線被突破，將引發(fā)政治生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。因此，在任何時候任何情況，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這個弦都不能松，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是營造良好政治生態(tài)的源頭。

　　（作者系北京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）

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