北京警方推出加強刑事執(zhí)法辦案10項措施

　　現(xiàn)場執(zhí)法錄音錄像制度將完善

　　記者昨天從北京市公安局獲悉，北京市公安局推出加強刑事執(zhí)法工作的10項措施，建立對重大疑難案件的勘查、檢查、搜查、辨認等進行現(xiàn)場執(zhí)法錄音錄像制度，防止刑訊逼供，不得強迫任何人證實自己有罪，對確有刑訊逼供、非法取證情形的，應(yīng)當(dāng)及時排除非法證據(jù)，不得作為提請批準逮捕、移送審查起訴的根據(jù)。

　　據(jù)了解，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部近期出臺了《關(guān)于推進以審判為中心的刑事訴訟改革的意見》。為了適應(yīng)以審判為中心的刑事訴訟格局對公安工作的新要求、新標準，北京市公安局結(jié)合首都公安的執(zhí)法實際，制定出臺了《北京市公安局關(guān)于推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革工作實施方案》，推出10項措施，并逐項明確了牽頭單位及配合單位。

　　北京市公安局表示，下一步將全力落實10項措施，建立完備的證據(jù)規(guī)則體系，健全規(guī)范的取證標準體系，落實嚴格的制度保障體系，全面提升全局刑事執(zhí)法規(guī)范化、精細化水平，實現(xiàn)辦案程序規(guī)范化、辦案流程信息化。

　　-10項措施的具體內(nèi)容

　　1完善證據(jù)收集工作機制。通過研究制定證據(jù)標準及法律適用的相關(guān)工作規(guī)范，嚴格規(guī)范取證程序，全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，完善證據(jù)收集及審核工作機制。

　　2完善現(xiàn)場執(zhí)法錄音錄像制度。貫徹落實公安部有關(guān)規(guī)定，建立對重大疑難案件的勘查、檢查、搜查、辨認等進行現(xiàn)場執(zhí)法錄音錄像制度。

　　3完善訊問制度，防止刑訊逼供，不得強迫任何人證實自己有罪。嚴格按照有關(guān)規(guī)定要求，在規(guī)范的訊問場所訊問犯罪嫌疑人；完善訊問犯罪嫌疑人錄音錄像制度，逐步實現(xiàn)所有刑事案件訊問過程全程同步錄音錄像。

　　4嚴格實行非法證據(jù)排除規(guī)則。堅持懲罰犯罪與保障人權(quán)并重，完善嚴禁刑訊逼供、體罰虐待違法犯罪嫌疑人工作機制。對確有刑訊逼供、非法取證情形的，應(yīng)當(dāng)及時排除非法證據(jù)，不得作為提請批準逮捕、移送審查起訴的根據(jù)。

　　5健全涉案財物查封、扣押、凍結(jié)措施及處置工作機制。規(guī)范涉案財物查封、扣押、凍結(jié)程序，妥善保管、隨案移送，健全處置涉案財物的程序、制度和機制。

　　6完善技術(shù)偵查證據(jù)的調(diào)取、審核、移送工作機制。辦案單位應(yīng)當(dāng)嚴格依法調(diào)取技術(shù)偵查證據(jù)，規(guī)范移送審核程序，提供法庭審判。

　　7健全犯罪嫌疑人、辯護人和其他訴訟參與人的權(quán)利保障制度。依法保障當(dāng)事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、申請權(quán)；保障犯罪嫌疑人辯護權(quán)；依法保障律師接受委托權(quán)、案件知情權(quán)、會見通信權(quán)、提出意見權(quán)等執(zhí)業(yè)權(quán)利。

　　8推進刑事案件速裁程序和認罪認罰制度試點工作。探索建立相關(guān)工作機制和辦理流程，推動各看守所加快硬件建設(shè)，為監(jiān)區(qū)法律援助值班律師提供保障工作。

　　9建立證人保護制度，健全證人保護措施。制定證人保護相關(guān)工作規(guī)定，對因作證面臨人身安全等危險的人員依法采取保護措施。

　　10落實偵查人員、鑒定人出庭作證制度。進一步規(guī)范偵查人員、鑒定人出庭作證工作，加強專業(yè)指導(dǎo)和日常培訓(xùn)。

　　北京警方首次明確受立案審查期限

　　京華時報訊(記者常鑫)記者昨天從市公安局獲悉，市公安局首次明確行政案件受案審查期限原則上不超過24小時，疑難復(fù)雜案件受案審查期限不超過3日，刑事案件立案審查期限原則上不超過3日，最長可延長至30日。

　　據(jù)悉，北京市公安局按照公安部關(guān)于改革完善受案立案制度的要求，細化具體改革措施，出臺了北京市公安局關(guān)于改革完善受案立案制度的實施意見及受案立案工作規(guī)定。

　　意見和規(guī)定指出，要嚴格實行接報案登記制，對于群眾上門報案的，應(yīng)當(dāng)做到當(dāng)場進行受案登記、當(dāng)場接受證據(jù)材料、當(dāng)場出具回執(zhí)。

　　意見和規(guī)定首次明確受案立案審查期限，行政案件受案審查期限原則上不超過24小時，疑難復(fù)雜案件受案審查期限不超過3日；刑事案件立案審查期限原則上不超過3日，最長可延長至30日；法律、法規(guī)、規(guī)章等對受案立案審查期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　意見和規(guī)定還指出，要強化信息化支撐，發(fā)揮信息化手段，調(diào)整優(yōu)化受案立案網(wǎng)上審核審批流程、監(jiān)督管理功能，推動執(zhí)法相關(guān)音視頻管理系統(tǒng)與執(zhí)法辦案系統(tǒng)的信息關(guān)聯(lián)，確保執(zhí)法辦案全流程網(wǎng)上運轉(zhuǎn)和可溯式監(jiān)督管理。

　　據(jù)介紹，市公安局將執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)與受案立案制度改革緊密結(jié)合：規(guī)范案管崗位工作職責(zé)，規(guī)范工作流程，規(guī)范基礎(chǔ)臺賬，確保執(zhí)法管理有章可循、規(guī)范有序；通過電話回訪、網(wǎng)上巡查、調(diào)取現(xiàn)場執(zhí)法記錄、實地督導(dǎo)檢查等多種形式，強化對受案立案重點環(huán)節(jié)的跟蹤督導(dǎo)、動態(tài)管控和問題整治；實行定期預(yù)警通報、案件到期催辦提示、責(zé)任倒查追究機制，實現(xiàn)對受案立案工作全過程的監(jiān)督。

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