昔日里，人們對(duì)陜西的固有印象不外乎是頭上綁著白頭巾?yè)]汗如雨耕作的農(nóng)民、黃土高坡、土窯。但現(xiàn)在當(dāng)你走進(jìn)這座城市，你將意外地發(fā)現(xiàn)，老陜落后貧窮的“黃土高原”時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了。

　　陜西省吳起縣是長(zhǎng)征勝利結(jié)束的落腳點(diǎn)，也是中國(guó)革命的新起點(diǎn)。但是，在這片土地上，貧窮和惡劣的自然條件一直困擾著吳起百姓，據(jù)當(dāng)?shù)匕傩绽顏嗛貞?，?0年代，那時(shí)候水土流失特別嚴(yán)重，牛羊滿山跑，而且基本上都沒(méi)有樹(shù)，特別是春秋，風(fēng)一刮，嘴里、頭發(fā)里都是黃土?！?997年底，全縣農(nóng)作物種植面積185萬(wàn)畝，牲畜飼養(yǎng)量49.8萬(wàn)頭（條、只），其中散牧羊達(dá)23萬(wàn)多只。人墾畜踏，不堪重負(fù)。面對(duì)持續(xù)惡化的生態(tài)環(huán)境，1998年，吳起縣縣委書(shū)記郝彪決定“封山退耕，植樹(shù)種草，舍飼養(yǎng)羊，林木主導(dǎo)，強(qiáng)農(nóng)富民”，吳起全縣一次性退耕155萬(wàn)畝，全部還林還草。在全國(guó)，首開(kāi)封山禁牧的先河。一年后，時(shí)任總理朱镕基視察陜北，向全國(guó)發(fā)出了“退耕還林”的號(hào)令。

　　然而，“退耕還林”路并不好走，1998年，全縣164個(gè)行政村全部實(shí)行封山禁牧。這一年，國(guó)家“退耕還林”政策還沒(méi)有實(shí)施，鄉(xiāng)親們沒(méi)有任何補(bǔ)貼。樸實(shí)的老陜們大多都是靠耕種土地、伴著“信天游”放羊，現(xiàn)在不讓種地了，不讓放羊了，還要義務(wù)勞動(dòng)去種樹(shù)。鄉(xiāng)親們吃什么？拿什么生活？一時(shí)間，大部分人都對(duì)此舉產(chǎn)生了抵觸和埋怨，甚至有人故意把樹(shù)苗倒著種，他們需要耕田，需要讓羊吃的飽飽的換取錢財(cái)?shù)靡陨?。面?duì)這種情況，當(dāng)?shù)馗刹拷M織去到老鄉(xiāng)家里做思想工作，講述封山禁牧、退耕還林、舍飼養(yǎng)羊的好處，向農(nóng)民推薦優(yōu)良品種小尾寒羊，小尾寒羊是舍養(yǎng)羊，它的飼養(yǎng)方式使農(nóng)民的工作量變小，在當(dāng)時(shí)買一只小尾寒羊的羊羔只需幾百元錢，但能賣到2000元的價(jià)格，這遠(yuǎn)比農(nóng)民種地劃算的多。這逐漸使鄉(xiāng)親們接受了這一政策，處理掉散養(yǎng)羊，飼養(yǎng)小尾寒羊。1999年，國(guó)家實(shí)施“退耕還林”政策，并補(bǔ)貼退耕還林每畝160元。吳起縣的“退耕還林”之路更加開(kāi)闊。

　　獲得了鄉(xiāng)親們的支持，路固然要比之前好走很多，但是真正的考驗(yàn)才剛開(kāi)始。由于吳起干旱的自然條件和長(zhǎng)期受損的植被狀況，樹(shù)木成活率極低。草木成活率在墑情好的時(shí)候可達(dá)到70%，墑情差的時(shí)候，只能到20%-30%，因此，想要讓草木保存下來(lái)，必須進(jìn)行反復(fù)補(bǔ)植。于是，從1999年到2007年，吳起“退耕還林”工作進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)近八年的植被恢復(fù)期。由于沙棘便宜、成活率高、耐寒性好的優(yōu)勢(shì)，在這一時(shí)期，吳起選擇用120萬(wàn)畝的沙棘開(kāi)啟“退耕還林”的新篇章，占全部林木的90%。

　　吳起全縣林草覆蓋率達(dá)到72.9%（央廣網(wǎng) 王啟慧 攝）

　　2008年，沙棘12年左右的生長(zhǎng)周期所剩不多，加之此時(shí)的吳起還沒(méi)有經(jīng)濟(jì)林。于是，吳起首先對(duì)林分結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。對(duì)沙棘大面積進(jìn)行砍條帶，（在沙棘林之間穿插種植栽植其他樹(shù)種），種植經(jīng)濟(jì)林，山桃、山杏、楸子、蘋(píng)果等；根據(jù)地勢(shì)種植不同樹(shù)種：刺槐、油松等；把喬木林、灌木林結(jié)合，進(jìn)行林種結(jié)構(gòu)調(diào)整。并且從這一年開(kāi)始，吳起縣將林權(quán)全部返還給農(nóng)民，收益完全屬于個(gè)人。

　　除此以外，政府把居住偏僻、交通不便、條件落后的農(nóng)戶，逐步搬遷到“有田、有水、有路”的地方居住，改善鄉(xiāng)親們的生活條件，推進(jìn)生態(tài)自然修復(fù)和保護(hù)。幾年來(lái)，全縣85.5%的農(nóng)戶搬進(jìn)了新居。吳起縣鐵邊城鎮(zhèn)農(nóng)民楊憲春，就是移民搬遷政策受惠的一員。2011年他們?nèi)?口人從海眼溝村搬遷到新區(qū)，他說(shuō)：“以前路不好走，一下雨全是泥土，吃水也是問(wèn)題。過(guò)去的生活條件跟現(xiàn)在在新區(qū)根本比不了。”楊憲春和妻子現(xiàn)在都在村委會(huì)工作，加上退耕還林的每畝160元的補(bǔ)助，生活收入非?？捎^。

　　吳起退耕還林這一退一還就是17年，從80年代末到現(xiàn)在先后走過(guò)了先行探索期、植被恢復(fù)期、成果鞏固期、繼續(xù)發(fā)展期四個(gè)時(shí)期。全縣的林草覆蓋率從1997年底的19.2%提高到目前的72.9%。從黃河中上游地區(qū)水土流失最嚴(yán)重的縣份到擁有退耕還林國(guó)家森林公園。誰(shuí)能想到，漫天黃沙的黃土高原不見(jiàn)了“黃”，卻只見(jiàn)全縣被郁郁蔥蔥的“綠”緊緊環(huán)繞在懷中。

　　群山環(huán)繞的吳起（央廣網(wǎng) 王啟慧 攝）

　　與自然的和解，帶來(lái)的是從生活環(huán)境到生活質(zhì)量的諸多提升。在實(shí)施退耕還林之后，農(nóng)民有了可靠的糧食供給，剩余更多的勞力可從事多種經(jīng)營(yíng)和副業(yè)生產(chǎn)，增加收入，退耕還林錢糧補(bǔ)助到戶。農(nóng)民從退耕還林中受益，加快了脫貧致富的步伐，1997年農(nóng)民人均純收入僅887元，2015年則達(dá)到了11376元。

　　吳起縣退耕還林辦主任劉生亮描述過(guò)去的吳起“山是黃的，水是渾的，人是窮的，”而現(xiàn)在的吳起“山是綠的，水是清的，人是富的?！贝_實(shí)，站在毛主席指揮“切尾巴戰(zhàn)役”的杜梨樹(shù)下俯瞰吳起，環(huán)繞這座小縣城的已不是黃土高坡的漫天泥沙，而是大片大片的青山和洛河流過(guò)的河水，這片綠色是吳起百姓新長(zhǎng)征的勝利。

　　現(xiàn)在的吳起“山是綠的，水是清的，人是富的。（央廣網(wǎng) 王啟慧 攝）

　　離開(kāi)吳起的前一天，天下起了小雨，混著林木的清新，全然沒(méi)有過(guò)去下雨后嘴里、頭發(fā)里混著沙土的景象。我知道，在這片土地，是該對(duì)黃土高坡說(shuō)一聲再見(jiàn)了。

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