?？跇s山中學(xué)的學(xué)生正在上課

　　“我們學(xué)校才30多名學(xué)生，教師的人數(shù)幾乎和學(xué)生差不多?！比涨?，一名自稱是?？跇s山中學(xué)教師的男子撥打本報(bào)熱線電話反映稱。記者了解到，近些年來，?？诓糠粥l(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校生源減少，然而由于一些歷史遺留問題，教職人員并沒有隨著學(xué)生的減少而進(jìn)行合理的調(diào)配，有些學(xué)校教師嚴(yán)重“超編”，許多教師面臨“無課可上”的窘境。

　　個(gè)例1

　　近日下午，記者來到榮山中學(xué)，偌大的操場(chǎng)上長滿了雜草，幾乎要把塑膠跑道“吞噬”掉，操場(chǎng)一側(cè)的籃球架銹跡斑斑，本應(yīng)是朝氣蓬勃的校園，顯得毫無生氣，乍一看甚至讓人以為這是一所廢棄的學(xué)校。

　　該校前后兩棟教學(xué)樓占地面積不算小，但記者走了一圈發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)教室都是閑置的：后邊一棟兩層教學(xué)樓不見一人，教室要么空置要么擺放一些雜物。前面一棟三層教學(xué)樓也大抵相同，只不過多了幾間活動(dòng)室、實(shí)驗(yàn)室和行政辦公室。七年級(jí)、八年級(jí)和九年級(jí)的教室都在三樓，每個(gè)年級(jí)只有一個(gè)班。

　　在七年級(jí)的教室里，一名老師正在臺(tái)上講課，臺(tái)下只有十幾名學(xué)生。其他兩個(gè)年級(jí)情況也差不多。

　　“我們學(xué)校雖然老師多，但是并沒有‘無課可上’的情況，只不過與其他學(xué)校相比，每個(gè)老師的課時(shí)比較少而已?！睒s山中學(xué)校長梁瓊告訴記者，該校目前共有學(xué)生40人，教職人員34人，除去借調(diào)到其他學(xué)校的8名教師和4名行政人員，參與教學(xué)工作的教師共22人，“七年級(jí)有7個(gè)學(xué)科、八年級(jí)有8個(gè)學(xué)科、九年級(jí)也有7個(gè)學(xué)科，每個(gè)年級(jí)的每個(gè)學(xué)科都有一名老師負(fù)責(zé)?！绷涵傉f。

　　談到學(xué)生少的情況，梁校長也表示很無奈，“這是歷史遺留問題?！彼嬖V記者，榮山中學(xué)最多的時(shí)候有1000多名學(xué)生，當(dāng)時(shí)共有40多名教師，但是隨著生源減少，教師的數(shù)量并沒有大的變動(dòng)，所以就出現(xiàn)了教師數(shù)量與學(xué)生數(shù)量相近的窘境。

　　個(gè)例2

　　石山中學(xué)：平均1名老師負(fù)責(zé)5名學(xué)生，語文老師平均每天上一節(jié)課

　　在距離榮山中學(xué)不遠(yuǎn)的石山中學(xué)，同樣面臨著生源減少、教師“超編”的問題。石山中學(xué)現(xiàn)有3個(gè)年級(jí)，每個(gè)年級(jí)3個(gè)班共9個(gè)班，學(xué)生共296人，負(fù)責(zé)教學(xué)的教師64人，平均每名教師負(fù)責(zé)5名學(xué)生。

　　據(jù)石山中學(xué)周校長介紹，該校與榮山中學(xué)一樣，雖然教師“超編”，但是每名教師都有課上，“比如，數(shù)學(xué)、語文、英語三個(gè)科目是每個(gè)班級(jí)一名老師，體育、美術(shù)科目是一個(gè)年級(jí)一名老師，或者兩名老師負(fù)責(zé)三個(gè)年級(jí)?！?/p>

　　周校長告訴記者，雖然每名教師都有課上，但是按照省里規(guī)定的課時(shí)要求，教師們是遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到的。以語文老師為例，按照要求，每名語文老師一周上12到14節(jié)課是正常的，但石山中學(xué)的語文老師一般每周只有五節(jié)課，平均一天只有一節(jié)課，其他科目的老師也大抵如此。“沒辦法，那么多老師都要安排上課，不能吃空餉啊?！敝苄ｉL說。

　　據(jù)了解，石山鎮(zhèn)原來有兩所中學(xué)，分別是石山中學(xué)和美安中學(xué)。后來美安中學(xué)和小學(xué)合并，成立了九年義務(wù)制的美安學(xué)校，再后來美安學(xué)校初中部與石山中學(xué)合并，美安學(xué)校大部分教師自然就分流到了石山中學(xué)。而在教師“超編”的情況下，石山中學(xué)的生源卻在不斷減少。

　　據(jù)周校長介紹，在石山中學(xué)讀書的學(xué)生99%都是石山鎮(zhèn)上的，2004年全校共有1036名學(xué)生，而現(xiàn)在整個(gè)鎮(zhèn)上的孩子也就1000多人，“鎮(zhèn)上每年的小學(xué)畢業(yè)生有300多人，但是選擇石山中學(xué)的不到三分之一，我們今年初一只招了84人?！?/p>

　　?？诟鲄^(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師“超編”現(xiàn)象普遍，解決需要長期過程

　　記者從秀英區(qū)教育局了解到，榮山中學(xué)、石山中學(xué)的這種情況并非特例，該區(qū)高中和小學(xué)的師生比例還算穩(wěn)定，但是初中普遍存在教師“超編”情況，原因并不是老師數(shù)量多，而是學(xué)生數(shù)量少了。

　　秀英區(qū)教育局一名分管人事的負(fù)責(zé)人指出，生源減少的原因一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師老齡化，造成教學(xué)質(zhì)量下降;另一方面是家長們都希望把孩子送到好的學(xué)校，“比如長流中學(xué)和長德中學(xué)，對(duì)周邊的學(xué)生吸引力很大，導(dǎo)致了其他學(xué)校生源減少。”

　　學(xué)生減少，教師數(shù)量卻沒有及時(shí)跟著調(diào)整，造成教學(xué)資源的浪費(fèi)。早在幾年前，秀英區(qū)教育局就意識(shí)到了這一問題的嚴(yán)重性，也采取了相應(yīng)的措施，“為了合理分配教師資源，去年區(qū)教育局制訂了教師交流計(jì)劃，把‘超編’教師借調(diào)到其他學(xué)校，但是人事關(guān)系不變，一般交流時(shí)間為兩年，結(jié)束后再回到原學(xué)校?！?/p>

　　這種方法雖然在一定程度上緩解了“超編”帶來的師資浪費(fèi)，但是并沒有徹底解決，“我們也考慮將學(xué)生少的或者距離比較近的幾所學(xué)校合并，已經(jīng)向海口市教育局匯報(bào)過，目前還沒有得到明確的答復(fù)?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說。

　　記者了解到，教師“超編”的情況在海口其他各區(qū)也普遍存在。據(jù)了解，龍華區(qū)龍泉、龍橋、新坡、遵譚四個(gè)鎮(zhèn)中小學(xué)共有15所，教師“超編”大概200人。

　　美蘭區(qū)共有農(nóng)村小學(xué)13所，中學(xué)6所，還有教學(xué)點(diǎn)31個(gè)，“從編制上來看，每所學(xué)校的教師都超員了。”美蘭區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，五六年前，靈山中心小學(xué)共有6000多名學(xué)生，配有300多名教師;現(xiàn)在該校只有3000多名學(xué)生，老師數(shù)量卻基本沒變。

　　面對(duì)這種情況，?？诟鲄^(qū)教育部門大多采取了將“超編”鄉(xiāng)村老師調(diào)配或者借調(diào)到城區(qū)學(xué)校的辦法，比如龍華區(qū)在3年里已調(diào)配了將近50名農(nóng)村教師到城區(qū)學(xué)校任教，美蘭區(qū)去年也安排了60多名鄉(xiāng)村教師到城區(qū)學(xué)校?！敖鉀Q教師‘超編’問題涉及編制、財(cái)政等多方面，需要一個(gè)長期的過程，一方面需要我們?cè)谵r(nóng)村與城區(qū)學(xué)校之間調(diào)配，另一方面也要隨著老教師退休來自然消化?！饼埲A區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　海大教授：根源是教育資源不均衡，要讓城鄉(xiāng)教師“動(dòng)”起來

　　“教師‘超編’現(xiàn)象，表面上看是學(xué)生數(shù)量減少造成的，但根本原因是教育資源分配不均衡，這也是目前海南基礎(chǔ)教育面臨的最大問題。”海南大學(xué)教授鐘哲輝表示，目前海南的教育資源分配是城鎮(zhèn)好，鄉(xiāng)村差，為了接受好的教育，農(nóng)村孩子不斷向城鎮(zhèn)學(xué)校涌入，學(xué)生少了，教師自然就“超編”了，“為什么很多父母到城里務(wù)工，把孩子也接到城里就讀?就是因?yàn)槌抢锏慕逃|(zhì)量比農(nóng)村好，父母?jìng)冊(cè)敢鉃榇烁冻龃鷥r(jià)?！?/p>

　　鐘哲輝認(rèn)為，解決這一問題的關(guān)鍵就是要保證教育資源的均衡和公平。如何才能做到這一點(diǎn)?“要讓教師‘動(dòng)’起來，讓老師在城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校間交流，帶動(dòng)教學(xué)質(zhì)量的變化，保證師資的均衡，才有學(xué)生數(shù)量的均衡?！辩娬茌x建議，政府應(yīng)該在政策方面予以支持，通過地方的立法來推動(dòng)師資均衡，“讓高水平的教師下鄉(xiāng)，職稱、評(píng)獎(jiǎng)、獎(jiǎng)金與此掛鉤并給予優(yōu)惠，甚至可以規(guī)定沒有下鄉(xiāng)任教的教師不能晉升高級(jí)職稱等。”

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