二十國集團（G20）杭州峰會落幕了，這場充滿了“東方之美”和“中國智慧”的多邊外交盛宴給國際社會留下了難忘的回憶，同時，它對國際經(jīng)濟與國際政治帶來的影響積極而深遠。此次峰會上，中國踐行了以合作共贏為核心的新型國際關系理念，為正在失序的世界提供了新的變革動力和新的行動指南。

G20機制誕生于2008年的國際金融危機之中。這場始于美國華爾街的危機不僅僅是一場經(jīng)濟危機，也是一場全球層面上的政治危機、制度危機和體系危機。這場危機之中，美歐經(jīng)濟引擎熄火，“華盛頓共識”漸失人心，美國以反恐為名的單邊軍事行動飽受詬病，而以中國為代表的新興經(jīng)濟體逆勢崛起，成為國際舞臺上耀眼的明星，國家實力的消長加速了國際政治格局分化重組，非西方國家對國際體系的影響力快速提升。傳統(tǒng)的八國集團機制已無力挽救全球經(jīng)濟的頹勢，一個吸納了新興國家力量、更具有代表性和行動力的新型全球治理機制應運而生。作為全球第二大經(jīng)濟體和最大的發(fā)展中國家，中國始終是G20機制的捍衛(wèi)者、塑造者和推動者。8年來，在“同舟共濟”的G20精神指引下，發(fā)達國家和廣大發(fā)展中國家合作不斷深入，世界經(jīng)濟已逐漸度過難關，開啟復蘇進程，而這一機制業(yè)已成為國際經(jīng)濟政策協(xié)調的主平臺和全球最具代表性的經(jīng)濟政策協(xié)調平臺，這不僅反應了全球經(jīng)濟格局的發(fā)展變化，也是國際政治格局朝著多元化、民主化方向發(fā)展的具體體現(xiàn)。廣大發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟治理領域擁有了比以往更大的國際話語權，眾多新興經(jīng)濟體在這一全球性舞臺上表現(xiàn)愈發(fā)積極和搶眼。

8年之后，金融危機的影響依然存在，而G20機制已處在一個新的歷史起點上和一個重要的時間節(jié)點上，面臨著復雜的內外挑戰(zhàn)。一方面，國際經(jīng)濟秩序“失衡”的風險進一步加大。在國內層面，不少國家貧富差距持續(xù)拉大，中產(chǎn)階級持續(xù)萎縮，對全球化質疑的聲音在增大；在區(qū)域層面，不同的貿易規(guī)則撕裂了地區(qū)一體化進程，保護主義抬頭，地區(qū)國家經(jīng)濟發(fā)展失衡現(xiàn)象加劇，在國際層面，新興經(jīng)濟體增長放緩，發(fā)展中國家與發(fā)達國家的差距逐漸拉大。另一方面，國際政治秩序“失序”的風險進一步加大。美國戰(zhàn)略收縮至亞太給多地留下了權力真空，而大國之間的地緣沖突風險不斷增長，西方國家與新興國家兩大集團的矛盾開始凸顯，國際政治秩序失衡的現(xiàn)象不斷加劇，與此同時，中東亂局愈演愈烈，“伊斯蘭國”異軍突起，難民危機持續(xù)發(fā)酵，恐怖主義全球蔓延，歐洲一體化進程遭受重創(chuàng)，民粹主義方興未艾，傳統(tǒng)的威斯特伐利亞體系正在瓦解，西方國家民眾對世界經(jīng)濟和國際體系的發(fā)展方向上整體處于一種迷茫和焦慮狀態(tài)。

在杭州的G20峰會上，中國用實際行動為當前的國際經(jīng)濟秩序開出了“良方”，用新型國際關系的理念推動了當前國際體系的完善和發(fā)展。經(jīng)濟上，多達29項成果有力地回應了當前國際經(jīng)濟面臨的“失衡”問題，展示了中國在全球經(jīng)濟治理領域的領導力與行動力。此次峰會上，中國將發(fā)展問題置于全球政策框架的突出位置，提出包容共享的發(fā)展理念，各方就促進世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長達成共識，為世界經(jīng)濟的發(fā)展指明了方向。中國繼續(xù)高舉貿易自由化、區(qū)域互聯(lián)互通的旗幟，構建開放型經(jīng)濟，推動G20制定了全球首個多邊投資規(guī)則框架，成立了全球基礎設施互聯(lián)互通聯(lián)盟，著力重振貿易和投資兩大引擎。中國提出用“協(xié)同創(chuàng)新”代替“協(xié)同刺激”，為世界描繪了一幅用創(chuàng)新、新工業(yè)革命和數(shù)字經(jīng)濟等方式挖掘增長動能，財政、貨幣和結構性改革政策相互配合的《二十國集團創(chuàng)新增長藍圖》，為世界經(jīng)濟增長注入新動力。峰會就避免貨幣競爭性貶值達成共識，推動了世界銀行股權審議和國際貨幣基金組織的治理改革，增加特別提款權的作用，推進國際金融監(jiān)管，推動全球金融治理體系的不斷完善，提高了世界經(jīng)濟的抗風險能力。峰會還就落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定了行動計劃，支持非洲和最不發(fā)達國家的工業(yè)化，推動世界包容聯(lián)動式發(fā)展，努力使G20的合作成果惠及全球。

借助此次峰會，習近平主席進一步闡釋了中國的新型國際關系理念——經(jīng)濟全球化的今天，沒有與世隔絕的孤島，同為地球村的村民，要樹立人類命運共同體意識，伙伴精神是二十國集團最寶貴的財富，也是各國應對全球性挑戰(zhàn)的選擇，各國應該求同存異，共同構建合作共贏的新型國際關系，大家都好，世界才能更美好。此次峰會不僅是一次多邊外交的重要成果，也通過多場雙邊會晤讓外界看到了——中美新型大國關系持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系高水平運行，中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系不斷推進，中國同新興市場國家和發(fā)展中國家的團結協(xié)作不斷增強，中非新型戰(zhàn)略伙伴關系的內涵更加充實，這些都為中國構建新型國際關系的實踐提供了很好的注腳。需要特別指出的是，此次G20峰會是該機制迄今為止發(fā)展中國家參與最多、代表性最為廣泛的一次峰會。東盟主席國老撾、非盟主席國乍得、非洲發(fā)展新伙伴計劃主席國塞內加爾、77國集團主席國泰國以及哈薩克斯坦、埃及等發(fā)展中國家領導人都受邀與會。廣大發(fā)展中國家的支持和參與不僅增強了該機制的代表性和活力，為此次峰會成功打下基礎，也在國際體系層面提升了發(fā)展中國家的影響力，為在國際政治失序狀態(tài)下，國際社會增強凝聚力提供了助力。(董春嶺中國現(xiàn)代國際關系研究院美國所助理研究員)

?

相關鏈接：

國平：最憶是杭州，G20的中國豐碑
G20峰會公報，最重要的亮點是它
巴西政界、學界人士談G20：g20給巴西經(jīng)濟發(fā)展帶來機遇
外交部：G20杭州峰會成功閉幕 將成為嶄新起點

?