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        1. 9月1日起,《高等學校預防與處理學術不端行為辦法》(以下簡稱辦法)將正式在全國各高校施行。
             
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          高校整治學術不端辦法9月起實施 認定六類學術不端行為

          ??诰W http://fewfxpb.cn 時間:2016-08-29 19:22

           ?。乖拢比掌穑陡叩葘W校預防與處理學術不端行為辦法》(以下簡稱辦法)將正式在全國各高校施行。這是教育部首次以部門規(guī)章形式對高校預防和處理學術不端作出規(guī)定,受到社會關注。這一“亮劍”舉措,能否遏制學術造假頑疾,營造風清氣正的學術生態(tài),值得期待。

            預防懲戒并重,認定六類學術不端行為

            記者梳理發(fā)現(xiàn),此次教育部出臺的辦法,從教育與預防、受理與調查、認定、處理、復核、監(jiān)督等多方面進行了制度設計,總體來看具有三大亮點。

            亮點一:明確高校是學術不端行為預防與處理的主體

            辦法中規(guī)定,高校應建設集教育、預防、監(jiān)督、懲治于一體的學術誠信體系,建立由主要負責人領導的學風建設工作機制,完善本校學術不端行為預防與處理的規(guī)則與程序。應充分發(fā)揮學術委員會在學風建設方面的作用,支持和保障學術委員會依法履行職責,調查、認定學術不端行為。

            亮點二:健全教育與預防體系,首提建立學術誠信記錄

            辦法中專門設置了一章“教育與預防”,要求各高校開展學術規(guī)范和學術誠信的教育、培訓,完善知識產權查詢制度和學術規(guī)范監(jiān)督機制等,還明確指出高校應“遵循學術研究規(guī)律,建立科學的學術水平考核評價標準、辦法,引導教學科研人員和學生潛心研究”“建立教學科研人員學術誠信記錄,在年度考核、職稱評定、崗位聘用、課題立項、人才計劃、評優(yōu)獎勵中強化學術誠信考核”。

            亮點三:認定六類學術不端行為

            辦法將六類行為認定為學術不端,包括剽竊、抄襲、侵占他人學術成果;篡改他人研究成果;偽造科研數(shù)據(jù)、資料、文獻、注釋或捏造事實、編造虛假研究成果;未參加研究或創(chuàng)作而在研究成果、學術論文上署名等;買賣論文、由他人代寫或者為他人代寫論文等。違反其他根據(jù)高校或學術組織、科研管理機構制定的規(guī)則,也屬學術不端。

            處理方式上,規(guī)定高校應結合行為性質和情節(jié)輕重處理責任人,包括通報批評、終止或撤銷科研項目、撤銷學術獎勵或榮譽稱號、辭退或解聘等。此外,還專門規(guī)定了異議與復核等程序,以確保“勿枉勿縱”。

            造假屢禁不絕,查處困難重重

            據(jù)了解,針對學術不端行為,教育部近年來出臺了《關于嚴肅處理高等學校學術不端行為的通知》《學位論文作假行為處理辦法》等系列指導文件。但此次,高校處理學術不端行為的依據(jù)卻由規(guī)范性文件上升為部門規(guī)章,其背后映射出的是我國學術造假頻發(fā)的嚴峻形勢。

            在學術不端行為中,最常見的就是論文抄襲和造假。近幾年來,全國多地高校屢爆論文抄襲事件,飽受社會詬病。北大女博士因論文抄襲被撤銷博士學位,安徽大學一碩士研究生因論文抄襲被撤銷碩士學位,遵義師范學院一副教授因抄襲他人論文被解聘……僅去年到現(xiàn)在,就有不少高校師生因不端行為被處理。

            去年,我國百余篇國際論文因“虛假同行評審”“論文代寫”等問題遭遇國際知名出版社撤稿,震動了整個學術界。而近期,媒體再次曝光了一條論文造假產業(yè)鏈,牽涉500多所高校,令人觸目驚心。論文造假需求者,除高校學生外,還包括不少大學教授。

            “論文抄襲”“花錢買論文、發(fā)論文”……造假何以愈演愈烈,甚至形成黑色產業(yè)鏈?許多高校教師指出,其根源是,發(fā)表論文成果是目前我國高校評職稱、申請課題、報獎項的必備條件,“論文門檻”由此造就了需求巨大的市場。

            同時,學術造假的查處難度也在加大。中國人民大學教育學院副院長李立國介紹,與過去“赤裸裸地抄襲”相比,現(xiàn)在出現(xiàn)了改變或偽造研究數(shù)據(jù)、論文重復發(fā)表、侵犯研究生研究成果等新情況,學術造假“更隱蔽、更復雜化,查處難度也比較大”。

            教育部有關負責人此前坦言,盡管教育部及各高校對學術不端一貫“零容忍”,但實踐中仍存在“查處學術不端行為的依據(jù)不足、工作機制不完善、調查處理程序不規(guī)范、不同高校處理標準差別較大”等問題,極大制約了對學術不端行為的有效治理。

            相關高校專家認為,此次出臺的新辦法對學術不端的預防和查處都作出相關規(guī)定,使高校在實際操作中更有章可循,有據(jù)可循?!霸瓉淼恼呤且?guī)定你要怎么樣,現(xiàn)在是明確規(guī)定不能做什么,什么行為是屬于學術不端,這樣高校就可對比哪些方面符合造假或者抄襲,為認定和處理學術不端行為提供了依據(jù)?!北本┐髮W生命科學學院教授昌增益說。

            加大造假成本,完善治理體系

            風清氣正的學術生態(tài)是科學發(fā)展和教育事業(yè)興旺的基石。高校整治學術不端行為的新規(guī),必將對投機取巧、弄虛作假之人形成震懾。但同時也要看到,治理學術不端行為仍是一項系統(tǒng)工程,需要從源頭上抓起,進一步完善學術治理體系,建立科學公正的學術評價制度。

            李立國認為,學術不端問題復雜而隱蔽,如僅憑行政手段來查處,可能很難發(fā)現(xiàn)問題。在國外,學術問題一般由同行來解決,依靠學術誠信體系和學術聲譽制度,由同行建立學術共同體進行監(jiān)督和評價,使造假行為較容易被發(fā)現(xiàn)。

            他建議,可建立由學術同行組建的全國性學術共同體,其中包括學術監(jiān)督和學術評價體系,將學術共同體、學術聲譽制度及行政力量結合起來處理學術不端問題?!敖窈笠坏┯腥诉`反規(guī)則,涉及學術誠信問題,就面臨在學術共同體里被驅逐、在高校被解聘的風險,提高造假成本,懲罰效果會比較到位?!?/p>

            有專家也指出,盡管此次教育部辦法對學術不端行為給出了統(tǒng)一的處理依據(jù)、程序和規(guī)范,但從過去查處經歷看,某些單位往往出于“自我保護”的原因,使得一些查處最終不了了之,無人追責。

            據(jù)了解,2000年,美國公布“關于學術不端行為的聯(lián)邦政府政策”文件,為處理全國范圍內學術不端行為提供統(tǒng)一并具有法律約束力的文件。文件中特別強調,被指控者所在單位為開展調查的主要責任者,但政府部門有權在任何時候啟動自己的調查程序。

            昌增益表示,我國也可借鑒其經驗,設立由政府主導的、全國性的監(jiān)督處理機構,負責監(jiān)督當事人所屬機構對學術不端的調查和處理是否合理公正。同時,也要加強對師生的誠信教育,包括設置學術誠信課程,防范學術不端行為。

            他還指出,從根本上還是要建立科學的人才評價標準,“不能把論文數(shù)量作為唯一、簡單化的評價標準,光看誰發(fā)的文章數(shù)量多”,而應加強同行評審,真正科學地評價申請者的學術能力和水平。

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          [來源:新華社] [作者:魏夢佳] [編輯:金慧儀]
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