編者按

　　精準(zhǔn)扶貧號角聲伴著溫暖陽光傳遍整座椰城。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》的精神和省委省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署，?？诟呶煌七M(jìn)、周密部署，有效整合資源，充分利用各種措施，走出了一條精準(zhǔn)扶貧、組合出擊的新路。為此，本報特別策劃推出《精準(zhǔn)扶貧的?？趯?shí)踐》系列報道，集中呈現(xiàn)我市在精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)中的新思路、新探索、新成效，營造全市動員、全民參與、攻堅(jiān)克難的良好氛圍，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。

　　記者鄺曉霞

　　扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。

　　今年1月，我省召開全省扶貧開發(fā)工作會議，深入落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會議精神，要求精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)配套政策、精準(zhǔn)配置扶貧力量，推出了十項(xiàng)扶貧措施，提出“三年脫貧攻堅(jiān)，兩年鞏固提升”的扶貧戰(zhàn)略行動。

　　精準(zhǔn)扶貧集結(jié)號吹響后，海口迅速行動，全市上下集中力量，在摸清底數(shù)和找準(zhǔn)原因的基礎(chǔ)上，建檔立卡，結(jié)合貧困戶需求，制定一戶一策幫扶工作方案，力求扶貧工作“精準(zhǔn)”和持續(xù)，打一場百姓滿意的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　解剖麻雀摸清現(xiàn)狀

　　——底數(shù)清、對象準(zhǔn)

　　“底數(shù)清，才能對象準(zhǔn)?！本珳?zhǔn)扶貧，就要變過去的“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，如解剖麻雀般，找準(zhǔn)“窮”根，盤清家底，對癥施策。

　　省委常委、市委書記孫新陽曾提出，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，要全面摸清扶貧對象情況及底數(shù)，具體到戶、細(xì)化到人，精心研究對策措施，因地制宜制定方案，使各項(xiàng)扶貧措施真正落到實(shí)處，切實(shí)幫扶到群眾的心坎上。

　　去年12月8日，省扶貧開發(fā)進(jìn)村入戶調(diào)查工作會議召開。當(dāng)晚，龍華區(qū)龍泉鎮(zhèn)扶貧辦主任李齊穎連夜制定入戶調(diào)查路線，安排工作表，聯(lián)系村干部與貧困戶，隨后連續(xù)30天與工作組下村入戶，走訪了全部18個村（居）。經(jīng)調(diào)查摸底，龍泉鎮(zhèn)從200余戶申報家庭中確定了79戶貧困戶，并著手進(jìn)行扶持工作。

　　“農(nóng)戶的心情很急切，將心比心，我們工作開展得越快，就越能盡快幫到他們?！?李齊穎說，只有盡快完成每一戶的情況統(tǒng)計與核實(shí)，才能以最快速度啟動扶持工作，幫助村民脫貧致富。

　　李齊穎是?？诟刹繐湎律碜娱_展進(jìn)村入戶調(diào)查識別工作的一個縮影，我市去年12月和今年2月，在全市范圍內(nèi)組織各級干部、上萬名志愿者進(jìn)村入戶，調(diào)查摸底、建檔立卡，識別每一個貧困群眾，結(jié)合“兩公示一公告”（村、鎮(zhèn)公示，區(qū)公告），確定了現(xiàn)有建檔立卡貧困戶1916戶8243人，需鞏固提升的貧困人口2030戶8970人。

　　同時，貧困戶的貧困原因也逐一分析查找出來。經(jīng)對全市貧困戶進(jìn)村入戶調(diào)查統(tǒng)計分析，致貧主要原因包括因病、因殘、缺發(fā)展資金、因?qū)W、缺勞力和土地等生產(chǎn)要素等幾類，其中因病致貧占25%，所占比例最大。

　　經(jīng)分析致貧原因、與貧困戶商討脫貧辦法，尋找致富路子，我市針對每戶貧困人口脫貧需求，量身定制扶持措施，實(shí)施精準(zhǔn)幫貧。目前，已對貧困戶基本情況、致貧原因、幫扶單位等登記造冊，并匯總完成全市1916戶貧困戶一戶一策幫扶工作方案。

　　鉚足勁頭對癥下藥

　　——挖窮根、補(bǔ)短板

　　我市建檔立卡貧困戶分布在4個區(qū)19個鎮(zhèn)167個行政村814個自然村，各個地方情況千差萬別，一個模式“打天下”，往往事倍功半，甚至一事無成。為此，全市各級周密部署，因地制宜、因人施策，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和設(shè)施建設(shè)、培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)、扶學(xué)、扶醫(yī)、社會保障兜底等5個方面將精準(zhǔn)幫扶措施真正落到實(shí)處。

　　秀英區(qū)永興鎮(zhèn)馮塘村貧困戶陳明林患有嚴(yán)重頸椎病，無法正常進(jìn)行高強(qiáng)度的勞作，妻子待業(yè)多年，孩子尚小，家里經(jīng)濟(jì)非常困難。同樣因病致貧的還有同村的馮明禮，妻子殘疾癱瘓，長期臥床，每個月醫(yī)藥費(fèi)不少于400元，4個孩子還在讀書，家里兩間不足10平方的瓦房已經(jīng)破舊不堪。

　　永興鎮(zhèn)因地制宜出臺了“十個100”的扶貧計劃，根據(jù)陳明林和馮明禮的家庭情況，按照“一戶一策”原則，結(jié)合貧困戶需求，分別幫助解決了100只種雞和5包飼料的養(yǎng)殖投放，同時積極聯(lián)系企業(yè)安排陳明林妻子到馮塘綠園工作，每月給予其1800元工資，基本保障了家庭收入。

　　大坡鎮(zhèn)是瓊山區(qū)東南邊最僻遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)有22戶貧困戶，結(jié)對幫扶單位與大坡鎮(zhèn)深入研究，決定因地制宜，引導(dǎo)貧困戶入股海口王峰種養(yǎng)專業(yè)合作社，發(fā)展山羊養(yǎng)殖。

　　“我們簽了合同，由合作社幫我們養(yǎng)羊，除了每年年底有固定的分紅外，我們還可以到合作社打工學(xué)技術(shù)，賺工資，這樣不僅有時間去做其他的事，還不用承擔(dān)養(yǎng)羊過程中的生死病害風(fēng)險?！贝笃骆?zhèn)福昌村委會大吉村貧困戶徐月芳說，做夢都沒想到有這樣的好事。

　　全市各級干部鉚足勁頭下基層，家訪貧困戶，想辦法幫助他們脫貧致富已成為常態(tài)。美蘭區(qū)通過開展“一對一”扶貧攻堅(jiān)計劃，區(qū)機(jī)關(guān)單位認(rèn)領(lǐng)貧困戶，集中家訪貧困戶，找窮因，想對策，開處方，制定“一戶一策”的措施來幫助被扶持的對象盡快脫貧。大致坡鎮(zhèn)大東村委會高林村民小組貧困戶吳金菊在幫扶單位的幫助下，解決了就業(yè)問題，為此她連連感激：“太感謝了，我就業(yè)可就解決了全家人的生計?！?/p>

　　我市精準(zhǔn)扶貧工作持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)，通過精準(zhǔn)地打好扶貧“組合拳”，取得了一定成效。截止6月底，根據(jù)貧困戶一戶一策幫扶方案里產(chǎn)業(yè)幫扶措施，已完成投入1018.62萬元扶持貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，發(fā)放219戶436名貧困學(xué)生的扶學(xué)補(bǔ)助金90.2萬元，完成投入22.6萬元用于貧困戶生產(chǎn)技能培訓(xùn)，完成1105人次產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，已對110人發(fā)放最低生活保障金，累計發(fā)放低保金共計59108元。

　　一組組鮮活數(shù)據(jù)，見證著?？诰珳?zhǔn)扶貧所取得的成效。一項(xiàng)項(xiàng)靶向措施，為全市推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作注入了活力。如今，我市已初步形成脫貧攻堅(jiān)的良好氛圍，全市上下正在為打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)而凝心聚力。

　?。ê？诰W(wǎng)7月12日訊）

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