【導(dǎo)讀】宜家公司抽屜柜產(chǎn)品存在可能翻倒的風(fēng)險，已致6名兒童死亡，宜家宣布召回美國及加拿大市場約3500萬個相關(guān)產(chǎn)品，但不會在中國召回類似產(chǎn)品，消費者認為涉嫌歧視；手機APP非法侵害消費者權(quán)益事件時有發(fā)生，國家網(wǎng)信辦發(fā)布新規(guī)，要求從8月1日起實行APP注冊用戶實名制，保護消費者知情權(quán)、隱私權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)。北京中聞律師事務(wù)所律師李斌，北京市律師協(xié)會消費者權(quán)益法律專業(yè)委員會主任蘆云做客《天天315》周末會客廳，探討本周消費投訴熱點話題。

　　央廣網(wǎng)北京7月2日消息據(jù)經(jīng)濟之聲《天天315》報道，兒童產(chǎn)品的安全與否是每個家庭最關(guān)注的事情。本周，宜家“奪命抽屜柜”致6名兒童死亡的新聞引發(fā)關(guān)注。北京時間6月29日凌晨，宜家(IKEA)宣布召回3560萬個“奪命抽屜柜”。這些抽屜柜，已經(jīng)至少讓6名孩子失去生命、給36名孩子造成了傷害，宜家因此接到的事故報告也達到了82份。但是，此次“奪命抽屜柜”的召回范圍僅限北美的美國、加拿大，中國依然在銷售！

　　美國消費品安全委員會表示，涉及頗為暢銷的馬爾姆系列(MALM)抽屜柜，宜家已收到41份傾覆事故報告，這些事故造成3名兒童死亡，17名兒童受傷；此外，還收到另外41起涉及其他系列抽屜柜的事故報告，這些事故造成3名兒童死亡，19名兒童受傷。其中有一例事故是：2016年2月，家住美國明尼蘇達的一名22個月大的男孩因一款馬爾姆抽屜柜倒塌死亡，當(dāng)時，男孩母親把他放在房間內(nèi)睡覺，每隔20分鐘進房間查看一次，結(jié)果最后一次發(fā)現(xiàn)六屜柜的梳妝臺倒在地上，小男孩被壓在了下面并已經(jīng)沒有了呼吸。

　　然而，這起事故并沒有阻止宜家繼續(xù)生產(chǎn)、銷售。記者了解到，截至2016年，宜家的“奪命抽屜柜”，在美國總共銷出了2900萬個，在加拿大銷出了660萬個，衍生出許許多多的子系列。

　　發(fā)生了這么多安全事故，宜家曾發(fā)布警告稱，這些產(chǎn)品可能翻倒并造成人員受傷、被困、甚至死亡。美國消費品安全委員會也曾警告消費者：應(yīng)立即停止使用宜家高于約60厘米的兒童抽屜柜，成人用的柜子也不應(yīng)高于75厘米，除非將它們固定在墻上。

　　經(jīng)濟之聲：一些孩子因為柜子倒塌被壓在下面，有的中傷，有的甚至被奪去了生命。宜家發(fā)了一個警告，這個警告有多大的用處？

　　李斌：首先商家對于產(chǎn)品投入流通之后可能存在的潛在危險有警示義務(wù)，警示包括哪方面內(nèi)容？第一要告知我，這種產(chǎn)品在使用過程中會發(fā)生什么樣的危險，第二更重要的是要告訴我如果避免此種危險的發(fā)生。而它的警示，只是說有可能造成傾倒，有可能會造成人身傷害后果，但是并沒有完全告知消費者如何采取有效措施避免此種結(jié)果發(fā)生，如果不包含第二種內(nèi)容即怎么避免的話，這種警示的義務(wù)的履行是不完整的、有瑕疵的。

　　蘆云：首先在產(chǎn)品設(shè)計上，我們可能以前更多關(guān)注的是兒童產(chǎn)品本身設(shè)計安全或是使用安全，但現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)，可能成人用的一些東西，兒童在接觸到的時候也會有一些風(fēng)險，這樣從設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)制定上要采用更加嚴格標(biāo)準(zhǔn)。第二個標(biāo)準(zhǔn)可能出現(xiàn)瑕疵的就是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，比如生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)控，這個方面也出現(xiàn)瑕疵，例子、案子也不在少數(shù)。第三個就是警示缺陷，警示缺陷講的最多的就是麥當(dāng)勞案件，沒有被標(biāo)注“注意燙傷”的事，后來有一個很高額索賠?，F(xiàn)在我們不僅關(guān)注到兒童產(chǎn)品本身的使用，兒童在一個家庭的環(huán)境可能接觸到的設(shè)施設(shè)備也有安全的問題，另外在一些公共場所，有一些兒童場所很多角、邊都是圓的，對于經(jīng)營者這也是特別需要注意的。

　　經(jīng)濟之聲：宜家只要發(fā)了警告就沒責(zé)任了嗎？

　　李斌：按照《侵權(quán)責(zé)任法》第46條規(guī)定，如果投入流通，比如當(dāng)時設(shè)立的時候沒發(fā)現(xiàn)，當(dāng)然這種情況不存在。但是如果發(fā)生危害事件了，就要考慮警示這樣的一種補救措施是否足以避免損害發(fā)生？那么還可以采取召回措施，這在中國的法律上也有明確規(guī)定。很顯然產(chǎn)品本身是有一種不合理危險在里面，假定符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但問題在于現(xiàn)實中發(fā)生這樣的案例，而作為我們一般的社會人，用理性思維去看待這個事情的時候，一個小孩是活潑好動的，是沒有風(fēng)險識別能力的，這個時候怎么能夠確保沒有被固定的柜子不發(fā)生傾倒？不造成損害呢？如果達不到這樣的一種效果就必須履行你的警示，召回應(yīng)當(dāng)還是必要的。

　　經(jīng)濟之聲：召回了3560萬個“奪命抽屜柜”數(shù)量的非常龐大，但是僅限于北美的美國和加拿大，中國還是在銷售這些柜子，中國地區(qū)怎么辦？

　　李斌：北美、加拿大那都是發(fā)達市場，有人對中國的市場、國家地位還有一個質(zhì)疑。深圳市消委會所發(fā)出的質(zhì)疑非常有道理，他說人的生命健康權(quán)是最基本的人權(quán)，你不能夠有任何國別和地區(qū)差異，必須無差別的平等保護，否則你對中國的市場消費者來說，你對他們生命權(quán)利就是一種漠視，也是對我們中國的歧視。我們作為第二大經(jīng)濟體了，在世界經(jīng)濟中的份量越來越重了，我們也是一個世界大國，作為一個大企業(yè)，輕視這樣一個市場是絕對不明智的選擇。

　　經(jīng)濟之聲：經(jīng)常會有個理由搪塞，就是你的標(biāo)準(zhǔn)偏低或者標(biāo)準(zhǔn)跟北美市場不一樣，我們怎么辦？

　　蘆云：從企業(yè)來講，無論是對社會對消費者包括給自己都是一種不利或者不負責(zé)任的解釋，原來蘋果手機后蓋的問題，也是開始在國別的差別導(dǎo)致消費者在進行維修和售后的時候是有了不平等待遇，那么后來經(jīng)過消費者維權(quán)，經(jīng)過消協(xié)組織的努力，蘋果是低下了傲慢的頭。消費者會用消費者的判斷告訴你做出這樣所謂的答復(fù)是不負責(zé)任的，生命健康是無價的，而且對于孩子的生命健康可能大家更加的關(guān)注，所以在這一點不能以簡單的標(biāo)準(zhǔn)的問去搪塞，而是應(yīng)該回到產(chǎn)品本身的質(zhì)量和缺陷問題。而且現(xiàn)在《消法》跟原來又有一個改變，原來是人身或者財產(chǎn)造成這樣損失去承擔(dān)什么責(zé)任，但是這一次發(fā)現(xiàn)《消法》在召回這個條件處理上，改成了只要侵害人身或者財產(chǎn)危險的情況下，就構(gòu)成缺陷，構(gòu)成缺陷你就可能要停止銷售、要召回，要進行無害化處理，這個是他應(yīng)當(dāng)負的責(zé)任。

　　今年以來，宜家在中國已多次召回存在風(fēng)險的產(chǎn)品，其中有進口拉特奧蝙蝠斗篷，這一產(chǎn)品因為系在兒童頸部的、固定斗篷用的魔術(shù)貼粘的太牢，難以在第一時間撕開，可能會對人體造成窒息或脖頸受傷的風(fēng)險，存在安全隱患；還有因為存在燈罩掉落的危險而召回的三款吸頂燈；此外，由于產(chǎn)品未明確標(biāo)示含牛奶和榛子，宜家最近在中國還召回了黑巧克力(CHOKLADMRK 60%) 和70%可可純黑巧克力 (CHOKLAD MRK 70%)兩種食品?！　?/p>

　　經(jīng)濟之聲：現(xiàn)在，很多朋友的手機里都安裝有一個或者幾個APP。手機APP的確給我們的工作、生活帶來了便利，從柴米油鹽到到買水買電，從讀書看報到出行娛樂，動動手指就把事兒給辦了。然而用戶隱私泄露亂象也相伴而生，你是誰、干了什么、去了哪里、喜歡什么，它都盡在掌握，讓你感覺“每天都在裸奔”；尤其是那些流氓軟件、山寨APP，發(fā)廣告、賣東西，甚至惡意扣費、詐騙錢財，機主深惡痛絕卻又無可奈何。有這樣一組數(shù)據(jù)觸目驚心：每個正版APP背后都會有近百個盜版，一款下載量超過5000萬的APP，至少有700種山寨貨，有的正版APP甚至出現(xiàn)3000多個盜版。這些山寨APP或推送廣告，或竊取隱私，或傳播暴力恐怖、淫穢色情及謠言等違法違規(guī)信息，危害極大。6月28日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》，規(guī)定明確：自8月1日起，APP注冊用戶需進行實名認證，同時要求APP商店對APP提供者履行“四項管理責(zé)任”。

　　蘆云：最近聽了好多的實名，關(guān)鍵是實名之后你能達到什么樣的效果，你要解決什么樣的問題。首先我就要問的作為一個消費者，我的個人信息安全、賬戶資金安全能不能得到有效的保護。

　　李斌：消費者要實名，APP商店得審查，上網(wǎng)審查本身的真實身份是什么，是不是有資格、有授權(quán)使用APP，如果說將來出現(xiàn)問題了，我能不能追訴回去，找到責(zé)任人，怎么查處，怎么追責(zé)。這在一個虛擬的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中是更為重要。實體店經(jīng)常卷了鋪蓋跑了就找不到了，在網(wǎng)絡(luò)上怎么辦，將來我們說的這些信息，不知道什么時候通過什么渠道泄漏的，到底有什么樣的損失，將來可能發(fā)生什么樣的危害，根本沒法預(yù)見，這樣的一個環(huán)境，務(wù)必要保證信息安全，只有這個做到了，才可以說其他的，能不能實現(xiàn)目標(biāo)。

　　經(jīng)濟之聲：這么多的山寨APP，盜版APP，是什么樣的溫床滋生了這么多的山寨和盜版？

　　蘆云：這個可能涉及到計算機本身系統(tǒng)的專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護問題，現(xiàn)在不是說計算機本身行業(yè)在各個行業(yè)領(lǐng)域，包括在前幾天剛剛探討的汽車領(lǐng)域，版權(quán)、著作權(quán)這方法都會存在被盜版，被侵權(quán)的可能性。但是APP可能會更為的突出，因為它有更大的隱蔽性，而且它的擴散性太強，很多有的時候可能消費者在使用手機的時候，都不知道已經(jīng)嵌入進去了，這個是它容易滋生和蔓延的很明顯的一個溫床。重點是從技術(shù)方面的一個考量，公安有網(wǎng)監(jiān)察，他們的技術(shù)還是很先進的，但是這樣的版權(quán)盜版或者是山寨問題路屢屢被突破，消費者被侵犯權(quán)益，甚至被有財產(chǎn)上的損害。一個是經(jīng)濟網(wǎng)監(jiān)這一部分可能需要加強一部分監(jiān)管措施，還主要的在開發(fā)運營的時候，APP開發(fā)運營使用最初可能也需要對軟件正常運營有一個適當(dāng)?shù)姆阑饓蛘呤欠婪洞胧@樣才能保證消費者安全的使用。

　　經(jīng)濟之聲：新政規(guī)定，提供APP信息服務(wù)的，“應(yīng)依法取得法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)”，APP平臺應(yīng)該在業(yè)務(wù)上線運營“30日內(nèi)”進行備案。根據(jù)《規(guī)定》，按照“后臺實名、前臺自愿”的原則，移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序提供者應(yīng)對注冊用戶進行基于移動電話號碼等真實身份信息認證。另外就是“隨意讀取用戶信息”將被規(guī)制?！兑?guī)定》要求，尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)，不得制作、發(fā)布侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用程序。另外，在用戶權(quán)益的保障上，規(guī)定明確保障用戶的知情權(quán)和選擇權(quán)。

　　蘆云：網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，要把你的資質(zhì)的審查像實體店一樣納入到國家的管控范圍內(nèi)，僅這個還不夠，在它APP被開發(fā)到使用過程中，到上線測試過程中是不是也需要有像實體監(jiān)管一樣，對行為有一個主動的監(jiān)管。第二個，你發(fā)現(xiàn)你的APP或者是軟件已經(jīng)有漏洞了或者已經(jīng)發(fā)生損害事實，你要主動的報告給國家的有關(guān)部門，及時采取這種補救的措施。另外，還有對于已經(jīng)產(chǎn)生的消費者損害，是不是也應(yīng)當(dāng)有應(yīng)急處理預(yù)案，因為擴散度太大太廣、太不確定了，應(yīng)該有一個更加強化的應(yīng)急預(yù)案去處理。