近日，國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)塞爾維亞和波蘭進(jìn)行國(guó)事訪問，這是繼成功訪問捷克后，習(xí)主席3個(gè)月內(nèi)第二次出訪中東歐國(guó)家。中國(guó)與中東歐國(guó)家的合作順應(yīng)了時(shí)代潮流，成為地區(qū)合作的亮點(diǎn)。

　　近年來(lái)，中東歐國(guó)家雖經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但問題與隱憂也開始凸顯。在16個(gè)中東歐國(guó)家中，11個(gè)是歐盟成員國(guó)，5個(gè)是正在申請(qǐng)或希望加入歐盟的國(guó)家。已加入歐盟的中東歐國(guó)家過去一直接受歐盟的援助資金，對(duì)歐盟依賴度普遍較高。由于飽受難民問題困擾，再加上歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，歐盟的“自顧不暇”讓中東歐國(guó)家意識(shí)到依靠歐盟援助非長(zhǎng)久之計(jì)，逐漸開始“向東看”。

　　中東歐國(guó)家整體“向東看”，看重中國(guó)的發(fā)展機(jī)遇，希望通過中國(guó)的投資、互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作等助推自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　中東歐國(guó)家對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)進(jìn)入歐洲心臟的橋梁。在當(dāng)今這個(gè)和平發(fā)展的時(shí)代，地緣政治要讓位于地緣經(jīng)濟(jì)和全球合作，中東歐國(guó)家作為聯(lián)系中國(guó)和歐洲的橋梁和紐帶，在發(fā)展物流、交通、設(shè)施聯(lián)通等方面有十分廣闊的可挖掘空間。

　　隨著互聯(lián)互通越來(lái)越成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要來(lái)源，發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接也成為實(shí)現(xiàn)互利共贏的重要方式。塞爾維亞和波蘭是最早一批響應(yīng)“一帶一路”倡議的國(guó)家，塞爾維亞地處巴爾干地區(qū)，是聯(lián)通歐亞非三大洲的重要橋梁。正在改造重建的匈塞鐵路，有著非常重要的戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)意義。匈塞鐵路通過巴爾干地區(qū)河運(yùn)合作向南延伸至希臘比雷艾夫斯港，打造中歐陸海快線，有利于中東歐地區(qū)的“三海港區(qū)”與“一帶一路”對(duì)接。

　　波蘭是中國(guó)在中東歐的最大貿(mào)易伙伴，并在中東歐地區(qū)率先加入了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。憑借其獨(dú)特的地理和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，波蘭積極抓住“一帶一路”倡議機(jī)遇，通過羅茲-成都的蓉歐快鐵、蘇州-華沙的蘇滿歐等國(guó)際班列，成為歐亞互聯(lián)互通的紐帶。近年來(lái)，中波兩國(guó)在推動(dòng)“16+1合作”不斷機(jī)制化和地方化過程中積極配合、共同發(fā)力，波蘭已經(jīng)成為中國(guó)和中東歐地區(qū)“16+1合作”機(jī)制的歐方領(lǐng)頭羊。

　　經(jīng)過4年多的實(shí)踐，“16+1合作”機(jī)制已經(jīng)結(jié)出累累碩果，并為其他地區(qū)合作提供示范。“16+1合作”還為中國(guó)地方走出去提供了很好的成功案例。中國(guó)-中東歐國(guó)家地方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、地方省州長(zhǎng)聯(lián)合會(huì)等地方合作機(jī)制，已經(jīng)成為“16+1合作”的新引擎?！?6+1合作”是繼“10+1合作”（中國(guó)-東盟）之后的又一成功合作機(jī)制，形成了東西呼應(yīng)之勢(shì)。（作者系中國(guó)人民大學(xué)歐盟研究中心主任、同濟(jì)大學(xué)德國(guó)研究中心兼職研究員）

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