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        1. “該地塊要求裝配式建筑面積的比例為100%,建筑單體預(yù)制裝配率不低于30%?!?月中旬,南京國土部門發(fā)布2016年第05號土地出讓公告,出讓的10幅地塊有6幅標(biāo)注這一特殊出讓條件。
             
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          【治國理政新實(shí)踐·江蘇篇】政策紅利助推“裝配式建筑”

          ??诰W(wǎng) http://fewfxpb.cn 時(shí)間:2016-06-22 20:25

            “該地塊要求裝配式建筑面積的比例為100%,建筑單體預(yù)制裝配率不低于30%。”6月中旬,南京國土部門發(fā)布2016年第05號土地出讓公告,出讓的10幅地塊有6幅標(biāo)注這一特殊出讓條件。“裝配式建筑”首次強(qiáng)制寫進(jìn)土地出讓合同,并將于7月8日面向房企拍賣,這十分引人注目。

            “19天建成57層高樓”不是夢

            裝配式建筑,就像生產(chǎn)汽車,先用標(biāo)準(zhǔn)模子將房子的柱、梁、樓板、墻體等建筑構(gòu)件,在工廠里成批量用機(jī)器澆筑成型,再將預(yù)制好的“零件”運(yùn)送到施工現(xiàn)場拼裝。裝配式建筑是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志之一,如此產(chǎn)業(yè)化住宅的比例在瑞典占80%,英國、美國、日本都在70%以上。而建筑量占全世界50%的中國,這一比率卻不足7%!

            一則“19天建成57層高樓”視頻去年曾風(fēng)靡網(wǎng)絡(luò),展現(xiàn)的就是裝配式建筑的魅力:工廠澆筑、卡車運(yùn)送、現(xiàn)場裝配,農(nóng)民工化身產(chǎn)業(yè)工人,泥瓦活升級為高科技,施工現(xiàn)場的粉塵和噪聲污染大大減少,樓內(nèi)空氣比室外潔凈100倍……記者了解到,裝配式建筑節(jié)水、節(jié)電,施工垃圾減少八成,施工時(shí)間縮一半,施工質(zhì)量也更有保證,混凝土結(jié)構(gòu)偏差比現(xiàn)場澆筑縮小1倍,有效規(guī)避“手工操作”導(dǎo)致的房屋漏水、不平、開裂等建筑通病。

            《江蘇省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平監(jiān)測評價(jià)辦法》明確,南京市今年新開工的裝配式建筑比例要達(dá)5.75%,但當(dāng)?shù)啬壳皩?shí)際比例不足1%。此次土地出讓明確裝配率要求,被認(rèn)為是切實(shí)推動裝配式建筑的具體舉措。南京此次預(yù)公告的G22—G276幅地塊的出讓條件中,均注明“裝配式建筑面積的比例為100%,建筑單體預(yù)制裝配率不低于30%”的出讓要求,其中,“100%”是指整個(gè)地塊中所有房子都要采用裝配式建筑方法建成;“30%”則是針對樓體的具體指標(biāo),即在后場預(yù)制的住房構(gòu)件占比要達(dá)30%。

            大范圍推廣仍有成本限制

            裝配式建筑此前在南京已有試水,南京萬科上坊保障房是“首吃螃蟹者”。隨后,南京萬科又在其商品房項(xiàng)目九都薈、尚都薈中采用這一新型造房方式,預(yù)制率分別達(dá)65%、15%。今年,新城地產(chǎn)在其仙林湖項(xiàng)目香悅瀾山的建造中,也嘗試采用預(yù)制裝配式手法。同時(shí),省內(nèi)各地都在開展類似探索。南通龍信廣場高層辦公樓預(yù)制率達(dá)65%;南通政務(wù)中心停車樓項(xiàng)目預(yù)制率56%;徐州萬科城、海門市龍馨家園老年公寓等都是裝配式建筑。鎮(zhèn)江新區(qū)港南路公租房項(xiàng)目采用裝配式建筑技術(shù),主體部分85%以上的建筑體包括精裝修都在工廠完成,施工周期縮短約50%。同時(shí),節(jié)約混凝土80%以上,95%的建筑廢物料可回收利用。

            省住建廳廳長周嵐表示,作為首批國家建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)省份,江蘇正加快推進(jìn)以“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、成品化裝修、信息化管理”為特征的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。為推進(jìn)裝配式建筑,我省從財(cái)政、住房貸款等方面都給予支持。省住建廳黨組書記、副廳長顧小平介紹,南京市要求主城區(qū)范圍內(nèi)使用住房公積金貸款購買采用裝配式建筑技術(shù)的商品住宅、全裝修商品住宅的,在公積金資金保障允許條件下,貸款額度可上浮20%,首付比例按政策范圍內(nèi)最低首付比例執(zhí)行。

            但總體來看,由于當(dāng)前房企推行裝配式建筑仍有成本顧慮,加之新技術(shù)和專業(yè)人才的補(bǔ)充與培養(yǎng)也有一個(gè)過程,因此裝配式建筑還難以如雨后春筍般涌現(xiàn)。據(jù)透露,當(dāng)前設(shè)計(jì)生產(chǎn)預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)企業(yè)有限,生產(chǎn)規(guī)模小導(dǎo)致選擇余地少,構(gòu)件價(jià)格高企,每平方米建造成本因此增加三四百元至千元不等。萬科是裝配式建筑的力倡者,這建立在其研發(fā)與生產(chǎn)能力基礎(chǔ)上,記者曾走進(jìn)位于深圳的萬科住宅產(chǎn)業(yè)化實(shí)驗(yàn)基地及施工現(xiàn)場,這里為其各地裝配式建筑項(xiàng)目輸送技術(shù)和材料“底氣”,但即便如此,囿于成本高、產(chǎn)業(yè)鏈不成熟等原因,萬科也并未全面推廣應(yīng)用裝配式技術(shù)。

            技術(shù)體系亟待頂層設(shè)計(jì)

            “價(jià)格是市場決定的,增加的建造成本如攤進(jìn)房價(jià)中,可能增加后期銷售風(fēng)險(xiǎn),房企自行承擔(dān)成本也需要勇氣和實(shí)力?!蹦撤科筘?fù)責(zé)人坦言。同時(shí),一些企業(yè)也不愿投資預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)線,擔(dān)心打水漂。

            東南大學(xué)建設(shè)與房地產(chǎn)研究所所長、教授李啟明分析,國外主要以住宅作為突破口來實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,政府起到至關(guān)重要的作用。目前我國已基本具備發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的宏觀條件和技術(shù)支撐體系,國家需盡快建立和完善與建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)的法律法規(guī)體系和發(fā)展政策體系,在相關(guān)財(cái)稅制度、土地制度、行政審批制度等方面加強(qiáng)創(chuàng)新;地方政府需盡快建立推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的組織體系,研究出臺與實(shí)際情況相適應(yīng)的“發(fā)展規(guī)劃”和“發(fā)展導(dǎo)則”,制定和落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)措施和保障措施,強(qiáng)化技術(shù)體系頂層設(shè)計(jì)。同時(shí),還需要注重培育住宅市場相關(guān)消費(fèi)需求,增加開發(fā)企業(yè)發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的動力。

            記者了解到,除南京在土地出讓中強(qiáng)制要求建造裝配式建筑外,南通此前已要求,在年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃中以4%-5%的比例遞增安排裝配式建筑項(xiàng)目用地,把“單體裝配率達(dá)到10%”納入規(guī)劃要點(diǎn),并對采用預(yù)制裝配式現(xiàn)代化施工的建筑項(xiàng)目,予以50元/平方米的生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼,從源頭上大大增加項(xiàng)目落地的可操作性。

            本報(bào)記者 汪曉霞

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